Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Допустимые отступы при строительстве дома в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 14.07.2022 № 276-ФЗ, СП 4.13130.2013)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.
Oгpaждeниe и тpeбoвaния к нeмy
Boзвoдя зaбop, влaдeлeц дaчи пpecлeдyeт cлeдyющиe цeли:
- oбoзнaчeниe гpaниц yчacткa;
- зaщитa oт шyмa и пыли;
- пpeпятcтвиe для нecaнкциoниpoвaннoгo пpoникнoвeния пocтopoнниx;
- oбecпeчeниe кoнфидeнциaльнocти пpoживaющиx;
- дeкopaтивнaя cocтaвляющaя лaндшaфтнoгo дизaйнa.
Нepeдкo мoнтaж зaбopa cтaнoвитcя пpичинoй кoнфликтa мeждy coceдями.
Чтoбы избeжaть пpeтeнзий, дocтaтoчнo выпoлнить тpeбoвaния cтpoитeльныx пpaвил в чacти ycтaнoвки oгpaждeний yчacткa, pacпoлoжeннoгo нa тeppитopии CНT или ИЖC. Coглacнo пyнктy 6.2 CНиП 30-02-97, paзъяcняющeмy пpaвилa плaниpoвки caдoвыx yчacткoв:
- зaбopы мeждy yчacткaми дoлжны быть из ceтки или peшeтки, дoпycтимaя выcoтa 1,5 м;
- зaбopы co cтopoны пpoeздoв и yлиц мoгyт coopyжaтьcя глyxими, ecли этo caнкциoниpoвaнo peшeниeм oбщeгo coбpaния дaчникoв (caдoвoдoв).
Вам есть что скрывать за высоким забором?
Юрий Попов: «Нужны штрафы и санкции. Если это будет прописано в Кодексе об административных правонарушениях, то данная норма заработает, и дачникам придется приводить высоту заборов на своих участках в соответствие с установленными нормативами. Все знают, что у нас страна заборов — такова ментальность. Действительно, на участках в 6 соток заборы бывают по 2—3 метра высотой, и соседние участки остаются в тени — солнце не попадает, там ничего не растёт, а растёт количество соответствующих исков в суды. Что касается таких дел, то они идут где-то после тяжб, касающихся смежных границ, — это большое количество прецедентов…
… я бы пошел дальше и ввёл более радикальные ограничения — не сплошные, а просматриваемые заборы, и не выше 1,5 метров, то есть чуть ниже среднего роста взрослого человека. Что там скрывать — непонятно. Если на своих 6 сотках в Подмосковье не хочешь видеть соседа, то переезжай в соседние области и бери хоть гектар, там в округе никого не увидишь даже без забора».
Чуть позже Юрий Попов добавил, что проблему с соблюдением садоводческими некоммерческими товариществами нормативных актов решить просто — нужно перевести всех из СНТ в ИЖС. Тогда все индивидуальные участки окажутся жестко к градостроительным нормам. Останется только без послаблений контролировать их соблюдение и наказывать нарушителей. Обязательно нужно дополнить СНиПы нормативами об устройство заборов, издать другие НПА по данным сооружением. Кроме использования административного ресурса нужно также как можно больше предоставлять населению полезной информации об устройстве ограждений.
Кадастровые инженеры «Недкадастр» уточняют границы земельного участка, проводят геологические и геодезические изыскания при планировании строительства, сформируют ГПЗУ. Помогают в устранении разногласий между соседями из-за нарушения СНиП в досудебном и судебном порядке. Выявят обременения на участке в том числе принадлежность к охранным зонам и помогут согласовать проект.
Фасадный забор, проезжая часть и другие нюансы
Невозможно построить забор, выходящий на улицу, не узнав, какое расстояние допускается до проезжей части и до ИЖС или любого строения на даче. Согласно существующим нормам строительства минимальный интервал между домом и до дороги должен составлять не менее 5 м. Это оптимальное удаление, способное удовлетворить и запросы владельцев застраиваемой земли, и местные власти, если они не приняли никаких особых указаний по этому поводу.
Правила противопожарной безопасности предусматривают другие нормативы. Их определяет Федеральный закон № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принятый в июле 2008 года, согласно которому расстояние дома от забора определяется другими стандартами и зависит от строительного материала, из которого возведена постройка.
Расстояния от надворных построек до забора
Нормы строительства регламентируют расположение надворных построек на участке относительно ограждения:
- Если на территории планируется строительство сарая для хранения садово-огородного инвентаря или гаража, минимальным расстоянием от забора следует принять 1 м. Уклон ската крыши необходимо направлять на свой участок.
- Если в сарае предполагается выращивание мелкой живности, от границ участка размер отступа будет как минимум 4 м. Теплицы на органическом удобрении размещают на таком же расстоянии от забора.
- Сооружения с повышенной пожарной опасностью, где используется открытый огонь, не рекомендуется приближать строение к ограждению ближе, чем на 5 м. В этом списке бани, котельные, сауны на твердом топливе.
