Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оспорить оценку имущества, проведенную судебным приставом.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оценка представляет собой определение реальной стоимости имущественных активов. Обычно таким показателем является цена, за которую вещи, предметы или объекты можно продать на рынке. Профессиональная оценочная деятельность может осуществляться организациями и частными экспертами, состоящими в СРО, имеющими квалификационные аттестаты. В рамках исполнительного производства ряд полномочий по оценке предоставлен сотрудникам ФССП, хотя они не относятся к профессиональным субъектам оценочной деятельности.
По каким причинам можно оспаривать порядок и итог оценки имущества
Рассмотрим основания, по которым оспорить результаты расчета рыночной стоимости может должник.
Он вправе подать иск:
- при несогласии со стоимостью, определенной приставом или экспертом-оценщиком;
- при нарушении правил проведения оценки (например, если эксперт не выезжал для осмотра объекта либо не проводил анализ и сравнение рыночных предложений);
- при несоблюдении порядка привлечения эксперта (в частности, если специалист не является членом профильной СРО);
- при нарушении сроков расчета цены, подготовки и направления процессуальных документов.
Можно ли реализовать имущество без оценки
Статья 85 Закона №229-ФЗ содержит положение, являющееся прямым и однозначным указанием. В частности, оно гласит, что имущество, направленное на продажу, должно быть оценено. Таково обязательное условие. Это значит, что проводить дополнительную оценку арестованного имущества: вещей, предметов и фиксировать их рыночную стоимость не требуется.
К примеру, в законодательстве есть исключения, позволяющие совершать процедуру ареста имущества, но одновременно запрещающие ее реализовывать. Объектом, представляющим подобное имущество, является жилье, принадлежащее должнику и его семье, если оно значится единственным. Продаже на торгах оно не подлежит (исключая варианта с ипотечной квартирой). Со стороны приставов оценка не проводится.
Когда привлекаются профессиональные оценщики
Оценка арестованного имущества судебным приставом исполнителем не является единственно утвержденным действием. Известно, что если стороны производства не устраивают выведенные цены, которые фиксируют приставы, вызываются профессиональные оценщики. Расходы налагаются на инициатора вызова.
Со стороны сотрудника ФССП привлечение оценщика становится обязательным, когда требуется обозначить цену на следующие виды активов:
- Недвижимость с высокой стоимостью. В этом качестве принимаются земельные участки, гаражные помещения, жилые строения, квартиры, ОНС и другая ценная собственность.
- Оценщик нужен акциям, облигациям, иным ценным бумагам. При этом свободный рынок, организованные фондовые торги не должны иметь их в обращение.
- Услуги профессионального оценщика актуальны при отчете по стоимости имущественных прав, с учетом дебиторской задолженности.
- Также оценщик проводит экспертизу драгоценных металлов, камней, товаров, где они используются в виде составляющих элементов. За исключением банковских металлических счетов, к которым привязана курсовая стоимость металлов.
- Вызванный специалист, проводящий оценку, работает с коллекционными денежными знаками, при разнице их фактической стоимости и номинальной, определяет цену исторических, художественных вещей, а также активов предварительно оцененных более 30 тыс. руб.
Когда нужна оценка имущества приставами по исполнительному производству
Оценка имущества по исполнительному производству проводится в следующих случаях:
- для определения соразмерности арестованного имущества и суммы задолженности (нельзя наложить арест на активы, если их рыночная цена несоразмерна требованиям взыскателя);
- для определения начальной цены при реализации через торги, через специализированную организацию;
- для оспаривания постановления пристава об оценке, если с ней несогласны взыскатели или должники;
- для определения цены вещей и предметов, передаваемых напрямую взыскателю в счет погашения долга.
В первую очередь рассмотрим отчет об оценке. Согласно статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 05.07.2016) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту — 135-ФЗ) отчет об оценке объекта оценки (далее также — отчет), является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости.
Также в этой статье установлены обязательные формальные требования для отчета.
О спойлерах. В серых полосах скрыт различный текст, например правовых норм или комментарии автора. Для того чтобы их прочитать, нажмите на полоску — чтобы скрыть, нажмите еще раз.
Как и с чем идти в суд?
Как только вы получили постановление об оценке от судебного пристава исполнителя, у вас есть 10 рабочих дней на то, чтобы обжаловать это постановление в судебном порядке. В принципе таким же образом может быть обжалована и оценка, проведенная с привлечением независимого оценщика.
Порядок обжалования постановления об оценке регламентирует ст. 441, гл. 23 и 25 ГПК РФ, ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть заинтересованное лицо подает заявление о признании незаконным постановления судебного пристава об оценке вещи. Как говорилось ранее, на подачу заявления отводится десятидневный срок (ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, ч. 4 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Заявление может быть подано как по месту вашего жительства, таки по месту исполнительного производства (ч. 2 ст. 254 ГПК РФ). Вам придется оплатить госпошлину (ст. 333.19. НК РФ) за подачу заявления.
