Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «4.7. Увольнение с военной службы и пребывание в запасе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны РФ или федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Гражданин может быть призван на военные сборы не чаще одного раза в 3 года.
Порядок увольнения военнослужащих в запас
Алгоритм регулируется федеральным законодательством и подробно изложен в приказе Минобороны РФ № 660 от 30.10.2015.
По приказу № 660 разрабатывают и утверждают годовой план со сведениями об увольнении военных, в котором указаны сроки всех мероприятий, направленных на выполнение плана. Кадровые службы в/ч формируют планы до 1 июля текущего года.
Процесс увольнения в запас ведется командиром части.
|
Срок |
Действия командира |
|---|---|
|
За 6 месяцев до предельного возраста нахождения на службе, окончания контракта. |
|
|
За 4 месяца до предельного возраста службы в армии или окончания контракта. |
Обеспечивает проведение процедуры аттестации. |
|
За 3 месяца до предельного возраста службы в армии или окончания контракта. |
|
|
За 2 месяца до окончания срока службы формирует и передает в отдел кадров документы, необходимые для своевременного издания приказа об увольнении в запас военнослужащего. |
|
Досрочное увольнение контрактников
До окончания срока контракта уполномоченным должностным лицом издается приказ об увольнении в запас военнослужащих досрочно по следующим основаниям:
- в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- в связи с переходом на работу в органы внутренних дел, войска Национальной гвардии Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;
- в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.
Сроки увольнения со срочной службы
Всем известен срок 100 дней до приказа. Имеется в виду приказ Министра обороны. Он издается заранее, чтобы командиры могли подготовить свои приказы, и по очереди произвести увольнение, не создавая массовость.
После появления приказа Министра обороны издаются соответствующие документы в каждой части. Предварительно за 10 дней до окончания службы уполномоченные лица проверяют полноту и правильность заполнения документов, дающих основания для списания армейца в запас.
Конкретных сроков подготовки приказов нет. Однако есть требование закона о том, что при окончании срока службы в последний ее день военнослужащий подлежит исключению из списков части и увольнению. Случаев, препятствующих реализации этого положения, немного, и все они перечислены в законе (лечение, походы кораблей, арест в связи с совершением преступления, личное решение об ожидании транспорта). Иные задержки являются незаконными, и могут послужить основанием для направления жалобы в прокуратуру.
Если исключение военного происходит после окончания службы, дни, в течение которых срочник находился при исполнении, должны быть оплачены. Более того, военного обязаны полностью рассчитать, то есть обеспечить всеми видами положенного ему довольствия.
Общие положения об увольнении военнослужащих РФ
Увольнение со службы производится исключительно в соответствии с правилами Устава ВС и статьями Федеральных законов. К нормативно-правовым актам имеющим отношение к увольнению военнослужащих относятся такие законы:
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», являющийся основным законом о военной службе. Процедура увольнения военнослужащих закреплены в разделе 7. Также этот раздел посвящен основаниям к применению взысканий .
- Указ Президента РФ № 1237 «Вопросы прохождения ВС». В этом акте вопросы об увольнении изложены в статье 34.
- ФЗ «О статусе военнослужащих», регулирующий права военнослужащих, их основные обязанности. Правила увольнения прописаны в статье 23, также как и право на трудоустройство после увольнения со службы.
- Приказ МО РФ «Об организации прохождения ВС офицерами и прапорщиками (мичманами) в ВС РФ». Данный приказ утверждает инструкцию, которая своими пунктами 22, 23, 25 определяет порядок увольнения военных, а также круг лиц, ответственных за правильное прохождение процедуры.
- Увольнение срочников происходит дважды в год. Для этого основанием является приказ Министра Обороны действительный только на конкретное время увольнения.
Солдат срочной службы отличает от контрактников то, что их период нахождения в армии ограничивается приказами МО о датах призыва и об увольнении в запас. Днем начала воинской повинности является дата присвоения молодому военнослужащему воинского звания рядового, а не день прибытия призывника на сборный пункт в военкомат.
Именно эта дата вносится в качестве соответствующей записи в военный билет и с этого дня начинается отсчет срока воинской службы. Если у призывника нет законных оснований для увольнения раньше регламентированного МО периода, то срок его службы приравнен к 12-ти месяцам.
После издания общероссийского приказа об увольнении в запас командованием в/ч издаются отдельные приказы об увольнении.
Однако существуют определённые нюансы в процессе увольнения в запас срочников.
Уволен в запас военнослужащий может быть по нескольким причинам:
- Истечение срока призывной службы для срочников и контракта – для контрактников.