- Расстояние от гаража до забора — не менее метра. Но только в том случае, если остальные постройки удалены от ограждения на 6 м.
Что такое земли ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП и ИЖС и в чем разница
Согласно Земельному кодексу РФ все земли делятся на категории по целевому назначению, а согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки различаются по разрешенному виду использования:
Земли сельскохозяйственного назначения:
СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество или Садоводство
ОНТ — Огородническое Некоммерческое Товарищество
ДНП — Дачное Некоммерческое Партнерство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (полевые участки ЛПХ)
В связи с Федеральным законом “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 №217-ФЗ который вступил в законную силу с 01.01.2019, все СНТ, ОНТ, ДНТ должны будут изменить свои уставы и превратятся в ТСН.
ТСН — Товарищество Собственников Недвижимости (по новому закону с 01.01.2019)
Параметры забора законом нормируются только для садовых, огородных и дачных участков, подсобных хозяйств ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП, ЛПХ) с категорией «Земли сельхозназначения» и в новой редакции СНиП обозначены только как рекомендательные.
Поэтому ориентироваться стоит на нормы прописанные в уставе Вашего товарищества.
Земли населенных пунктов:
ИЖС — Индивидуальное Жилое Строительство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (приусадебные участки ЛПХ)
Для участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство ИЖС, личное подсобное хозяйство ЛПХ с категорией «Земли населенных пунктов» — законодательных ограничений по высоте забора не существует.
Поэтому ориентироваться нужно на ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) муниципального образования к которому территориально относится Ваш участок.
Важно: В обоих случаях, если Ваш забор будет затенять участок или дом соседа или препятствовать вентиляции участка, то у него будет право обратиться за защитой в суд.
Что делать, если сосед нарушает правила строительства?
Очень часто возникают такие ситуации, когда соседи возводят сарай, баню или гараж вплотную к смежному забору. Такие постройки загораживают свет, с их крыш снег скатывается на вашу сторону забора, а во время дождя вода размывает землю на вашем участке. В этом случае нужно попробовать решить вопрос мирно — поговорить, объяснить сколько метров от забора нужно отступить, попросить устранить нарушения.
Если договориться не получается, то можно обратиться с заявлением о нарушении правил в местные органы управления или написать исковое заявление в суд.
Многие правила не являются обязательными и имеют рекомендательный характер. Поэтому перед тем, как бросаться «в бой» и отстаивать свои права нужно хорошо изучить законодательную базу или проконсультироваться у юриста. Специалист поможет разобраться в нюансах ИЖС, даст совет, как правильно составить заявление, как грамотно обосновать свою жалобу и подтвердить ее документально.
Нужно быть готовым к тому, что судебные разбирательства потребуют расходов и займут немало времени. Кроме того, владелец соседнего участка может в отместку подать встречный иск.
Что будет, если не соблюсти эти правила?
Не советуем игнорировать требования СП 53.13330.2019. Они обеспечивают владельцам участков безопасность и комфорт.
Представьте, что на участке прямо возле соседского забора растёт высокое дерево. Оно старое и довольно шаткое. Может случиться так, что подует сильный ветер, дерево не выдержит и упадёт к вам на участок. Вы сможете добиться возмещения ущерба, нормативные акты наверняка будут на вашей стороне ― дерево росло там, где не положено.
Или другая ситуация ― дом соседей стоит рядом с вашим забором. Зимой с его крыши падает снег и лёд, а осенью, весной и летом льется вода. Всё это попадает на ваш участок и размывает почву. Это недопустимо.
Лайфхак: если ваш гараж или другое строение располагаются близко к забору, скаты крыши должны «смотреть» на ваш участок, а не на соседний.
Где можно почитать о нормах расстояния от дома до забора?
Все вопросы расстояний и расположений различных построек регулируются СП 53.13330.2019, актуальной редакцией действовавшего с 1998 года СНиП 30-02-97. С середины апреля 2020 года в России начала работать новая редакция, ключевой особенностью которой стал рекомендательный статус всех норм и правил.
Основных изменений в новом СП два:
-
во-первых, законодательство утвердило абсолютную легальность дачных участков размеров в 4 Га, что и так действовало, просто не было прописано официально;
-
во-вторых, от соседского забора до септика, туалета или компостной ямы теперь должно быть как минимум 2 метра, а от дома — и вовсе не менее 12 метров.
В остальном принципиально ничего не поменялось.
Власти рекомендуют обо всём договариваться с соседями, чтобы не возникало неприятных ситуаций. Теперь законами разрешается даже строить вокруг дома сплошные глухие заборы, при условии получения письменного разрешения от соседей и от правления дачного товарищества.
Важно учитывать и то, что у конкретных регионов могут иметься собственные взгляды на нормативы, в особенности теперь, когда основной свод правил — просто перечень рекомендаций.
Можно ли зарегистрировать дом если до границы участка меньше 3 метров
Как обстоят дела с кадастровым учетом при несоблюдении отступов от границ земельного участка мы выяснили у кадастровых инженеров. Росреестр при оформлении недвижимости довольно лояльно относится к несоблюдению границ, более того, эти границы, как правило, никто не проверяет. Сложнее будут обстоять дела после завершения дачной амнистии.
