Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение экспертизы по определению страны происхождения товаров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уважаемый Сергей Сергеевич. Мы являемся Автосалоном и участвуем в конкурсе по поставке автомобиля Фольксваген Caravella для нужд Бюджетного учреждения. Подали заявку и нам отказали по причине того, что у нас нет акта экспертизы, согласно новому Постановлению ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14.07.2014г. № 656. В то же время мы им подтвердили декларацией о соответствии, что в соответствии с этим Постановлением автомобиль будет поставлен именно Российской сборки заводом ООО «Фольксваген групп рус» г. Калуга, который входит именно в этот утвержденный перечень, и что автомобиль соответствует все параметрам согласно этого постановления. ПТС у нас имеется в наличии и там четко прописано, где изготовлен автомобиль.
Нормативные документы
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 »О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Акты экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года № 656 составляются экспертами уполномоченных ТПП.
Актом экспертизы называется документ, который выдает Торгово-Промышленная палата на основании результатов собственной проверки, проведенной в отношении заявленных товаров. Инициатором проведения такого исследования может быть производитель товара или его продавец.
Сертификат СТ 1 что это такое
Из нашей статьи вы узнаете:
При осуществлении закупок по Закону №44-ФЗ к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам и услугам, соответственно выполняемым и оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим, за исключением случаев указанных в части 7 статьи 14 данного закона. В рамках национального режима устанавливаются запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров. Поэтому участвуя в закупках с национальным режимом важно правильно подтвердить страну происхождения предлагаемого к поставке товара.
Этим термином обозначают государство, где произвели или подвергли существенной переработке ту или иную продукцию. Указать страну происхождения обязано лицо, осуществляющее поставку товара, выполняющее работы или услуги в рамках данной поставки.
Сертификат происхождения товара: оформление и выдача
Выдача сертификатов происхождения товаров для экспорта в любую страну
Закажите бесплатную
консультацию о сертификатах
у наших специалистов
Постановлением Правительства Российской Федерации исключительно Торгово-промышленные палаты допускаются к удостоверению сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических. ТПП наделены функцией выдачи сертификатов происхождения товара в страны СНГ, ЭС и дальнего зарубежья.
Сертификат происхождения товаров — это документ, подтверждающий страну — производителя, требуется, как правило, таможенными органами импортирующей страны, с целью контроля ввоза товара и наложения соответствующих тарифов.
Нашими клиентами являются все крупнейшие предприятия г. Воронежа и области, а так же представители среднего и малого бизнеса, ИП и частные лица.
Все сотрудники отдела ОВЭД регулярно проходят обучение и аттестацию в ТПП РФ, внесены в Реестр системы «Эксперт» ТПП РФ.
Обязан ли заказчик при закупке автомобиля иностранной марки, но произведенный в России, требовать акт экспертизы ТПП РФ по 44-ФЗ
Вопрос: Правомерно ли с нас запросили акт экспертизы.
По смыслу пп. «б» п. 1 Постановлению Правительства РФ № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешены к приобретению товары, указанные в пунктах 15 — 23 перечня, если хозяйствующими субъектами, включенными в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением понятия «промышленная сборка» в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 27 января 2010 г. N 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств».
В пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 утверждены хозяйствующие субъекты, продукция которых разрешена к приобретению для государственных и муниципальных нужд в России:
- Республика Беларусь
- СП ЗАО «ЮНИСОН», поселок Обчак, Минская область
- Республика Казахстан
- АО «Азия Авто» (автосборочный завод), г. Усть-Каменогорск, ул. Бажова, 101/1
- Российская Федерация
- ОАО «ИжАвто», г. Ижевск, Республика Удмуртия
- ОАО «СОЛЛЕРС-Набережные Челны», г. Набережные Челны, Республика Татарстан
- ОАО «Автофрамос», г. Москва
- ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», г. Нижний Новгород
- ОАО «Джи Эм — АВТОВАЗ», г. Тольятти
- ООО «Фольксваген Груп Рус», г. Калуга
- ООО «Дженерал Моторз Авто», г. Санкт-Петербург
- ООО «Ниссан Мотор Рус», пос. Каменка Ленинградской области
- ООО «Северстальавто-ЕЛАБУГА», г. Елабуга, Республика Татарстан
- ООО «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия», пос. Шушары Ленинградской области
- ООО «Объединенные транспортные технологии», Нижегородская область
- ЗАО «Форд Мотор Компании», г. Всеволжск, Ленинградская область
- ОАО «АвтоВАЗ», г. Тольятти, Самарская область
- ОАО «Ульяновский автомобильный завод» (УАЗ), г. Ульяновск
- ООО «МАКСУС», Нижегородская область
- ООО «Хендэ Мотор СНГ», Ленинградская область
- «Северстальавто-КАМА», г. Елабуга, Республика Татарстан
- ЗАО «Группа Химэкс», Саратовская область
- ООО «СОЛЛЕРС — Дальний Восток», Приморский край
- Вопрос: №1115 от: 2014-10-26.
- Республика Беларусь
- СП ЗАО «ЮНИСОН», поселок Обчак, Минская область
- Республика Казахстан
- АО «Азия Авто» (автосборочный завод), г. Усть-Каменогорск, ул. Бажова, 101/1
- Российская Федерация
- ОАО «ИжАвто», г. Ижевск, Республика Удмуртия
- ОАО «СОЛЛЕРС-Набережные Челны», г. Набережные Челны, Республика Татарстан
- ОАО «Автофрамос», г. Москва
- ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», г. Нижний Новгород
- ОАО «Джи Эм — АВТОВАЗ», г. Тольятти
- ООО «Фольксваген Груп Рус», г. Калуга
- ООО «Дженерал Моторз Авто», г. Санкт-Петербург
- ООО «Ниссан Мотор Рус», пос. Каменка Ленинградской области
- ООО «Северстальавто-ЕЛАБУГА», г. Елабуга, Республика Татарстан
- ООО «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия», пос. Шушары Ленинградской области
- ООО «Объединенные транспортные технологии», Нижегородская область
- ЗАО «Форд Мотор Компании», г. Всеволжск, Ленинградская область
- ОАО «АвтоВАЗ», г. Тольятти, Самарская область
- ОАО «Ульяновский автомобильный завод» (УАЗ), г. Ульяновск
- ООО «МАКСУС», Нижегородская область
- ООО «Хендэ Мотор СНГ», Ленинградская область
- «Северстальавто-КАМА», г. Елабуга, Республика Татарстан
- ЗАО «Группа Химэкс», Саратовская область
- ООО «СОЛЛЕРС — Дальний Восток», Приморский край
- Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 года N 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года N 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 года N 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 года N 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации».
- номер сертификата;
- номер бланка;
- дата выдачи документа.
- СТ-1 для стран СНГ, Грузии, Туркменистана, Узбекистана
- СТ-2 для Сербии
- EAV для Вьетнама.
- Сведения о заявителе (наименование, адрес, и.т.д.);
- Название продукции. С указанием марки, модели, кодов ОКПД;
- Согласие на проведение проверки на производстве;
- Написать, что вы берете на себя ответственность за достоверность информации;
- И предупредите ТПП, если информация в принесенных вами документах изменится.
Уважаемый Сергей Сергеевич. Мы являемся Автосалоном и участвуем в конкурсе по поставке автомобиля Фольксваген Caravella для нужд Бюджетного учреждения. Подали заявку и нам отказали по причине того, что у нас нет акта экспертизы, согласно новому Постановлению ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14.07.2014г. № 656. В то же время мы им подтвердили декларацией о соответствии, что в соответствии с этим Постановлением автомобиль будет поставлен именно Российской сборки заводом ООО «Фольксваген групп рус» г. Калуга, который входит именно в этот утвержденный перечень, и что автомобиль соответствует все параметрам согласно этого постановления. ПТС у нас имеется в наличии и там четко прописано, где изготовлен автомобиль.
Вопрос: Правомерно ли с нас запросили акт экспертизы.