- Организационно-штатные мероприятия – сокращение армии, расформирование части, упразднение должности и т. д.
- Непрохождение испытания, необходимого для занятия должности.
- Перемещение по приказу на гражданскую службу либо в органы МВД, МЧС, УФСИН, таможенной службы.
- Отказ от получения допуска к государственной тайны либо лишение допуска – если занимаемая должность его требует.
- Несоблюдение ограничений или запретов, установленных для военнослужащих (например, занятие офицера коммерческой деятельностью).
- Несоблюдение условий контракта.
- Прекращение гражданства России.
- Получение гражданства иностранного государства – если военнослужащий занимает должность, на которую иностранцы не допускаются (проще говоря, любая должность выше старшины).
- Увольнение по решению аттестационной комиссии, если военнослужащий подал рапорт о расторжении контракта по своему желанию. В отличие от обычных работников, занятых по трудовому законодательству, военнослужащий не имеет права просто так уволиться – однако комиссия может пойти ему навстречу, если в рапорте указаны уважительные причины для расторжения контракта.
Какие льготы положены офицерам, уволенным в запас?
Если офицер, прапорщик или мичман уволен в запас, ему полагаются следующие виды льгот:
- Денежные компенсации: единовременное пособие при увольнении, надбавки к пенсии и т.д.
- Увольнение в запас дает право на получение жилищного сертификата при соблюдении определенных условий (учитывается уже имеющаяся в наличии жилплощадь, состав семьи и т.д.).
- Льготы в сфере медицинского обслуживания.
- Льготы при получении образования (например, второе высшее образование в гражданской сфере предоставляется военнослужащим на бесплатной основе и т.д.)
Сроки увольнения со срочной службы
Всем известен срок 100 дней до приказа. Имеется в виду приказ Министра обороны. Он издается заранее, чтобы командиры могли подготовить свои приказы, и по очереди произвести увольнение, не создавая массовость.
После появления приказа Министра обороны издаются соответствующие документы в каждой части. Предварительно за 10 дней до окончания службы уполномоченные лица проверяют полноту и правильность заполнения документов, дающих основания для списания армейца в запас.
Конкретных сроков подготовки приказов нет. Однако есть требование закона о том, что при окончании срока службы в последний ее день военнослужащий подлежит и увольнению. Случаев, препятствующих реализации этого положения, немного, и все они перечислены в законе (лечение, походы кораблей, арест в связи с совершением преступления, личное решение об ожидании транспорта). Иные задержки являются незаконными, и могут послужить основанием для направления жалобы в прокуратуру.
Если исключение военного происходит после окончания службы, дни, в течение которых срочник находился при исполнении, должны быть оплачены. Более того, военного обязаны полностью рассчитать, то есть обеспечить всеми видами положенного ему довольствия.
Бесплатная юридическая консультация
Увольнение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (далее именуются военнослужащие), находящихся на стационарном лечении в военно — лечебных учреждениях по поводу увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных во время прохождения военной в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Северо — Кавказского региона, проводится по окончании стационарного лечения приказами начальников соответствующих военно — лечебных учреждений:
а) по истечении срока военной по призыву (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной», далее именуется Федерального закона);
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно — врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе (подпункт «в» или «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона).
Возраст военнообязанных
Такое ограничение очень важно для правильного формирования рядов российской армии. Спортивная подготовка в несении службы играет самую важную роль. Но по прошествии определенного количества лет физические способности любого человека уменьшаются, что может негативно сказаться на службе. Чтобы не допустить нахождения на должности человека, чьи силы уже не соответствуют требуемым, и был введен закон об ограничении военнообязанного возраста.
Законодательство четко определяет, до какого момента гражданин может быть мобилизован в войска, если возникнет такая необходимость. Воинское звание человека определяет срок, в течение которого он должен пополнять армию в случае возникновения военного конфликта. До внесения изменений максимальный возраст несения военной обязанности был равен 60 годам. С поправками, внесенными в 2016 году, он определяется следующим образом:
- от ефрейтора до старшего прапорщика – 50 лет;
- старший и младший лейтенанты, а также капитан – 55 лет;
- от майора до подполковника – 60 лет;
- от генерал-майора до генерала – 65 лет.
Возраст военнообязанных женщин ограничивается 45 годами при звании третьего разряда и 50 при офицерском звании. Рядовые и офицеры, находящиеся в запасе, переводятся военным комиссариатом России в отставку. А после наступления определенного возраста или подтверждения негодности происходит снятие с учета военнообязанных.
