Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила перевозки детей в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.
Требования к автобусу
С учетом всех изменений в законодательстве к автобусами для перевозки детей предъявляются следующие требования:
- Скорость не более 60 км/ч.
- Проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
- Опознавательный знак “Перевозка детей” спереди и сзади автобуса, а на боковых сторонах надписи “Дети”.
- Ремни безопасности.
- Тахограф.
- Спутниковая навигация ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Требования к медработнику
Правила упростились — больше не нужно брать медработника, если в путешествие отправляются 1 или 2 автобуса.
Медработник потребуется, если
- продолжительность рейса более 12 часов;
- в поездку отправляется колонна из 3-х или более автобусов.
При себе медработнику нужно иметь копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или же копию договора с организацией или предпринимателем, у которых имеется такая лицензия.
Требования к автобусам для перевозки детей
Автобус, на котором будет осуществляться организованная перевозка, должен удовлетворять ряду требований:
- Соответствие по конструкции и назначению техническим требованиям, актуальным для пассажирских перевозок.
- Допущение к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством.
- Наличие знака «Перевозка детей», который устанавливается впереди и сзади машины
- Наличие включенного проблескового маяка (желтого или оранжевого). Это правило действует с июля 2018. Данный маяк не дает никакого преимущества перед другим транспортом, но информирует других участников дорожного движения о том, что в транспорте дети.
- Техническое оснащение: наличие тахографа, аппаратуры для спутниковой связи ГЛОНАСС/GPS (действует с 30.05.2021 года).
- Оснащение автоматической системой, которая оповещает о том, что транспортное средство начало движение назад.
- Наличие талона, подтверждающего прохождение техосмотра.
- Для транспорта, теоретически способного развить скорость больше 60 км/час – наличие ограничителя скорости.
- Автобус не должен быть выпущен ранее, чем 10 лет назад (актуально с 30 июля 2021 года)
Требования к водителям
Определенные требования предъявляются и к водителям, осуществляющим организованные перевозки детских групп:
- Стаж работы водителя автомобилей категории D не меньше года из трех последних календарных лет.
- Отсутствие за последний год административных правонарушений дорожного движения, за которые положено наказание в виде потери права управлять транспортными средствами либо арест.
- Прохождение предрейсового инструктажа безопасности перевозки несовершеннолетних с учетом правил обеспечения безопасности перевозок, определенных Министерством транспорта Российской Федерации.
- Прохождение предрейсового медицинского осмотра в порядке, определенном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Существует ряд запретов для водителя, осуществляющего перевозку группы детей:
- Перевозка в салоне вместе с несовершеннолетними багажа и любого инвентаря помимо ручной клади и вещей самих детей.
- Обгон едущего впереди автобуса при езде в колонне.
- Выход из салона автомобиля при наличии в нем детей. Это касается в том числе посадки и высадки.
- Езда задним ходом.
Водитель обязан четко следовать ПДД, отправляться плавно, соблюдать дистанцию с находящимся впереди автомобилем, не допускать резких торможений, придерживаться всех правил предосторожности и оперативно реагировать на обстановку дорожного движения.
Законодательство определяет правила перевоза школьников не только в автобусах и общественном транспорте, но и при использовании личного автомобиля.
Правила при перевозе детей на личном транспорте:
- Детей нельзя перевозить в прицепе, кузове или скутере.
- Если ребенку менее 12-ти лет, то его можно перевозить в легковом автомобиле только при наличии специального кресла.
- Если на личном авто перевозится более 8 детей, то это будет считаться организованной перевозкой, которая возможна только в автобусе или маршрутном такси. При этом водитель должен иметь разрешение на перевоз детей и соответствовать всем требованиям законодательства.
Длина, ширина и высота ручной клади не должны превышать 120 см суммарно. Перевозчик может установить дополнительные правила, в которых будут указаны более масштабные габариты (но не менее, потому что такие величины указаны в правилах, действующих на федеральном уровне). Также перевозчик может расширить перечень предметов, которые разрешено взять с собой в салон (например, включить в него чемоданы, велосипеды и так далее). В любом случае каждый перевозчик обязан разрешить бесплатно провозить одну пару лыж в чехле (на пассажира), санки, детскую коляску, инвалидное кресло. При этом ручная кладь должна не только отвечать требованиям по габаритам или виду, но и быть провозима так, чтобы не мешать другим пассажирам (не перегораживать никакие проходы и так далее), она не должна пачкать других людей в салоне, иметь неприятные запахи и так далее.
Кто может подать уведомление об организованной перевозке детей в ГИБДД?
Серьезное изменение внесено в пункт 10 правил перевозки:
10. Руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов.
10. Подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение транспортных средств патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов, в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке обеспечивают руководитель или должностное лицо организации, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования:
- фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) — если фрахтователь является уполномоченным представителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (его уполномоченным представителем);
- фрахтовщик — если фрахтователь является физическим лицом.
