Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы стать СРО, некоммерческое юридическое лицо должно быть включено в специальный реестр. Однако для этого организация должна соответствовать определенным требованиям. Они перечислены в статье 21 Федерального закона «О банкротстве». Вот эти требования.
Нормативно-правовое регулирование
Деятельность СРО арбитражных управляющих регулируется следующими нормативно-правовыми актами.
- Гражданский Кодекс Российской Федерации. Он определяет основы деятельности некоммерческих юридических лиц.
- Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)». Этот закон более подробно регламентирует функционирование профессиональных объединений управляющих.
- Приказ Минэкономразвития России «О порядке ведения единого реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих». Этот Нормативный акт определяет порядок ведения реестра, в который должны быть включены СРО.
Что такое СРО арбитражных управляющих
СРО — это Некоммерческая организация. Она создается не для ведения коммерческой деятельности и получения прибыли, а для объединения компаний и специалистов по профессиональному признаку. СРО работают в сфере оценки, аудита, микрофинансирования, взыскания, да и по многим другим направлениям.
Работа арбитражных управляющих также предусматривает обязательное вхождение в состав одной из СРО.
Управляющий — это специалист, которого назначают для ведения банкротства в арбитраже. Он выбирается и назначается судом из состава кандидатур, представленных СРО. В заявлении на банкротство должник или кредитор указывают саморегулируемую организацию, чей специалист будет вести дело.
В России работает несколько десятков СРО арбитражных управляющих. Все они обязаны состоять в госреестре, иметь регистрационный номер. Регистрацией СРО и внесением сведений в базу данных занимается Росреестр.
Это же ведомство осуществляет государственный контроль и надзор за саморегулируемыми организациями. Актуальный список всех СРО управляющих можно найти на сайте Федресурса по ссылке.
Как подать жалобу на финансового
управляющего в СРО? Закажите
консультацию юриста
Как стать членом СРО?
Вступить в члены саморегулируемого общества арбитражных управляющих могут россияне, проводящие (либо планирующие проводить) деятельность в сфере арбитражного управления. Претенденты должны отвечать требованиям Федерального закона о несостоятельности (его статье 20).
Чтобы получить статус члена СРО арбитражных управляющих необходимо соответствовать следующим требованиям:
- Иметь диплом о высшем образовании и успешно сдать теоретический экзамен по специальному курсу подготовки специалистов в области антикризисного управления.
- Не быть исключенным за предыдущие три года из аналогичного объединения профессионалов.
- Не иметь судимости за предумышленные несоблюдения закона или дисквалификации за нарушения.
- Подписать страховой договор обязательной ответственности.
- Регулярно уплачивать членские взносы, установленные внутренним документом объединения и взносы в компенсационный фонд.
Быть членом СРО АУ – обязательное требование вышеупомянутого Закона для возможности выступать на процедуре банкротства в качестве арбитражного управляющего. Определенного специалиста назначает администрация партнерства.
Что такое СРО арбитражных управляющих?
Саморегулируемая организация (СРО) — это некоммерческое партнёрство (НП), которое объединяет специалистов конкретной профессии, контролирует их работу, составляет и внедряет в их деятельность правила и стандарты1.
СРО арбитражных управляющих (СОАУ) — тоже саморегулируемая организация; членами её выступают граждане РФ, занимающиеся организацией и проведением банкротств. Все «арбитражники», которые являются участниками СРО, включены в единый государственный реестр.
Ведение дел о банкротстве требует знания российских законов и опыта участия в судебных делах по финансовой несостоятельности. «Арбитражники» могут стать членами СРО, только если удовлетворяют этим требованиям. Членство в СРО — аналог лицензирования деятельности2.
С 2004 года Федеральная регистрационная служба РФ ведёт единый реестр СРО арбитражных управляющих. Их члены — специалисты по вопросам организации и проведения процедур банкротства с высокой квалификацией3.