Поправки, внесенные в законодательство, сдвинули границы предельного возраста на пять лет. Еще одно изменение заключается в том, что даже при достижении максимального возраста военнослужащий вправе продлить срок пребывания в армии еще на пять лет. Такая привилегия предоставляется только высшим управляющим чинам, таким как генерал или адмирал флота России.
Что такое группа учета РА в военном билете?
Расшифровка аббревиатуры «РА» – российская армия. Для ведения правильного учета солдат, прошедших определенный срок службы, на законодательном уровне было принято решение присваивать каждому военнообязанному категорию или разряд.
Как правило, в запас зачисляются следующие категории граждан:
- Которые прошли срочную службу в результате призыва и были уволены в запас.
- По ряду причин имеющие освобождение от срочной службы.
- Выпускники высших учебных заведений, закончившие военную кафедру.
- Получившие увольнительную из рядов российской армии.
- Призванные в армию после достижения 27-летия.
- Проходящие альтернативную службу.
Помимо этого, категория запаса РА включает в себя женщин, которыми была получена военная специальность. Списание военнообязанных лиц женского пола осуществляется по достижении 50-летнего возраста для офицеров и 45-летнего для рядовых и сержантов.
Категория РА предполагает разделение на три подкатегории. Чтобы понять, как происходит конечное распределение военных, необходимо рассмотреть особенности каждой из них.
Если в военном билете стоит категория запаса 1, то это значит, что в случае начала военных действий гражданин будет призван в числе первых
Наличие данной категории запаса в военном билете свидетельствует о том, что в случае начала военных действий, гражданин будет призван для несения службы в ходе первой волны мобилизации. Данная группа является наиболее приоритетной для Российской Армии и Министерства Обороны. Сюда относятся те граждане, которые не достигли 35-летия и имеют такие звания, как рядовой, прапорщик, мичман или сержант.
К первой категории запаса обычно относятся те граждане, которые либо принимали непосредственное участие в боевых действиях, либо проходили срочную службу.
В зависимости от воинского звания, офицер запаса может быть призван в РА до достижения 45, 60, а иногда и 70 лет. Все зависит от опыта и ценности таких кадров. Особо ценятся лица, занимающие генеральские должности и принимавшие участие в реальных сражениях.
Высшие военные чины, вне зависимости от возраста, относятся к первому разряду. Ввиду того, что офицерский состав формирует элиту армии, а опыт подобных военных в ведении боевых действий сложно переоценить, то полковники и генералы всегда находятся в начале резерва. Именно на офицеров полагается наибольшая надежда при ведении реальных боев, поскольку их тактический и стратегический опыт является гарантией победы.
В результате армейской службы гражданина могут отнести ко 2 группе категории запаса учета РА. Подобное случается тогда, когда возраст солдата не соответствует требованиям первой группы. Данная категория военных запаса включает в себя лиц от 35 до 45 лет. Также к этой категории могут относиться те лица, которые в свое время получили обоснованное освобождения от службы в армии.
Важно! Мобилизации подлежат лишь лица, отнесенные к категориям годности А и Б. Остальные солдаты сразу же переводятся в запас
Далее, при необходимости, их могут призвать для участия в непосредственных военных действиях – от этого не освобождается ни один гражданин.
Возрастные ограничения имеются и среди представителей офицерского состава. Если офицер был отнесен к категории РА 2, то его мобилизуют лишь в том случае, если ресурс из предыдущей категории будет исчерпан.
Резервисты-«третьеразрядники» могут отправиться защищать Родину в случае, если боевые действия будут вестись на протяжении одного года и более
Как правило, данная группа является самой малочисленной, включая в себя следующих лиц:
- пожилые офицеры, достигшие возраста 50-60 лет;
- рядовые, сержанты и прочие не офицерские чины, в возрасте 45-50 лет;
- военнобязанные женщины (которые проходили службу в армии или получили военную специальность).
Лица из третьей группы резерва призываются тогда, когда военные действия на территории государства ведутся более одного года. Но даже в этом случае призыв может не произойти, если все подразделения укомплектованы солдатами из двух предыдущих групп запаса.
Если увольнение необходимо срочнику
Срочная служба – это служба по призыву, которая согласно нормам федерального законодательства является конституционной обязанностью для определенной категории граждан.
Увольнение срочника преждевременно допускается только в исключительных случаях. К таковым относятся:
- неудовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии;
- потребность близкого родственника в постоянном уходе, что подтверждено заключением МСЭ;
- наличие у служащих подопечного или подопечных младше 18 лет;
- переход на должность военного судьи;
- избрание военного депутатом;
- наличие у служащего 2 и более несовершеннолетних детей, ребенка-инвалида либо ребенка, который воспитывается без мамы.