Оспаривание оценки арестованного имущества приставом-исполнителем
Институт судебных приставов-исполнителей является основным способом приведения к исполнению решений судом. Стать стороной в исполнительном производстве не сложно, сложнее выйти из этого статуса.
В данной статье мы рассмотрим порядок обжалования оценки арестованного имущества.
Представленный материал будет интересен как для тех, кто сталкивался с работой судебного пристава, так и для тех, кому это еще только предстоит.
- Основной целью работы службы судебных приставов-исполнителей является исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, поступившем к ним от взыскателя.
- Для достижения данной цели у пристава предусмотрен определенный порядок действий, а также инструментарий и необходимые полномочия.
- После поступления в службу судебных приставов исполнительного документа пристав дает возможность должнику в добровольном порядке исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, на что отводится определенное время.
После истечения данного срока пристав приступает к мерам по принудительному исполнению. Основная масса исполнительных производств связана со взысканием денежных средств и, как правило, у должника отсутствуют денежные средства на счетах.
Единственной возможностью получить обратно свои деньги является поиск имущества должника, арест и продажа его с торгов. Пристав, арестовывая имущество должника, не имеет полномочий на самостоятельную оценку арестованных объектов стоимостью свыше тридцати тысяч рублей.
Поскольку в наше время, например, мобильный телефон зачастую стоит больше, судебный пристав в соответствии с законом в обязательном порядке привлекает оценщика.
Оспаривание оценки имущества должника проведенной судебным приставом
Оценка и хранение имущества должника
50. В случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее — оценщика).
Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.
Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).
При рассмотрении споров об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, основанной на отчете оценщика, к участию в деле в качестве заинтересованного лица следует привлекать также оценщика, составившего соответствующий отчет. Равным образом при оспаривании в суде в порядке искового производства стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, к участию в деле в качестве третьего лица необходимо привлекать судебного пристава-исполнителя, указавшего эту стоимость в постановлении об оценке вещи или имущественного права. При этом суд делает вывод о достоверности произведенной оценки независимо от того, как сформулировал требование заявитель — оспаривание результата оценки или оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку в обоих случаях данное обстоятельство является существенным для спора.
При оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке, передаче на реализацию имущества должника или при оспаривании стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, суд вправе приостановить исполнительное производство либо принять меру предварительной защиты, обеспечительную меру в виде установления запрета на совершение действий, направленных на реализацию соответствующего имущества (пункт 2 части 1, пункт 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве, часть 2 статьи 85 КАС, пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ).
При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу, что может послужить основанием для приостановления производства по делу (пункт 5 части 1 статьи 191 КАС РФ, пункт 1 статьи 144 АПК РФ).
В резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве.
В том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.
Вступившее в законную силу решение суда, принятое в порядке искового производства по результатам оспаривания стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, является основанием для отмены соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя старшим судебным приставом.
51. При удовлетворении заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника судебные расходы по делу подлежат возмещению привлеченным к участию в деле территориальным органом ФССП России, в котором осуществляет (осуществляло) служебную деятельность указанное должностное лицо.
В случае, когда основанием для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника явились нарушения, допущенные оценщиком, территориальный орган ФССП России как заказчик оценки вправе в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» требовать от оценщика возмещения причиненных убытков, в том числе в размере понесенных судебных расходов по делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества.
52. Недвижимое имущество может быть передано под охрану, а движимое имущество — на хранение только лицам, указанным, соответственно, в части 1 и части 2 статьи 86 Закона об исполнительном производстве.
При передаче имущества на хранение (под охрану) должнику-организации в постановлении судебного пристава-исполнителя должно быть указано конкретное должностное лицо этой организации, ответственное за хранение (охрану) данного имущества.
Арестованное имущество как движимое, так и недвижимое передается на хранение (под охрану) должнику и членам его семьи на безвозмездной основе, а лицам, с которыми территориальным органом ФССП России заключен договор, — на возмездной основе.
Движимое имущество может быть передано на хранение взыскателю по его ходатайству или с его согласия. Такое хранение осуществляется только на безвозмездной основе, однако это не исключает возмещения взыскателю необходимых расходов, понесенных на обеспечение сохранности имущества, за счет должника, а не за счет казны Российской Федерации (статья 117 Закона об исполнительном производстве).