Почему важно участие финуправляющего в СРО?
Саморегулируемые организации предъявляют к своим членам строгие требования. Каждый АУ должен:
- иметь высшее профильное образование;
- работать помощником в делах по банкротству не менее 6 месяцев;
- успешно сдать теоретический экзамен по курсу арбитража;
- не иметь наказаний за административные правонарушения в профессиональной деятельности;
- не иметь судимостей по экономическим преступлениям.
Базовые принципы, на которых основываются требования к работе финансовых управляющих — добросовестность, компетентность и независимость. С учетом этих критериев составляются стандарты профессиональной деятельности, положения об органах управления, а также внутренние документы: условия членства и страхования, создания компенсационного фонда и формирования реестра.
СРО арбитражных управляющих — некоммерческие ассоциации, которые призваны отследить и поднять на должный уровень качество работы «арбитражников». Эти объединения следят за профессиональной переподготовкой АУ, устанавливают обязательные требования к работе, контролируют компенсационный фонд. Однако, если вы обратитесь в СРО с просьбой выделить «арбитражника», будете ли вы уверены, что предоставленный специалист вам достался не «по остаточному принципу»? Гораздо надежнее доверить дело коммерческой организации, которой финансово невыгодно сотрудничать с профанами.
| Компания «Нет Долгов» работает с управляющим Романом Владимировичем Кузнецовым, который является членом Крымского союза профессиональных арбитражных управляющих «ЭКСПЕРТ» и уже провёл более 600 процедур банкротства. Именно такой опытный специалист будет вести ваше дело, если вы доверите его нашему агентству. | Записаться на консультацию |
Просто указать СРО в заявлении можно, но эффект от таких действий будет непредсказуем. Иногда партнерство сможет предоставить управляющего, но кто им окажется и как он будет работать – неизвестно. Проанализируйте информацию о саморегулируемой организации и ее участниках, а только потом выбирайте. Нужно обратить внимание на следующие параметры:
Дополнительно полезно изучить список членов понравившейся СРО, работающих по делам в регионе, где зарегистрирован должник. Это поможет заранее предположить, кто из них возьмется за дело, и оценить дальнейшие перспективы. Например, можно заранее узнать, насколько часто управляющий отказывается от дела уже после его начала.
Самостоятельно провести анализ данных о разных СРО и выбрать подходящую непросто. Лучше доверить решение этого вопроса профессионалам. Они смогут оценить не только собранную с общедоступных ресурсов информацию, но и рассказать об опыте сотрудничества с теми или другими партнерствами.
Что делать, если в СРО не смогли предоставить финансового управляющего
Любой управляющий может отказаться участвовать в деле о признании физлица финансово несостоятельным. В этом случае СРО предстоит выбрать другого кандидата, а если никто из ее участников не согласиться – направить уведомление об этом в суд.
Заставить управляющего участвовать в деле на текущий момент невозможно. После получения уведомления о невозможности предоставить специалиста должнику придется выбирать другую СРО и надеяться, что в ней найдется желающий. Бесконечно попытки подобрать саморегулируемую организацию продолжаться не могут и, если в разумные сроки никто не согласится взяться за дело, суд, скорее всего, прекратит его. При этом вопрос с долгами останется нерешенным.
Есть и другой риск, что за дело возьмется начинающий управляющий. В этом случае ситуация может развиваться непредсказуемо для банкрота. Вполне возможно, что в сложных случаях специалист без опыта просто запутается или бросит дело, не закончив его. Причем в последней ситуации выбрать СРО, откуда будет назначен новый представитель, смогут уже кредиторы и фактически они при желании смогут повлиять на дальнейший ход процесса.
Без опыта выбора СРО, даже следуя всем рекомендациям, есть риск, что никто не возьмется за дело. Лучше сразу обратиться за помощью в компании, специализирующиеся на делах о банкротстве. Они имеют опыт взаимодействия с некоммерческими партнерствами управляющих и смогут сразу оценить, в каком из них есть свободные представители, готовые взяться за конкретное дело.