Предлагаем ознакомиться Кто занимается благоустройством дворовых территорий
(О сроках действия дачной амнистии подробнее читайте в статье: «Продление дачной амнистии до 1 марта 2021, новый закон 267-ФЗ от 02.08.2019»). Дачная амнистия уже прекращала свое действие (с 1марта 2020 до 2 августа 2020 года). В этот период для кадастрового учета необходимо было обращаться в органы местной администрации и получать уведомление о том, что градостроительные нормы соблюдены.
Документы для строительства
Для того чтобы получить официальное разрешение необходимо:
| Обратиться в органы местного самоуправления | или Департамент архитектуры |
| Написать заявление стандартной формы |
и приложить:
|
Нужно ли соблюдать правила
Нормативы СП, СНиП и СанПиН, так или иначе, необходимо соблюдать. За игнорирование правил назначается административного типа ответственность. На первый раз нарушитель получит устного типа предупреждение. Если проблема не будет устранена, выписывается штраф на сумму от 1 до 2 тыс. руб.
Более серьёзные последствия последуют, если будет доказано, что действия владельца дачи нанесли вред окружающей среде или соседям. Сначала нарушителю придется заплатить штраф, который увеличат в два раза, то есть от 2 до 4 тыс. руб. При повторном нарушении штраф увеличивается до 5 тыс. руб.
Внимание! Установление факта несоблюдения мин. расстояния между коттеджем, постройкой или деревом и ограждением – не гарантирует того, что дачник что-то поменяет. Добиться сноса, переноса строения можно только через судебную инстанцию.
Требования в садоводческом товариществе
В уставе товарищества могут быть предусмотрены собственные параметры относительно материала, высоты забора. Допускается оговорка, что участки вовсе могут быть не огорожены. Максимальная высота уличного забора СНТ не должна быть выше 2.5 метра. Материал постройки не имеет особого значения.
Конструкция должна быть достаточно высокой прочности. Основания прочно устанавливаются в земле и при необходимости укрепляются дополнительными фиксаторами. Между соседними участками устанавливаются заборы, способные пропускать свет.
При желании сделать конструкцию выше 2.5 метра нужно получить разрешение в жилищном отделе местной администрации. Сплошной забор разрешено устанавливать только со стороны улицы. Высота забора между соседскими участками не должна быть выше 2 метров.
- При близком расположении домов и хозяйственных построек разрешено частично выходить на участок соседа по меже. Но подобное прописывают в соглашении, которое утверждается нотариально.
- Выход на участок соседа не должен нарушать возможность доступа к коммуникациям, прохода и проезда. Односторонний перенос забора запрещен. При проведении монтажа специалисты должны учитывать параметры участка и не выходить на участок соседа, забирая у него территорию.
- Если дом будет частично построен на участке соседа, он может быть снесен. Но при минимальной погрешности соседи могут договориться о компенсации и окончить дело мировым соглашением.
При судебных разбирательствах потребуется строительно-техническая экспертиза, чтобы доказать, что забор действительно построен с нарушениями и нарушает права соседей.
- Предусмотрена возможность договорить без вмешательства судебных органов. Но при очевидных существенных нарушениях сосед может лишиться забора и всей постройки в целом — особенно если она возведена вместе с забором на самовольных началах.
- Заказывать экспертизу необходимо за счет истца. При выигрыше дела он вправе взыскать судебные издержки с ответчика, в том числе расходы на услуги эксперта.
- До начала работ следует составить подробный проект, выверить его на предмет соответствия нормам СНиП и доверить строительство дома надежным мастерам.
Существующие правила и нормы строительства
Нужно сразу же сказать, что все стандарты по планировке территории можно найти в СНиП и СП. Эта документация не является законодательными актами, она разработана специалистами и предназначена для соблюдения строительных норм, которые избавят от неприятностей и предотвратят аварийные ситуации. На них можно опереться в суде, доказывая свою правоту, если соседи не желают считаться с тем, что не только они имеют право на комфортную эксплуатацию своего участка.
Важно! Нарушив нормативные правила расположения дома на участке, можно легко попасть под суд, который может в лучшем случае наложить на владельца строения штраф. Самое неприятное в этом процессе проходить длительные процедуры заседаний и проверок.
Сосед нарушил нормы строительства — куда жаловаться?
Очень часто собственник земельного участка сталкивается с незаконными действия соседей и нарушением отступов. Например, владелец смежного надела построил дом вплотную к забору или снег с его гаража скатывается на ваш участок. также нарушением считается, если деревья на соседнем ЗУ создают тень на ваших владениях и мешают росту растений. При несоблюдении отступов от забора при строительстве объектов недвижимости нужно попробовать решить конфликт с соседями мирно. Если решения не удается достигнуть, существуют такие варианты действий:
- Написать заявление в местную администрацию и указать на несоблюдение градостроительных норм и правил;
- Подать иск в суд — в этом случае надо быть готовым к встречному заявлению со стороны ответчика.