Оценка имущества ФССП: как происходит и что делать, если должник не согласен
При наличии имущественного спора между сторонами, когда разрешить его в добровольном порядке не получается, гражданин, права которого нарушены, имеет право обратиться в суд за защитой своих интересов. Но что такое суд? Судья рассматривает дело, заслушивает позиции сторон и на основании своей объективной оценки выносит судебное решение.
Согласно решению суда взыскатель получает исполнительный лист. Это такой документ, на основании которого можно принудительно взыскать долг, привлекая специальный орган — Федеральную службу судебных приставов (ФССП). О том, как специалисты ФССП оценивают имущество должника, который не хочет или не имеет возможности платить по исполнительному листу, расскажем в заметке.
По каким критериям приставы оценивают
имущество должника, которое они
планируют реализовать?
Что происходит с долгом у приставов? Они начинают принудительное взыскание. Как? — С помощью своих специальных полномочий.
Давайте разберемся, какими полномочиями закон наделяет приставов для исполнения их основной функции — взыскания долгов. Более подробно остановимся на оценке арестованного имущества судебными приставами. А именно как она производится и для чего это вообще нужно.
Обжалование постановления судебного пристава исполнителя о принятии результатов оценки
Пристав в трехдневный срок после получения отчета выносит постановление об оценке имущества. О результате проведенной оценки все стороны смогут узнат ь из акта вынесенном приставом. Данный акт можно обжаловать, обратившись в суд. Или провести обжалование оценки в исполнительном производстве через вышестоящий орган.
Если оценку проводил непосредственно пристав, то такую оценку можно оспорить путем подачи жалобы вышестоящему приставу. При обжаловании вынесенного постановления должник не должен доказывать свою заинтересованность в деле, но если оценку имущество обжалуют заинтересованные лица, то они должны изложить все в заявлении, сославшись на то, что были нарушены их права.
Оспорить действия пристава можно только в том случае, если при проведении данного процесса он предпринял не все предписанные законом меры для установки точной рыночной стоимости на взысканное имущество. Таким образом, это говорит о том, что четко установленный порядок было не соблюден, а соответственно, результат подлежит оспариванию. Жалобу можно подать непосредственному начальнику исполнителя. Иногда поможет решить проблему в случае, когда и начальник Вам не помог.
Если же обжалуемое постановление, которое изначально вынес судебный пристав, было составлено с соблюдением всех рамок закона и без превышения должностной компетенции, оно соответствует форме, то данный документ не нарушает прав должника, а это значит, что к исполнительному лицу претензий быть не может. В данном случае их можно предъявлять лишь к специалистам, проводящим оценку, отчет которых и нарушает права иной стороны.
ВНИМАНИЕ : Федеральным законом от 12 марта 2014 г. № 34-ФЗ в п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» были внесены изменения (вступили в силу с 23 марта 2014 г.), в соответствии с которыми стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, стала являться обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи или имущественного права.
Полномочия приставов по оценке имущества должника
Материал по теме
Закон о взыскании задолженности. Нормы и правила, по которым кредиторы могут «прессовать» должника Перечень ФЗ о взыскании задолженности. По каким законам идет взыскание долгов по кредитам, ипотеке, микрозаймам.
Федеральные законы для взыскания через приставов, при банкротстве должника.
Для начала принудительного взыскания необходимо подать заявление о возбуждении исполнительного производства в ФССП. В нем взыскатель может ходатайствовать о наложении разных видов ограничений на должника.
Например, пристав может арестовать автомобиль гражданина. Или — запретить ему совершать с машиной любые действия: продавать, дарить, а иногда — и ездить на ней.
В течение 3 дней с даты поступления заявления пристав-исполнитель, либо выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении.
А после решения о возбуждении производства пристав начинает исполнительные действия. Так в целях поиска информации о счетах должника, его доходах и имуществе, приставы направляют соответствующие запросы в ФНС, пенсионный фонд, кредитные организации и так далее.
В полномочия приставов также входят арест, а также удержание входящих денежных поступлений на счета должника. На зарплатный или пенсионный счет до 50% (в некоторых случаях удержания производятся в размере 70%). А на все прочие счета — до 100%.
Так, например, в счет погашения долгов пристав может списать абсолютно все средства со счета вклада.
Если задолженность, находящаяся в работе у государственных взыскателей, не погашается должником ни добровольно, ни принудительно, то пристав имеет право выделить ту собственность человека с долгами, которая может пройти через процедуру установления стоимости, а после «спустить ее с молотка» на организованных торгах.
Когда будет привлекаться специализированный оценщик
Законодательством предусмотрен ряд случаев, когда к оценке необходимо привлечение специалиста. Так, специализированный эксперт необходим, если у должника есть предметы для продажи, которые, даже на взгляд пристава, «потянут» на сумму выше, чем 30 тыс. рублей.