По смыслу пп. «б» п. 1 Постановлению Правительства РФ № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешены к приобретению товары, указанные в пунктах 15 — 23 перечня, если хозяйствующими субъектами, включенными в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением понятия «промышленная сборка» в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 27 января 2010 г. N 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств».
В пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 утверждены хозяйствующие субъекты, продукция которых разрешена к приобретению для государственных и муниципальных нужд в России:
Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Правительства РФ № 656 подтверждением соответствия товаров, указанных в пунктах 15 — 23, 24 — 27 и 29 — 42 перечня, требованиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящего постановления, является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Таким образом, если заказчик требует представить во второй части заявки акт экспертизы ТПП РФ, то данное требование является законным. В случае, непредставления во второй части заявки акта экспертизы ТПП РФ, заказчик обязан отклонить такого участника закупки.
Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.
Сертификаты и экспертиза для госзакупок
ЯрТПП в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными документами ТПП России оформляет сертификаты о происхождении товаров по форме СТ-1 для целей участия в закупках для государственных и муниципальных нужд, выдаваемые на основании Акта экспертизы.
В настоящее время оказываются услуги по изготовлению и регистрации на сайте «Реестр актов экспертизы» Российской ТПП Годовых Актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд по следующим Постановлениям Правительства РФ:
Сертификаты и акты экспертизы необходимы для подтверждения российского происхождения товаров, подпадающих под требования вышеуказанных Постановлений Правительства РФ, и планирующихся к поставке государственным и муниципальным заказчикам.
Как проверить сертификат СТ-1
Оформление сертификатов Палатой осуществляется с использованием особого программного обеспечения. Заключения, полученные в процессе рассмотрения заявлений, направляются в центральную базу и затем размещаются в особом Реестре.
Электронная база сертификатов доступна каждому. Для этого нужно зайти на сервис и ввести несколько параметров:
Экспертное заключение о рыночных ценах на товары (работы, услуги)
ТПП по запросу осуществляет подготовку экспертных заключений о цене на конкретную номенклатуру за определенный период. Возможна подготовка такой информации по мировым рынкам или различным регионам.
Экспертное заключение используется при определении таможенной стоимости товара, при расчете налогооблагаемой базы, проведении тендеров и аукционов, при судебных разбирательствах, для внутренней отчетности между структурными подразделениями предприятия организацией, в целях анализа.
Правовой статус экспертных заключений ТПП подтверждается ФЗ «О торгово-промышленных палатах». Сведения, представленные ТПП, считаются источником официальной информации.
Пример: так часто требуется Экспертное заключение ТПП о стоимости товаров, бывших в употреблении (б/у), которые пересекают границу.
На основе Письма Федеральной Таможенной Службы России N 06-73/44906 «О перечне товаров, для которых необходимо подтверждение проведения обязательной сертификации» возможен ввоз на территорию РФ продукции без проведения оценки соответствии, при наличии заключения экспертов Торгово-промышленной палаты РФ о том, что товар был уже в употреблении.
Этот факт подтверждает наличие экспертного заключения, составленного Торгово-промышленной Палатой РФ (ТПП) о том, что данный товар относится к категории бывших в употреблении (Б/У). В этом случае при пересечении границы на товар не потребуется сертификат соответствия, если данная продукция включена в перечень обязательных товаров для подтверждения оценки соответствия.
Экспертное заключение о рыночных ценах на товары (работы, услуги)
ТПП по запросу осуществляет подготовку экспертных заключений о цене на конкретную номенклатуру за определенный период. Возможна подготовка такой информации по мировым рынкам или различным регионам.
Экспертное заключение используется при определении таможенной стоимости товара, при расчете налогооблагаемой базы, проведении тендеров и аукционов, при судебных разбирательствах, для внутренней отчетности между структурными подразделениями предприятия организацией, в целях анализа.
Правовой статус экспертных заключений ТПП подтверждается ФЗ «О торгово-промышленных палатах». Сведения, представленные ТПП, считаются источником официальной информации.
Пример: так часто требуется Экспертное заключение ТПП о стоимости товаров, бывших в употреблении (б/у), которые пересекают границу.
