Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каков порядок смены председателя ТСЖ и как главе передать полномочия?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Регистрация в налоговой службе
Товарищество является налогоплательщиком в лице её председателя, поэтому налоговый орган должен быть проинформирован о произошедших изменениях для корректной записи в ЕГРЮЛ. Для этого оформляется заявление о смене руководителя по форме Р14001, прикладывается копия протокола. Весь пакет документов предоставляется в налоговый орган.
Документы должны быть оформлены корректно, иначе налоговая может отказать в регистрации председателя ТСЖ.
Особенности заполнения формы 14001:
- заявление состоит из 51 страницы, но заполнять нужно только те страницы, в которые вносятся изменения. Пустые страницы сдавать не нужно;
- при смене руководителя заполняются листы 001, К, Р;
- вручную заявление заполняют ручкой с черными чернилами печатными буквами.
Есть утвержденный документ, которым следует руководствоваться при подаче сведений в налоговую службу.
После того, как прошла процедура голосования, а председатель номинально покинул свой пост, и было выбрано новое лицо, необходимо передать дело в новое руководство.
Для этого, старый руководитель остается на своем посту на срок в две недели для того, чтобы посвятить нового руководителя во все детали и нюансы управления.
Так же, председатель готовит отчеты, в которых отчитывается о проделанной работе, рассказывает о том, какие дела остались недоделанными. Вся документация передается новым руководителям, а также членам правления товарищества.
Им же по общим правилам передается печать товарищества, а уже после вступления нового руководителя в свои права с дополнительной регистрацией в налоговой инспекции, она передается ему.
Новый руководитель также должен познакомиться с учетными документами, проверить состояние бюджета (образец сметы доходов и расходов есть на нашем сайте). По истечении двухнедельного срока новый руководитель должен полностью осознавать всю ответственность, возложенную на него новой должностью.
Форма p 14001 для регистрации в налоговой при смене председателя ТСЖ.
Полномочия и ответственность председателя ТСЖ
Проживание в высотных домах с большим количеством квартир, предусматривает множество вопросов по их ремонту и обслуживанию. Собственников не всегда устраивает, как с этим справляются управляющие компании. Поэтому сейчас многие выбирают такой способ управления собственностью, как председатель ТСЖ.
Сокращенно «ТСЖ» – это организация, преследующая некоммерческие цели. В своей работе она руководствуется нормами Жилищного кодекса. Поскольку ТСЖ носит статус юридического лица, для него обязательна регистрация в налоговой службе. Этот вид организации имеет определенное правовое положение. Оно предопределено Жилищным Кодексом РФ, глава 14.
Организация имеет определенную структуру, за каждой ступенью которой закреплена определенная функция:
- Общее собрание членов ТСЖ – выступает руководящим органом;
- Правление во главе с председателем – занимается непосредственно управлением и исполнением принятых решений;
- Ревизионная комиссия – контролирует исполнение решений и качество их выполнения.
Цель организации — обеспечение комфортных условий для проживания собственников, связанных с управлением материальными средствами и организацией эксплуатации коммунальных сетей.
Легитимность полномочий правления и председателя ТСЖ по окончании срока их избрания
На днях мне задали вопрос о полномочиях
Правления и Председателя товарищества
собственников жилья (далее ТСЖ) после истечения срока, на который их
избирали. Оказалась вопрос достаточно
актуален. Практически ни в одном ТСЖ не соблюдаются сроки переизбрания
правления и председателя.
Стоит отметить что аналогичная ситуация складывается
и с коммерческим организациями (ООО) но про них сейчас речь не идет. Про
полномочия органов управления вспоминают только тогда, когда кто-то запрашивает протокол избрания. Зачастую
срок действия полномочий
правления и председателя истек несколько месяцев или даже несколько лет назад.
Но люди продолжают деятельность по управлению
товариществом. Насколько критичны
последствия такого легкомыслия? Попробую
разобраться.
Основной нормативный акт, регулирующий деятельность ТСЖ это Жилищный кодекс.
