Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установка бани на участке по всем строительным нормам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Итак, если ваша баня не относится к типу «кедровая бочка» или не стоит на мелкозаглубленном фундаменте, с которого ее легко снять и переставить в другое место без потери функциональности, то ее надо зарегистрировать в Росреестре, поставив на кадастровый учет.
Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности
Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97.
Общие правила постройки бани:
- расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
- от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
- чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
- строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
- при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
- двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
- если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
- при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
- для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
- все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
- для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
- наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
- перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.
Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.
Так, если будут обнаружены нарушения законодательных правил (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.
Как поставить баню на кадастровый учет
Для этого вы должны сперва вызвать на участок кадастрового инженера. Он измерит вашу баню и составит ее технический план: где она размещена (с четкими геодезическими координатами), как расположены помещения внутри, как она ориентирована по сторонам света.
Затем, вооружившись этим техническим планом, паспортом и 350 рублями на уплату пошлины, собственник участка (и будущий счастливый обладатель бани) отправляется в МФЦ, где подает документы на регистрацию объекта в Росреестре. Дальше процедура будет проходить без участия собственника: если баня не выходит за границы участка, ее зарегистрируют, присвоят ей кадастровый номер и даже определят кадастровую стоимость.
Закон не предусматривает взимание отдельного налога за баню. Но в числе объектов налогообложения указаны в т.ч. хозяйственные строения и сооружения, расположенные на личных участках граждан (ст.ст. 406 — 407 НК РФ).
Поэтому ФНС в свое время разъясняла, что собственник земли должен платить налог на баню, если она относится к этим самым хозпостройкам.
А главным критерием, чтобы решить, хозпостройка это или нет, для ФНС является наличие или отсутствие у бани признаков капитального строения — т. е., прежде всего, «прочного фундамента».
В начале этого года Росреестр пояснил, что если постройка на фундаменте, ее придется зарегистрировать, т. к. она становится объектом капитального строительства (подтверждая тем самым позицию ФНС — Информация Росреестра от 05.01.2022 «Вопрос-ответ: на каких участках можно построить баню»).
ФНС же в своем недавнем Письме (от 18.01.2022 № СД-4-21/454@) уточнила, что сумма налога исчисляется на основании сведений, которые представляют ей органы Росреестра, где регистрируются права на недвижимость.
Поэтому налог на баню выставят лишь тогда, когда Росреестр сообщит о наличии на земельном участке хозяйственного строения — что может произойти только после регистрации права собственности на баню.
При этом закон освобождает от налога одну хозпостройку на личном участке гражданина (под ИЖС, ЛПХ, садоводство или огородничество), если ее площадь не превышает 50 кв. метров (ст. 407 НК РФ).
Таким образом, землевладельцу придется платить ежегодный налог на баню, если она стоит на фундаменте, право собственности на нее зарегистрировано в Росреестре и:
— ее площадь больше 50 кв. метров — в этом случае применяется налоговая ставка 0,5%,
— либо баня не является единственной хозпостройкой на участке, но льготу на нее собственник решил не использовать (выбрал сарай, например) — тогда за баню придется платить налог (даже если ее площадь меньше 50 кв.м.).
Налоговая ставка при этом составит 0,1% (ст. 406 НК РФ). Расчет налога производится по кадастровой стоимости.
ФНС напомнила, что в этом году налог на недвижимость будет начисляться в ряде регионов с учетом новых результатов государственной кадастровой оценки.
Речь идет о 36-ти субъектах РФ, где в 2021 году проводилась плановая кадастровая оценка (это Москва, Московская область, Краснодарский край, Республика Татарстан и др.).
Ознакомиться с новой кадастровой стоимостью своей недвижимости можно на сайте Росреестра или заказав выписку в МФЦ (Информация ФНС от 30.12.2021 «С 2022 года изменится порядок налогообложения некоторых видов имущества физических лиц»).
Разрешение на строительство сауны
Любое строение с фундаментом, которое возводится на территории дачного либо некоммерческого садового объединения, имеет статус застройки без цели осуществления коммерческой деятельности. Данный проект требует разрешения. Баня также относится к таким объектам и требует узаконивания.
В случае если проект не согласован, то он определяется как самострой, а значит зарегистрировать здание в кадастре недвижимого имущества не выйдет.