На основе Письма Федеральной Таможенной Службы России N 06-73/44906 «О перечне товаров, для которых необходимо подтверждение проведения обязательной сертификации» возможен ввоз на территорию РФ продукции без проведения оценки соответствии, при наличии заключения экспертов Торгово-промышленной палаты РФ о том, что товар был уже в употреблении.
Этот факт подтверждает наличие экспертного заключения, составленного Торгово-промышленной Палатой РФ (ТПП) о том, что данный товар относится к категории бывших в употреблении (Б/У). В этом случае при пересечении границы на товар не потребуется сертификат соответствия, если данная продукция включена в перечень обязательных товаров для подтверждения оценки соответствия.
Наделенная правом выдачи бумаг для целей госзакупок, оформляет два вида документов.
Во-первых, это первичный акт экспертизы Торгово-промышленной палаты. Его составляют на основании проверки, проведенной представителями ТПП, расположенной в непосредственной близости от места нахождения производителя приобретаемого товара. Годовой акт экспертизы действует в течение года и содержит постоянный перечень продукции.
Во-вторых, на основании такой бумаги участник может получить в Палате акт экспертизы для целей госзакупок, который будет действителен только на время проведения закупки. Его мы рассмотрим подробнее.
Документ оформляется и выдается в строгом соответствии с положением (прил. 2 к Приказу Торгово-промышленной палаты РФ № 64 от 25.08.2014). Здесь же есть перечень уполномоченных организаций (приложение 1 к положению). Если орган нарушает правила работы с такими бумагами, то с него могут снять полномочия. За выдачу акта ТПП взимается плата по тарифам, установленным Палатой.
Если в тендерной документации установлены требования о соответствии продукции , условиям и ограничениям (), то участник должен документально подтвердить определенных товаров в своей заявке.
В рамках закупок для государственных и муниципальных нужд уполномоченные торгово-промышленные палаты (ТПП) выдают акты экспертизы. Они подтверждают соответствие иностранных товаров определенным требованиям. Речь идет в т. ч. о запрете на допуск отдельных видов продукции машиностроения.
Акты выдаются за плату по тарифам, устанавливаемым ТПП России.
Для оформления актов используется специальный программный комплекс. Ведется единая база данных.
Приведен перечень документов, необходимых для получения акта. Урегулированы процедуры их представления и рассмотрения.
Также приведена форма акта.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП) — негосударственная некоммерческая организация, представляющая интересы представителей малого, среднего и крупного бизнеса и охватывающая все области предпринимательства.
Сертификат происхождения товаров «Общей формы»
сертификаты происхождения общей формы, выдаются на товары, экспортируемые во все страны за исключением стран СНГ, если не требуется сертификатов происхождения по форме «А» (Общая система преференций) или других видов сертификатов. Основанием для выдачи сертификатов общей формы является акт экспертизы, выполненный экспертной организацией системы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Экспертиза по определению происхождения товаров проводится в соответствии с Методикой определения Российского происхождения товаров для оформления сертификатов происхождения товаров общей формы (СТО ТПП ) и Порядка проведения экспертизы экспертными организациями/ подразделениями Торгово-промышленных палат в РФ. В Калининградской области экспертной организацией системы ТПП РФ является ООО «Соэкс-Балтия».
Акт экспертизы выполняется в соответствии с требованиями Стандартов, инструкций, методических рекомендаций и Положений разработанных и утвержденных решением ТПП РФ.