Порядок избрания
и сроки деятельности определены ст. 147
ЖК РФ. В соответствии с данной статьей руководство
деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением.
Правление товарищества собственников жилья избирается из числа на срок, установленный уставом
товарищества, но не более чем на два года. Т.е.
правление избирается на срок,
который определен уставом, но не более
двух лет.
Я не нашел в законодательстве
описания последствий деятельности правления после истечения срока.
С председателем правления
ситуация незначительно отличается. В соответствии с ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества
собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. В отличие
от правления ТСЖ его председатель в сроке полномочий юридически не ограничен (ограничительного
срока нет).
Однако в соответствии со ст. 147 ЖК РФ председатель избирается из числа членов правления. Т.е.
фактически лицо не может быть председателем, не будучи членом
правления, срок которого ограничен двумя годами.
Если предположить, что по уставу председатель правления ТСЖ
избирается на пять лет (что по моему мнению не противоречит ЖК) то ему придется каждые два года
переизбираться в правления что бы законно осуществлять председательскую деятельность. Если по каким, то причинам его не переизберут
в правление возникает правовая коллизия.
Видимо имеет место пробела законодательства. Запрета на продолжение осуществления полномочий после истечения срока
избрания в законодательстве не предусмотрено.
По моему субъективному мнению из вышеизложенного можно
сделать вывод, что истечения срока
действия полномочий правления и председателя ТСЖ не влечет
автоматически их фактического
прекращения. Управленческая деятельность
возможна до следующего переизбрания.
ТСЖ и ТСН (товарищество собственников недвижимости): плюсы и минусы
ТСЖ – это вид ТСН. В первом случае речь идет только об объединении собственников многоквартирных домов, а во втором – об объединении собственников разных форм недвижимости (домов, зданий, садоводческих, огороднических, земельных участков). Два термина не заменяют друг друга. Регулирование деятельности ТСЖ осуществляется по нормам жилищного законодательства, которые являются специальными в сравнении с общими положениями ГК. То есть при решении спорных вопросов следует в первую очередь полагаться на нормы ЖК РФ.
Что это за товарищество «ТСН»? В данном случае речь идет об объединении собственников любой недвижимости, как коммерческой, так и не коммерческой. Это могут быть не только дома. Но и офисы, гаражи. То есть некоммерческая организация реализует потребности собственников, которые в силу обстоятельств находятся вместе.
Когда решение принято и смещение неминуемо, предстоит организовать надлежащую передачу дел при смене председателя правления ТСЖ.
Статусно-экономические и организационно-технические полномочия
Полномочия общего собрания членов ТСН подразделяются на виды.
Первая группа (статусно-экономические) включает:
- инициацию смены организационно-правовой формы ТСН (в том числе – реорганизация в потребительский кооператив)
- инициация ликвидации ТСН;
- принятие или одобрение решения касательного ценного имущества (отчуждение сторонним лицам, сдача в аренду, установление сервитута, обременение другим способом);
- принятие решений о покупке, возведении, капремонте, реконструкции, пристройке/достройке здания, строительстве хозяйственных построек;
- предоставление согласия исполнительным органам ТСН на получение заемных средств;
- определение направлений использования доходов.
Организационно-технические полномочия общего собрания:
- избрание правления, ревизора (ревизионной комиссии);
- установление временных или постоянных запретов либо ограничений на использование общего имущества;
- одобрение хозяйственного плана на следующий финансовый год, а по его окончании – утверждение отчета;
- установление размера обязательных членских взносов;
- образование резервного и других спецфондов ТСН;
- рассмотрение жалоб на деятельность и решение исполнительно-распорядительных и контрольно-надзорных органов ТСН, а также их должностных лиц;
- установление/изменение положения об оплате труда персонала ТСН, правил внутреннего трудового распорядка;
- установления вознаграждения членам правления ТСН.
Понятие альтернативной компетенции общего собрания членов товарищества собственников недвижимости
Полномочия общего собрания членов ТСН подразделяются на исключительные и альтернативные. Исключительные полномочия не могут быть реализованы никаким другим органом ТСН, кроме общего собрания членов.