Перечень документов, необходимых для согласования строительства:
- нужно составить заявление либо на государственных ресурсах «Росреестр», «Госуслуги», либо посетить МФЦ и подать там;
- оригиналы документов, которые идентифицируют личность хозяина дачной территории;
- оригиналы документов, которые смогут подтвердить право собственности на участок;
- топографическая схема, на которой указана удалённость бани (в метрах) от жилого здания, ограждения, колодца или другого источника водоснабжения, хозяйственных построек, соседнего жилого дома и прочих объектов, находящихся на территории. Данная бумага должна быть прикреплена к генеральному плану соответствующего района;
- кадастровая схема земельного надела с указанием размеров;
- документы по оцениванию недвижимости, которая выдаётся органами в БТИ;
- схема местонахождения инженерных сетей, на которой должны быть отмечены места их соединения с централизованными коммуникациями, в случае если они присутствуют;
- чертёж будущего объекта на участке.
Если планирование выполняет специализирующаяся на таких услугах компания, то собственнику не нужно будет заниматься подготовкой всех нужных бумаг и самостоятельно получать разрешение на строительство бани. Всё это ляжет на плечи нанятой им фирмы.
Расположение бани на земельном участке
Для возведения бани выбирается участок на возвышенности. Это защитит конструкцию от затопления при повышении уровня грунтовых вод. Под сооружением недопустимо пролегание водопроводов, электро- и газосетей, иных инженерных коммуникаций.
Нормы расчета расстояния при строительстве бани на участке:
|
Объект
|
Расстояние до постройки, м |
|---|---|
|
Жилой дом |
8 |
|
Лесной массив |
15 |
|
Высокие деревья |
4 |
|
Кустарники |
1 |
|
Водоемы |
22 |
|
Скважины, колодцы |
12 |
|
Проезжая часть |
5 |
Правила строительства бани
Для строительства бани могут быть использованы различные материалы и способы – дерево, кирпич, наличие сливной ямы или канавы. Эти особенности оказывают прямое влияние на возможное расстояние от забора до бани.
Как правило, нормы определяют это расстояние в три метра относительно соседей. Дело в том, что баня не должна создавать тень на смежном участке и создавать пожарную опасность.
Система слива немаловажна. Если вся вода будет стекать в канаву, маловероятно, что это обрадует соседей. Расстояние, равное трем метрам, призвано защитить соседей от луж и излишней влажности.
Другое дело, если используется качественный дренаж. Тогда расстояние может быть сокращено по согласованию с соседями.
Расстояние до других хозяйственных построек от бани не должно быть менее одного метра. Если баня построена из кирпича или бетона, то допускается смещение границы к забору. Опять же предварительно рекомендуется договориться об этом с собственником соседнего надела.
По отношению к жилому дому баня не может быть ближе восьми метров. Если баня сооружается из кирпича, расстояние может быть сокращено до шести метров. Дистанция рассчитывается от выступающей части жилого строения.
Если соседи построили баню близко к забору или жилому дому, можно потребовать ее переместить. Разумеется, скорее всего, соседям такое требование не понравится, так как перенос конструкции дело не из дешевых.
Поэтапное оформление бани
После этого новое здание вносят в кадастровый реестр и выдают соответствующие документы. Затем нужно оплатить государственную пошлину. А в остальном процесс похож на получения одобрения для строительства.
Подробный перечень необходимой документации:
Если регистрацией объекта занимается представитель владельца участка, то обязательно нотариусом составляется доверенность. Регистрационная палата будет рассматривать заявление в течение месяца. А прошение можно подавать лично или отправлять почтой. Также это можно сделать через Госуслуги в МФЦ.
Но не редкость ситуация, когда хозяин участка строит баню без разрешения от властей. Существует возможность исправить положение без применения штрафных санкций. И в большинстве случаев процесс протекает без обращения в судебные инстанции.
Независимо от расположения бани (в населенном пункте или СНТ), собственник должен выполнить ряд последовательных действий:
- Перед началом строительно-монтажных работ направить в местные органы самоуправления уведомление. В документе указывается план, особенности конструкции бани. Прилагаются выписки ЕГРН, технический план. Также важно доказать право собственности на землю (прилагаются соответствующие документы). В органы местного самоуправления можно обратиться лично, переслать документы заказным письмом или при помощи МФЦ.
- Уполномоченные лица проверяют соответствие (несоответствие) запланированного объекта градостроительным нормам. Также определяется возможность проведения строительных работ на указанном участке. Если в течение 7-10 дней органы местного самоуправления не дали ответа на обращение, представленный план расценивается как соответствующий установленным нормам. Его можно использовать для строительства бани в течение 10 лет.
- После завершения строительства не позже чем через месяц в органы местной администрации направляется второе письмо с уведомлением. К нему прилагается квитанция, подтверждающая факт оплаты госпошлины. Это необходимо для проведения регистрации объекта недвижимости. Также прилагается первое уведомление, направленные вместе с ним документы.