При определении страны происхождения товара экспертом должны быть затребованы следующие документы:
а)документы, подтверждающие факт регистрации предприятия экспортера (отправителя) и право заниматься коммерческой деятельностью: устав, свидетельство о регистрации, лицензия, свидетельство о постановке на учет в территориальном налоговом органе и др.;
б)товаросопроводительные документы: контракт/договор экспортера с импортером/ отправителя с получателем, товарно-транспортная накладная, счет или счет-фактура, платежное поручение и/или другие документы,подтверждающие оплату товара;
в)документы,подтверждающие происхождение сырья, полуфабрикатов, материалов, компанентов:договоры на поставку, счета, платежные поручения, товарно-транспортные накладные, лицензионные договоры (в случае использования изготовителем товарного знака) и т.п.;
г)документы, подтверждающие факт изготовления экспортируемого (отправляемого) товара на российском предприятии, и/или документы, согласно которым выполняется технологический процесс производства: паспорт, инструкция по эксплуатации, сертификат качества завода-изготовителя, технические условия, технологические инструкции, сертификаты соответствия (на готовую продукцию);
д)документы, подтверждающие наличие постоянного производства (акт экспертизы): справка, заверенная заявителем о постоянной номенклатуре производства, используемом сырье и технологическом процессе, штатное расписание,договоры аренды,, выписка из баланса предприятия с перечнем оборудования и др.;
е)документы, подтверждающие факт приобретения товара экспортером (отправителем) у изготовителя: договор, счет, накладная,платежное поручение и/или другие документы;
ж)документы на право добычи и разработки сырья (для добывающих и заготовляющих предприятий);
з)ветеринарное свидетельство в случае, если экспортируемый (отправляемый) товар — живые животные, продукция, полученная от них, кожевенное сырье, мех.
Сертификаты происхождения для экспорта
Сертификат происхождения – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара.
Наличие соответствующего сертификата в ряде случаев служит основанием для снижения или полного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин.
Оформляется на основании Акта экспертизы.
Некоторые страны предоставляют преференции при наличии сертификатов:
По запросу предприятий может быть оформлен сертификат общей формы.
09 .06.2018
Вышел Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 30.05.2018 N 52. В этом приказе написано, как получить акт экспертизы и сертификат СТ-1
Акт экспертизы — подтверждает, что товар соответствует всем требованиям, перечисленным в приложении к Постановлению N 719, и произведен на территории РФ.
Сертификат СТ-1 — подтверждает, что Россия является страной происхождения товара. Товар должен соответствовать Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года.
Какие документы надо собрать, чтобы получить акт или сертификат
1. Заявление, подписанное руководителем заявителя или уполномоченным им лицом. В заявлении надо написать:
Обязан ли заказчик при закупке автомобиля иностранной марки, но произведенный в России, требовать акт экспертизы ТПП РФ по 44-ФЗ
Уважаемый Сергей Сергеевич. Мы являемся Автосалоном и участвуем в конкурсе по поставке автомобиля Фольксваген Caravella для нужд Бюджетного учреждения. Подали заявку и нам отказали по причине того, что у нас нет акта экспертизы, согласно новому Постановлению ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14.07.2014г. № 656. В то же время мы им подтвердили декларацией о соответствии, что в соответствии с этим Постановлением автомобиль будет поставлен именно Российской сборки заводом ООО «Фольксваген групп рус» г. Калуга, который входит именно в этот утвержденный перечень, и что автомобиль соответствует все параметрам согласно этого постановления. ПТС у нас имеется в наличии и там четко прописано, где изготовлен автомобиль.
Вопрос: Правомерно ли с нас запросили акт экспертизы.
Как использовать в закупках
Заказчики запрашивают заключение Минпромторга в составе второй части заявки как обоснование того, что товар не подпадает под особые условия допуска по нацрежиму. Такое требование прописывают в документации на закупку жизненно важных медицинских препаратов (ПП №1289 от 30.11.2021).
При закупке промышленных товаров, которые подпадают под ограничения или запреты по постановлениям правительства №616 и №617 от 30.04.2020, заказчики запрашивают выписку из реестра Минпромторга в составе заявки или на этапе исполнения контракта. Подробнее: «Инструкция по работе с реестром промышленной продукции Минпромторга: где найти и как получить выписку».
Заключение о производстве продукции в РФ — основание для внесения в этот реестр (приказ Минпромторга №1755 от 29.05.2020).
Вот как выглядит заключение:
Когда заказчик требует свидетельство того, что товар находится в реестре радиоэлектронной продукции, заключение о подтверждении производства радиоэлектронной продукции не требуется. Достаточно номера из реестра, который вписывают в декларацию. Подробнее: «Как работать с реестром радиоэлектронной продукции Минпромторга».