Кроме квартир и торговых павильонов в перечень таких объектов включаются:
- Объекты культурного достояния (картины, скульптуры, статуэтки, гобелены и тд),
- Ювелирные украшения из металлов, относящихся к группе драгоценных или редкоземельных (чаще всего это — золото и платина и сплавы других металлов этих групп, например, с добавлением никеля) и камней первой и второй категории твердости (бриллиант, изумруд, сапфир, рубин).
В акте о наложении ареста должностное лицо указывает приблизительную цену, по которой можно избавиться от найденных у должника вещей, чтобы покрыть сумму его долгов. В этом документе ставится отметка, что оценка — лишь субъективное мнение сотрудника ФССП, а не итоговый вердикт службы. Кроме того, пристав-исполнитель составляет документ о необходимости привлечения к работе по определению стоимости вещей и предметов специалиста.
Когда документы оценки приходят в руки эксперта, то ему вменяется в обязанность составить свое мнение о стоимости имущества, которое планируется передать на торги. На это дается 10 дней.
По результатам его работы должно быть сформировано заключение, которое в итоге поступит подразделению ФССП, ведущему дело. По итогам заключения о проведении оценочных работ пристав обязан сформировать итоговый акт, содержащий заключение об окончательной стоимости собственности должника, которую планируется выставить на торги.
К чему привязано применение результатов оценки
Привязка итога оценки, полученной от судебных приставов, идет к нескольким важным пунктам:
- она играет роль начальной цены, когда организуются торги. Постановление и имущество для их проведения получает специализированная организация;
- может стать ценой, по которой имущество реализуется без торгов. Используются разные каналы: объявления в СМИ, прямые предложения покупателям;
- результат привязан к имущественной стоимости вещей предметов, переданных взыскателю;
- итог оценки показывает разницу, которую должник получает от взыскателя.
- рыночная стоимость, определенная приставом, требуется, когда вещи и предметы, первоначально попавшие под арест, заменяются другим равнозначным имуществом. Ходатайство подает должник. Однако приставу позволено либо исполнить его, либо проигнорировать. Для доказательства актуальности замены оценку проводить приглашенный независимый эксперт. Его отчет отдают приставу.
Как оспорить оценку имущества, проведенную судебным приставом? Через жалобу и иск в суд
Взыскание просроченных долгов через ФССП может сопровождаться продажей активов неплательщика. Это может быть недвижимость или автотранспорт, бытовые вещи, иное имущество. Чтобы приступить к торгам или размещать извещения о прямой продаже, пристав сначала должен оценить имущество.
Порядок проведения оценочных работ описан в ст. 85 закона № 229-ФЗ. Их может выполнить сам специалист ФССП, либо независимый эксперт-оценщик.
Стороны производства могут возражать относительно итогов оценки. Также они могут выявить различные нарушения со стороны пристава или оценщика. Для защиты свои прав участники производства могут оспорить рыночную цену или процессуальные документы ФССП.
Обжалование постановления о результатах оценки приставов или рыночной стоимости активов возможно через суд.
Как и с чем идти в суд?
Как только вы получили постановление об оценке от судебного пристава исполнителя, у вас есть 10 рабочих дней на то, чтобы обжаловать это постановление в судебном порядке. В принципе таким же образом может быть обжалована и оценка, проведенная с привлечением независимого оценщика.
Порядок обжалования постановления об оценке регламентирует ст. 441, гл. 23 и 25 ГПК РФ, ст. 128 ФЗ “Об исполнительном производстве”, то есть заинтересованное лицо подает заявление о признании незаконным постановления судебного пристава об оценке вещи. Как говорилось ранее, на подачу заявления отводится десятидневный срок (ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, ч. 4 ст. 128 ФЗ “Об исполнительном производстве”). Заявление может быть подано как по месту вашего жительства, таки по месту исполнительного производства (ч. 2 ст. 254 ГПК РФ). Вам придется оплатить госпошлину (ст. 333.19. НК РФ) за подачу заявления.
В заявлении вы акцентируете внимание на:
- Несоответствии рыночной стоимости установленной цены приставом или оценщиком. Понятие рыночной стоимости содержится в ч. 2 ст. 3 Закона “Об оценочной деятельности в РФ”.
- Игнорирование судебным приставом ваших возражений относительно качества оценки.
Следует отметить, что оспаривать надо именно постановление пристава, а не отчет независимого оценщика. Дело в том, что для пристава отчет оценщика носит рекомендательный, но не обязательный характер и конечное решение о стоимости арестованного имущества принимает именно пристав. Кроме того, в случае обязательной оценки отчет оценщика направляется именно судебному приставу, а не сторонам конфликта. В этой связи оспаривание отчета тем более не целесообразно, так как о его результатах можно судить только после получения постановления от пристава.