Стоимость услуг управляющего
Стоимость услуг управляющего в делах о банкротстве физических лиц фиксирована. Брать доплату или другим образом пытаться дополнительно заработать они не могут. Согласно законодательству, формируется вознаграждение следующим образом:
- 25 тыс. рублей за каждую из процедур: утверждение мирового соглашения, реструктуризация, реализация имущества. Может вводиться от одной до двух процедур в одном деле.
- 7 % от средств, вырученных при продаже имущества. Это вознаграждение уплачивается только при введении процедуры реализации собственности банкрота.
- 7 % от средств, выплаченных кредиторам при реструктуризации. Эти деньги, как и в случае реализации имущества, уплачиваются только после выплат кредиторам.
Что делать, если в СРО не смогли предоставить финансового управляющего
Любой управляющий может отказаться участвовать в деле о признании физлица финансово несостоятельным. В этом случае СРО предстоит выбрать другого кандидата, а если никто из ее участников не согласиться – направить уведомление об этом в суд.
Заставить управляющего участвовать в деле на текущий момент невозможно. После получения уведомления о невозможности предоставить специалиста должнику придется выбирать другую СРО и надеяться, что в ней найдется желающий. Бесконечно попытки подобрать саморегулируемую организацию продолжаться не могут и, если в разумные сроки никто не согласится взяться за дело, суд, скорее всего, прекратит его. При этом вопрос с долгами останется нерешенным.
Есть и другой риск, что за дело возьмется начинающий управляющий. В этом случае ситуация может развиваться непредсказуемо для банкрота. Вполне возможно, что в сложных случаях специалист без опыта просто запутается или бросит дело, не закончив его. Причем в последней ситуации выбрать СРО, откуда будет назначен новый представитель, смогут уже кредиторы и фактически они при желании смогут повлиять на дальнейший ход процесса.
Без опыта выбора СРО, даже следуя всем рекомендациям, есть риск, что никто не возьмется за дело. Лучше сразу обратиться за помощью в компании, специализирующиеся на делах о банкротстве. Они имеют опыт взаимодействия с некоммерческими партнерствами управляющих и смогут сразу оценить, в каком из них есть свободные представители, готовые взяться за конкретное дело.
Одним из существенных новшеств Закона «О несостоятельности (банкротстве)» является введение нового субъекта конкурсных отношений — саморегулируемой организации арбитражных управляющих, которая создается в форме некоммерческой организации, основывается на членстве и должна быть включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Предполагается, что создание СОАУ как инструмента контроля позволит значительно повысить качество деятельности арбитражных управляющих.
Некоммерческая организация может быть включена в единый государственный реестр СОАУ при совокупности следующих условий:
1) соответствие не менее чем ста ее членов — арбитражных управляющих;
2) участие членов саморегулируемой организации не менее чем в ста (в совокупности) процедурах банкротства;
3) наличие компенсационного фонда или имущества у общества взаимного страхования, которые формируются исключительно в денежной форме за счет взносов членов, в размере не менее 50 тыс. руб. на каждого члена СОАУ.
Некоммерческая организация, соответствующая перечисленным условиям, подлежит включению в единый государственный реестр СОАУ в течение семи дней с даты представления в регулирующий орган документов.
В СОАУ кроме исполнительных органов (юридического отдела, бухгалтерии и т.д.) образуется постоянно действующий коллегиальный орган управления в составе не менее семи человек. В его компетенцию входит утверждение правил деятельности и деловой этики членов СОАУ в качестве арбитражных управляющих.
СОАУ осуществляет следующие функции:
— обеспечение соблюдения членами организации законодательства Российской Федерации и правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего;
— защита прав и законных интересов членов организации;
— обеспечение информационной открытости деятельности арбитражных управляющих, процедур банкротства;
— содействие повышению уровня профессиональной подготовки членов организации;
— иные предусмотренные ее уставом и не противоречащие законодательству функции.