В отношении альтернативной компетенции ситуация обстоит противоположным образом. По общему правилу они реализуются правлением или иными органами ТСН. Однако, в силу п.4 ст.145.1 ЖК общее собрание вправе лишить полномочий иные органы, взяв их реализацию на себя.
Такая возможность обусловлена следующим обстоятельством: общее собрание членов ТСН – это орган, созданный совладельцами имущества. Его решения вызывают доверие и обладают наивысшим уровнем легитимности, которым только может обладать решение органа ТСН. Право рассматривать любые вопросы, связанные с деятельностью ТСН не дает ему полномочий вмешиваться в осуществление правомочностей собственника членами ТСН.
Стоит напомнить, что устав ТСН также принимается на общем собрании. Члены ТСН вправе расширить компетенцию общего собрания по сравнению с оговоренной ЖК и ГК изначально, внеся в устав соответствующие предписания. Если этого не было сделано, общее собрание своим решением (фиксируется протоколом) может изъять определенный вопрос из числа отнесенных к компетенции правления и отнести к собственной. Причем, это может быть сделано как временно, так и на постоянной основе.
Органы управления и контроля в товариществе собственников недвижимости, их классификация
Структура управляющих и контрольно-надзорных органов ТСН и ТСЖ обусловлена сутью и предназначением товариществ этих видов.
- ТСН – добровольное объединение собственников недвижимости разных видов для совместного владения, использования и распоряжения активами, в силу закона находящимися в общей собственности или в общем пользовании. Члены ТСН могут преследовать и иные, не противоречащие закону цели, связанные с управлением имуществом (ст.132.12 ГК).
- ТСЖ в силу ст.135 ЖК признается некоммерческая структура, являющаяся объединением владельцев жилых и нежилых помещений, созданная с целью обеспечения надлежащей эксплуатации многоквартирного дома.
Таким образом, членами ТСН/ТСЖ могут быть только лица, приобретшие помещения или участки до образования товариществ названных видов или до вступления в них.
Продление полномочий правления и председателя тсж
Согласно пункту 1 статьи 847 того же Кодекса права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета.В силу статьи 858 Кодекса ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом.Кроме того, отношения по поводу открытия, закрытия и ведения счетов в банках урегулированы Инструкцией ЦБ РФ от 14.09.2006 N 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)», «Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации» (утв. ЦБ РФ 03.10.2002 N 2-П) (ред.
Что необходимо для смещения
Первое, что потребуется сделать, чтобы передать полномочия другому лицу, это предварительно обсудить работу ответственного человека и определить целесообразность смены руководства. На данном этапе активность проявляет инициативная группа или один из жильцов. Если инициатива будет поддержана другими, начинают готовиться к проведению общего собрания и сбору документации, уличающей в нарушениях со стороны должностного лица товарищества.
Помимо самих жильцов нарушителя смещают также по инициативе жилищной инспекции или налоговиков.
Иногда требуется организовать работу комиссии, чтобы изучить действия председателя и собрать факты ненадлежащего поведения. Комиссия вправе проинспектировать состояние вверенного общедомового имущества.
Если в обычной жизни решения доверяют руководителям, то в рамках ТСЖ юридическую силу имеют собрания собственников. Подготовительный этап со сбором доказательств завершается переходом к активной фазе действий. Инициативная группа оповещает остальных о планируемом собрании и повестке дня.
Для смещения необходимо заслушать обе стороны и оценить объективность мнений. Председатель вправе подготовиться и выступить с обоснованием своей правоты.
Если потребовалась предварительная инспекция, специально выбранная аудиторская комиссия запрашивают любую документацию, и глава правления не вправе препятствовать проверке.
На вопрос, может ли правление переизбрать председателя ТСЖ, ответ стоит искать в Жилищном кодексе. Частью 3 ст. 147 устанавливается право выбора новой кандидатуры путем голосования членов правления, но только если иной вариант не предусмотрен Уставом. Таким образом, форма проведения переизбрания определяется основным документом товарищества – ТСЖ.