- Проводится повторная проверка представленных документов. Местная администрация направляет в Росреестр информацию для регистрации права собственности на дом.
Если собственник участка желает ускорить процесс регистрации, можно направить соответствующие документы в Росреестр после завершения строительства самостоятельно.
Стоит учесть, что основанием для отказа может быть нарушение строительных норм и правил, отсутствие в обращении прикрепленной соответствующей документации. В этом случае узаконить постройку можно только в судебном порядке.
Чтобы зарегистрировать баню на собственном участке, потребуется собрать пакет документов. В него включаются:
- Заявление установленного образца с указанием адреса, где будет находиться постройка.
- Документы, удостоверяющие право собственности на участок (выписка из ЕГРН, свидетельство о праве, договор).
- Паспорт владельца (представителя собственника и доверенность) или иной документ, удостоверяющий личность.
- Межевой план земельного надела.
- Разрешение на строительство.
- Проектная документация. В документе указывается необходимая техническая информация (размеры, количество помещений, строительные материалы, отопительное оборудование и прочие категории строительства).
- Перечень, расположение инженерных коммуникаций, которые подходят к строению. Схема, тип, расположение систем отведения стоков, дренажная система.
- Квитанции об оплате госпошлины.
Нужно ли получать разрешение на строительство бани в 2021
Формально, оформлять разрешение на строительство бани на собственном участке не нужно, при условии, что она не будет использоваться в коммерческих целях пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ.
Согласно ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, существует список объектов недвижимости, при возведении которых, оформлять разрешительную документацию не нужно. Данный перечень включает в себя следующие виды построек:
- гаражи и сооружения хозяйственного значения, которые были построены для личных нужд и не предполагают получения прибыли собственнику;
- торговые киоски и строения, не входящие в список капитальных сооружений;
- другие постройки, не противоречащие установленным нормам.
На каких землях можно зарегистрировать недвижимость?
В некоторых случаях самовольная постройка не подлежит регистрации, даже если на то есть добрая воля гражданина. Закон «о дачах» разграничил землю на огороды и сады. На участках, отведенных под грядки, можно возводить только легкие сарайчики для хозяйственных нужд. Помывочную там соорудить не возбраняется, но исключительно в виде летнего душа.
Основательно строиться российским гражданам разрешено на:
- Участках для индивидуального жилого строительства. Выделяются жителям городских и сельских поселений.
- Участках под ЛПХ (личное хозяйство). Нарезают на сельских землях для строительства дома, подсобных и хозяйственных помещений с целью разведения сельскохозяйственных животных.
- Участках, имеющих статус садоводческих.
При возведении требуется соблюдать строительные и санитарные нормы, получать разрешение на строительство бани от властей, вносить объект в план, ставить на кадастровый учет.
Требования к размещению бани на участке с учетом изменений 2020 года:
- 1 м от забора;
- 12 м от колодца, артезианской колонки;
- 8 м до любого жилья (как своего, так и соседского);
- 15 м потребуется отступить, если жилой дом деревянный;
- 22 м до природного водоема;
- 15 м до леса, 4 м до одинокого дерева; не менее 1 м до кустарника;
- 6 м от дороги.
Разрешение на возведение хозяйственных построек получать не требуется. Необходимость в этом возникает, если в вашей бане планируется больше одного этажа, жилые помещения или коммерческое использование.
Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности
Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97.
Общие правила постройки бани:
- расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
- от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
- чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
- строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
- при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
- двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
- если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
- при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
- для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
- все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
- для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
- наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
- перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.
Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.
Так, если будут обнаружены нарушения законодательных правил (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.
Регистрировать или не регистрировать?
В России на сегодняшний день законодательство затрагивает одновременно несколько отраслей права, отвечая на вопрос, нужно ли регистрировать баню. Важно учесть требования жилищного, гражданского, налогового, земельного законодательства, актуального в 2021 году. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, недвижимое имущество требует обязательной государственной регистрации. Но при этом также стоит учесть, что баня может рассматриваться как:
- Временная постройка. В этом случае регистрация не требуется.
- Недвижимое имущество. Регистрация обязательна.
Сложность в том, что определить, какими признаками обладает баня, тяжело. Согласно ст. 130 ГК РФ, существует 2 основных признака недвижимого имущества:
- Неразрывно связано с землей.
- Не может быть отделено от почвы без причинения большого ущерба.
Иными словами, если постройка не является временной, у нее есть фундамент, подведены коммуникации, есть прочные опорные конструкции, регистрация обязательна. В большинстве случаев баню на участке нужно регистрировать.