СОАУ вправе:
— представлять законные интересы своих членов в их отношениях с органами государственной власти;
— обжаловать в судебном порядке акты и действия органов государственной власти, права и законные интересы любого из членов или группы членов организации;
— подавать иски о защите прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве;
— применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными документами меры дисциплинарной ответственности, в том числе исключение из членов СОАУ;
СОАУ обязана:
— разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения всеми своими членами правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего;
— контролировать профессиональную деятельность своих членов в части соблюдения требований Закона о несостоятельности (банкротстве);
— рассматривать жалобы на действия членов организации, исполняющих обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве;
— осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности членов организации;
— организовывать и проводить стажировки граждан РФ в качестве помощников арбитражных управляющих;
— вести реестр арбитражных управляющих, являющихся ее членами, и обеспечивать свободный доступ к включаемым в такой реестр сведениям заинтересованным в их получении лицам.
Полномочия СРО арбитражных управляющих
Закон о банкротстве наделяет СРО арбитражных управляющих определенными полномочиями для реализации целей, которые преследовались при создании таких организаций. Так, одной из основных функций СРО является разработка и установление стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих, а также условий их членства в СРО. Помимо этого СРО обязана контролировать осуществление своими членами профессиональной деятельности, проверяя соблюдение ими требований законодательства РФ, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности. Правила проведения подобных проверок утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 N 366. В случае выявления каких-либо нарушений СРО вправе применить к нарушителю меры дисциплинарного воздействия. Последние определяются Законом о банкротстве и внутренними документами самой СРО.
По отношению к своим членам СРО выполняет, в частности, следующие функции:
- ведет реестр арбитражных управляющих — членов СРО;
- организовывает повышение уровня профессиональной подготовки своих членов;
- подает иски о защите прав и законных интересов членов СРО (например, о взыскании ущерба, причиненного арбитражному управляющему органами госвласти РФ и ее субъектов, органами местного самоуправления, а также иными лицами);
- заявляет в арбитражный суд ходатайства об отстранении или освобождении от участия в деле о банкротстве членов СРО в определенных случаях;
- обжалует судебные акты об утверждении, отстранении или освобождении членов СРО, а также судебные акты, затрагивающие права, обязанности или законные интересы СРО при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- представляет интересы своих членов в их отношениях с органами госвласти РФ и ее субъектов, органами местного самоуправления.
Кроме того, СРО арбитражных управляющих проводит аккредитацию страховых организаций, оценщиков, профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, операторов электронных площадок, организаторов торгов по продаже имущества должника, а также иных лиц, привлекаемых арбитражным управляющим в рамках возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет средств должника.
Также СРО арбитражных управляющих организует и проводит стажировку российских граждан в качестве помощников арбитражного управляющего. Правила проведения такой стажировки утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.07.2003 N 414.
СРО арбитражных управляющих обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем размещения на собственном интернет-сайте. Перечень сведений, подлежащих размещению, определен в п. 1 ст. 22.1 Закона о банкротстве.
Структура и организационно-правовая форма
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
Одним из существенных новшеств Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. является введение нового субъекта конкурсных отношений — саморегулируемой организации арбитражных управляющих (ст. 2, 21 и 22), которая создается в форме некоммерческой организации, основывается на членстве и должна быть включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Предполагается, что создание саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее — СРО) как инструмента контроля позволит значительно повысить качество деятельности арбитражных управляющих.
В ранее действовавшем Законе 1998 г. в ст.25 определялась компетенция Государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению — Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству, которая осуществляла контроль за деятельностью арбитражных управляющих.
Профессиональную деятельность управляющих регулирует некоммерческая саморегулируемая организация (СРО). Она также и защищает их права. Партнеры организации – граждане России. Данное объединение осуществляет контроль предпринимательской деятельности, но только тех субъектов, что представляют интерес для государства.