Если Уставом предусмотрено проводить голосование на общем собрании участников, предстоит собрать кворум – не менее половины собственников. Решение о смене принимается, если такое мнение выразит половина присутствующих. Документально итоги голосования оформляют через протокол общего собрания.
Голосование может быть открытым или тайным, по усмотрению самих участников голосования. Форма проведения выбирается собственниками – очное или заочное голосование. Если не удается собрать всех собственников, предусмотрено проведение поквартирного обхода.
Вместе со смещением инициируется переизбрание нового руководителя ТСЖ. Если результаты голосования говорят о недоверии текущей главе менее половины участников, уполномоченное лицо сохраняет свой статус.
Для трудоустройства на наемную работу и увольнения потребуются трудовая книжка и приказ, при замене главы главным документом выступает оформленный протокол общего собрания.
Далее с оформленными документами при смене председателя ТСЖ предстоит перерегистрироваться в жилищной инспекции, а также передать необходимые сведения о новом главе в инспекцию ФНС по месту регистрации ТСЖ.
Досрочные перевыборы председателя тсж: основания, повестка дня собрания, внесение изменений в егрюл
Ранее, мы рассказали о классической форме процедуры продления полномочий председателя ТСЖ после утверждения нового состава правления общим собранием членов товарищества. Такая конструкция наиболее применима, когда цель – продлить полномочия действующего председателя. Но бывают случаи, что работой председателя недовольны большинство членов ТСЖ и тогда следует досрочно прекратить полномочия председателя, избрать нового. В статье расскажем подробнее о досрочном прекращении полномочий председателя ТСЖ и выборе нового руководителя.Полномочия собрания членов ТСЖ по досрочному переизбранию
В ЖК РФ о досрочном прекращении полномочий председателя правления ТСЖ есть одно упоминание. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов ТСЖ отнесено избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.
Как видно, досрочное прекращение полномочий отнесено к компетенции собрания членов ТСЖ. Но при прочтении вышеуказанных положений возникает, как правило, вопрос – о досрочном прекращении полномочий собранием членов ТСЖ должно быть предусмотрено Уставом ТСЖ или такие полномочия предписаны п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ и в Уставе ТСЖ нет необходимости отдельно их прописывать?
Следует отметить, что в независимости от указания на возможность досрочного прекращения полномочий, собрание членов ТСЖ имеет право в силу п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК досрочно прекращать полномочия правления ТСЖ, а также председателя правления.
Можно ли досрочно прекратить полномочия председателя на заседании правления?
Жилищное законодательство не относит к компетенции заседания правления вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя ТСЖ, не смотря на то, что вопрос о выборе председателя отнесен к полномочиям правления ТСЖ.
Рассмотрим случай, когда на заседании правления досрочно прекратило полномочия председателя, избрали нового и внесли изменения в ЕГРЮЛ о новом председателе. В свою очередь, уволенный председатель обратился в суд с иском о признании недействительными решений правления и записи в ЕГРЮЛ.
На заседании правления было принято решение за систематическое игнорирование и невыполнение решений правления ТСЖ отстранить председателя ТСЖ от полномочий по п. 2 ст. 81 ТК РФ, и выбрать нового председателя правления.
Уставом указанного ТСЖ вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя не урегулирован, поэтому суд пришел к выводу о том, что у правления отсутствуют полномочия по досрочному прекращению обязанностей председателя , а решение данного вопроса должно происходить на общем собрании членов ТСЖ. В итоге, суд удовлетворил требования уволенного председателя и признал недействительным решения заседаний правления (см. решение Курганского городского суда Курганской области № 2-11027/2022 2-11027/2022~М-9605/2022 М-9605/2022 от 17 октября 2022 г. по делу № 2-11027/2022).