Схема увольнения выглядит так – лицо пишет рапорт командиру, прилагает к документу доказательства наличия уважительных причин и ожидает решения командования.
В запас может быть уволен человек, который является военнообязанным, но на данный момент не проходящим военную службу. Данная категория граждан может быть призвана на военную службу при наличии оснований, которые предусмотрены на законодательном уровне, например, при возникновении военной угрозы.
Важно знать! Человеку, который был уволен в запас, не осуществляется выплата денежных средств в этот период.
Запас ВС РФ состоит из людей, которые:
- были уволены с последующим зачислением в запас;
- завершили обучение в военном образовательном учреждении;
- были освобождены от военной службы;
- не прошли службу в связи с получением отсрочки от призыва;
- не подлежат призыву из-за достижения 27 лет;
- без законных оснований не прошли военную службу и достигли непризывного возраста;
- были уволены с военной службы и спустя время поставлены на учет;
- прошли альтернативную службу.
Кроме этого, в запас могут быть отправлены лица женского пола, которые имеют военную специальность.
Отставка же подразумевает полное прекращение военной службы гражданами. Человек может быть отправлен в отставку по собственной просьбе, которая будет выражена в письменной форме, или в принудительном порядке, например, при достижении лицом определенного возраста, наличия медицинских показаний, запрещающих продолжение военной деятельности. Перевод в отставку осуществляется совместно со снятием с воинского учета.
Важно знать! При увольнении в отставку человек может продолжить носит форму со знаками различия только в случае, если данное право указано в приказе.
Среди основных отличий отставки от запаса стоит выделить:
- разная категория годности. Если военная комиссия признала гражданина не годным для военной службы и присвоила ему категорию Д, то он сразу же увольняется в отставку;
- запас состоит из военнообязанных гражданских лиц, имеющих категорию годности. В отставку же отправляют лиц, находящихся на военной должности и достигших пенсионного возраста, который может отличаться в зависимости от ряда факторов, в том числе звания человека;
- если человека отправили в запас, то при выполнении определенных условий он может быть призван на военную службу, например, при начале боевых действий на территории страны. Кроме этого, данная категория граждан обязана являться на военные сборы. Если гражданин был уволен в запас по достижении определенного возраста или в связи с плохим состоянием здоровья, то даже при военных конфликтах он не может быть призван;
- когда человека увольняют в отставку, ему предоставляются денежные выплаты, которые носят регулярный характер. Гражданам, находящимся в запасе, денежные средства не выплачиваются.
Важно знать! Сумма выплаты рассчитывается индивидуально с учетом разных факторов, в том числе выслуги лет, внесенного вклада и имеющихся наград.
Чем отличается запас от отставки
11 июля 1992 года было принято постановление военного совета Ракетных войск «О создании Союза ветеранов-ракетчиков», а 15 августа того же года проведена учредительная конференция союза. Конференция утвердила устав, избрала руководящие органы. Председателем совета был единогласно избран Ю.А.
Яшин, ответственным секретарем — А.И.
Пальчиков. За прошедшее десятилетие объединение выросло во всех отношениях. Его структурные подразделения ныне функционируют в 31 субъекте Российской Федерации.
Растет численный состав региональных и местных ветеранских организаций.
Самыми крупными являются Московская городская и областная региональные организации, насчитывающие в своем составе более 10 тысяч членов. Расширяются связи союза с ракетчиками, проживающими в Белоруссии, на Украине.
Чем отличается запас от отставки
Среди военных пенсионеров и офицеров в отставке и запасе существует неравенство.
Неравенство, закрепленное на законодательном уровне и от того еще более оскорбительное. Неравенство в оценке их заслуги перед Отечеством, выраженной в денежном эквиваленте. По тому, каким образом им выплачивается пенсия, военных пенсионеров условно можно разделить на четыре категории.
Первая — ветераны войны и Вооруженных сил (ВС) СССР, уволенные до 1 сентября 1999 года. Вторая категория — ветераны ВС Украины, уволенные после 1 сентября 1999 года.
Третья категория — ветераны ВС Украины, уволенные после 1 января 2003 года.
И четвертая категория — ветераны ВС Украины, уволенные после 1 января 2004 года.
Особенности национального законодательства Украины заключаются в том, что, например, полковники, занимавшие должность командира полка и отслужившие, скажем, 32 года, в зависимости от года и месяца, а также числа увольнения получают разные пенсии.