Чуть ли не главным участником процедуры банкротства является управляющий. Он в праве решать ликвидировать предприятие-должника или же попытаться его спасти. Так что СРО управляющих играет очень важную роль в подобном процессе.
Сведения о данном субъекте РФ можно найти в государственном реестре, регистрация в котором для них обязательна. Списки таких организаций можно найти на портале федеральной налоговой службы или в едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Вступление в СРО арбитражных управляющих
Требования для вхождения в союз СРО арбитражных управляющих стандартны, и включают в себя:
1. Подачу заявления о желании вступить в СРО арбитражных управляющих на имя ее руководителя (Президента). 2. Предоставление копий следующих документов:
- гражданского паспорта РФ (первой страницы и страницы сведений о регистрации);
- трудовой книжки (необходимы сведения о наличии стажа работы на руководящей должности);
- диплома о получении высшего образования – копия заверяется нотариусом;
- постановки на налоговый учет (ИНН) – копия заверяется нотариусом;
- свидетельства о результатах сдачи тематического экзамена (подготовка арбитражного управляющего по соответствующей программе) – копия заверяется нотариусом;
- справки, подтверждающей отсутствие судимостей – копия заверяется нотариусом;
- справки, подтверждающей отсутствие других видов наказаний (запрет на занятие той или иной должности, права осуществлять определенные виды деятельности либо дисквалификация на профессиональном поприще) – копия заверяется нотариусом;
- справки о допуске к гостайне (если таковой допуск присутствует) – копия заверяется нотариусом;
- подтверждения выхода из другой СРО аналогичной направленности и его причины;
- подтверждения стажа работы в качестве непосредственно арбитражного управляющего либо его помощника – копия заверяется нотариусом;
- страхового полиса (обязательное страхование);
- внесения оплаты в компенсационный фонд (входящий во взносы СРО арбитражных управляющих).
Функции, права и цели деятельности
Можно определить следующие ключевые цели функционирования рассматриваемых СРО:
- объединение арбитражных управляющих для надзора за их работой;
- улучшение качества услуг, которые оказывают участники СРО;
- представление необходимых сведений участникам.
Что касается функций, то они будут идентичны тем, которые действуют для прочих СРО. Законодатель утвердил их в ст. 6 ФЗ №315 :
- разработка и закрепление условий членства в СРО субъектов профессиональной деятельности;
- применение мер ответственности к тем участникам, которые нарушили внутренние акты, принятые партнерством;
- анализ результатов деятельности своих членов на основе тех отчетов, которые они предоставляют в порядке, утвержденном уставом;
- представление интересов своих участников при взаимодействии с органами власти федерального, регионального или местного значения;
- обучение, аттестация своих членов, если иное не утверждено в актах законодателя;
- публикация в открытых источниках информации о деятельности своих членов;
- контроль за выполнением правил и стандартов, а также условий членства в СРО;
- рассмотрение жалоб, которые поступают на участников и касаются нарушения правил, стандартов или условий членства;
- ведение реестра членов СРО;
- создание компенсационного фонда для обеспечения ответственности по возмещению затрат, связанных с действиями участников.
В настоящее время создано и функционирует большое количество подобных партнерств. Арбитражный управляющий, который желает вступить в такую организацию, должен обратить внимание на следующие характеристики:
- размер компенсационного фонда – если его сумма мала по сравнению с количеством участников, то данное партнерство может в скором времени объявить себя банкротом;
- год создания. Срок существования – один из показателей эффективности компании;
- членство в Российском Союзе саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
- судебные дела по возмещению ущерба, в которых СРО выступала на стороне ответчика. Следует обратить внимание на количество выигранных дел;
- другие управляющие, которые уже выступают членами СРО. Ведь все участники некоммерческого партнерства будут нести ответственность за их действия.