Надо ли для досрочного прекращения полномочий председателя ТСЖ прекращать полномочия всего правления
Законодательство не ограничивает членов правления в прекращении полномочий председателя ТСЖ и членов правления как по отдельности (например, прекратить полномочия только председателя правления, без прекращения полномочий правления в целом), так и сразу прекратить полномочия правления и председателя.
В итоге, если новый председатель уже является членом правления, то и переизбирать правление в новом составе нет необходимости.
Повестка дня для собрания по переизбранию председателя правления
Для ситуации, когда прекращаем полномочия председателя и выбираем нового без изменений состава правления, повестка дня по данным вопросам будет следующая:
Если решили досрочно прекращать полномочия и правления, и председателя, то повестка дня будет следующей:
Вариантов формулировок повесток дня множества, также можно в один вопрос включить досрочное прекращение и выбор нового состава правления или председателя ТСЖ.
Регистрация изменений о новом председателе в ЕГРЮЛ
После проведения собрания и формирования протокола общего собрания следует внести изменения о новом председателе ТСЖ в ЕГРЮЛ. Срок внесения изменения – три дня со дня составления протокола собрания.
Для внесения изменений надо подготовить:
Форма Р14001 подается в налоговую, а вот протокол пригодится у нотариуса, когда будете нотариально заверять указанную форму, поэтому перед налоговой созвонитесь с нотариусом и уточните список документов и стоимость заверения формы Р14001.
Общие правила продления полномочий
Естественно, если речь идет речь о срочном трудовом контракте, то придется пройти процедуру продления полномочий директора, в случае, если по истечении 5 лет предприятие не пожелает прекратить отношения с руководителем.
Самое основное, о чем не следует забывать, — позаботится о легитимности руководителя необходимо до момента, пока не закончится трудовой договор. В противном случае могут возникнуть проблемы, контролирующие органы и банки могут предъявить юридические претензии к ООО, а контрагенты дойти до суда и оспорить заключенную сделку.
Помимо этого, если срок продления полномочий директора пропустить, то уже придется действовать по другой схеме, сначала увольнять руководителя, а потом опять его принимать на работу. А это все время и ненужная бумажная волокита.
Порядок пролонгации полномочий директора
Если срок истек, а собственники не намерены увольнять руководителя, то необходимо оформить продление полномочий генерального директора ООО на новый срок в 2022 году.
Для этого потребуется:
- Принять решение на общем собрании и оформить протокол. Для этого созывают собрание в соответствии с уставом организации. На собрании участники голосуют за предложенные кандидатуры. Процедура на продление полномочий гендиректора ООО, если 4 учредителя, предполагает избрание руководителя простым большинством голосов, если иное количество не предусмотрено уставом или специальным законом. Если участник один — оформляют решение единственного учредителя.
- На основании итогов голосования продлить срочный трудовой договор или заключить новый.
Если договор срочный, то допустимо продлить его дополнительным соглашением. Общий срок срочного не превышает пять лет с учетом пролонгации. Если договор превышает пять лет, то необходимо заключить новый, а директора сначала уволить, а затем принять заново на основании нового трудового договора.
Если договор бессрочный, то дополнительное соглашение не требуется. Договор не нужно расторгать, руководитель продолжает по нему работать.
Закон не обязывает организацию издавать приказ о вступлении в должность, на практике приказ рекомендуется оформить. Налоговый орган не требуется уведомлять, если руководитель не сменился.
После проведения голосования и выбора нового председателя, уходящий должен сложить свои полномочия, и передать их, а вместе с ними и ответственность, новоизбранному.
Есть утверждённый порядок передачи, выполняя который обе стороны могут минимизировать риск возникновения происшествий и последующих разбирательств.
Сначала гражданин, уходящий с поста председателя, передаёт преемнику все необходимые документы, отчётность и планы, инструкции, ключи – всё, что потребуется для работы. Затем новый председатель должен быть введён в курс дел – это также обязанность предыдущего. Ему даётся период в неделю-две, чтобы вникнуть во все нюансы на новой должности и освоиться с ней, и в течение этого времени его нужно будет консультировать при необходимости. После он уже должен будет работать самостоятельно.