До 1 октября 2021 года подать уведомление в ГИБДД мог как представитель заказчика (фрахтователя), так и представитель компании, владеющей автобусом (фрахтовщик).
Например, если группа родителей решила самостоятельно организовать для своих детей экскурсию, то подать уведомление в ГИБДД в том числе мог родитель, который заключал договор фрахтования.
Срок подачи уведомления в ГИБДД
Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 2 дней до дня начала перевозки.
Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки — в междугородном сообщении, не позднее 24 часов до начала перевозки — в городском и пригородном сообщениях.
В данном пункте есть 2 серьезных изменения:
- Сроки стали указываться в часах, а не в рабочих днях. Это позволяет лучше понимать, до какого момента нужно успеть отправить уведомление.
- Изменились сроки для поездок в городском и пригородном сообщении. До 1 октября они составляли 2 дня, после 1 октября — 24 часа.
- Срок подачи для междугородних поездок не изменился — 48 часов.
Квалификационные требования к водителю школьного автобуса
В соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от17.12.2013 г. № 1177), водитель школьного автобуса должен:
- иметь непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории D не менее одного года;
- не совершать административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест в течение последнего года;
- пройти предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
- пройти предрейсовый медицинский осмотр.
Работник должен быть ознакомлен с должностной инструкцией водителя школьного автобуса, а также с основной инструкцией по охране труда для водителя школьного автобуса.
Основные требования ПДД к организованной перевозке групп детей
Согласно определению Правил дорожного движения: «Организованная перевозка группы детей» — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения, а также Правилами организованной перевозки групп детей автобусами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2013 № 1177), в автобусе, обозначенном опознавательными знаками «Перевозка детей» (п. 23.6 ПДД). Опознавательный знак «Перевозка детей» — в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы — 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади — 400 мм).
Скорость движения автобуса, осуществляющего организованную перевозку групп детей не должна превышать 60 км/ч (п. 10.3 ПДД).
В связи с этим на задней части кузова слева у автобуса также должен быть установлен опознавательный знак «Ограничение скорости» — в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.
24 с указанием разрешенной скорости «60 км~ч» (диаметр знака — не менее 160 мм, ширина каймы — 1/10 диаметра).
С 1 июля 2018 года при организованной перевозке группы детей на автобусе должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета (п. 3.4 ПДД в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2017 N 1621). Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ
Правилами организованной перевозки групп детей автобусами установлено, что для осуществления такой перевозки используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет (требование вводится с 1 июля 2018 г.
), который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
- К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
- — имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;
- — не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
— прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7); — прошедшие предрейсовый медицинский осмотр (порядок утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н).
Об осуществлении организованной перевозки групп детей одним или двумя автобусами необходимо подать уведомление в районное подразделение ГИБДД по месту начала перевозки. Порядок подачи уведомлений утвержден приказом МВД России от 30.12.2016 № 941.
Дополнительные сведения о перевозке детей в автобусе
Автобус должен быть оснащнен знаком «перевозка детей» — квадрат желтого цвета с каймой красного цвета, с черным изображением символа дорожного знака 1.23, знаком «ограничение скорости» — в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 на задней стороне кузова слева.
Поездка в ночное время (с 11 вечера до 6 утра) допускается только при следовании к вокзалу, аэропорту или от них, доставке детей до пункта назначения при задержке в пути.
Если какие-то обстоятельства изменяются (задержка движения, ограничение движения и т.п.), организатор или перевозчик (по договоренности) оповещают об этом законных представителей детей и подразделение ГИБДД.
Нарушение правил перевозки детей в автобусе влекут административную ответственность по ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правила перевозки группы детей на автобусе
Автобус должен соответствовать всем нормам и иметь допуск для осуществления перевозки детей. Кроме того, он должен иметь тахограф и спутниковый навигатор ГЛОНАСС (можно и ГЛОНАСС/GPS). С 01.01.2017 перевозить детей можно на автобусах, «возраст» которых не более 10 лет.
Список документов для осуществления перевозки:
- данные водителя (водителей);
- договор фрахтования между компанией, предоставившей автобус и организацией, отправившей детей в поездку;
- маршрут (график движения, места запланированного отдыха, расчётное время перевозки);
- документы медработника (включая копию лицензии на право ведения медицинской деятельности);
- копия уведомления для ГИБДД об организованной перевозке детей или копия решения о сопровождении машинами ГИБДД колонны автобусов с детьми;
- список детей;
- список сопровождающих лиц;
- список набора продуктов (воды, сухого пайка);
- документ, определяющий порядок посадки в автобус.
Что такое организованная перевозка детей?
Согласно п. 1.2 ПДД, при такой перевозке:
1) используется автобус, который не является общественным транспортом,
2) едет группа детей больше 8 человек,
3) дети без родителей или законных представителей.
Должны быть соблюдены все условия одновременно. То есть, если в автобусе (даже специально выделенном) едут 10 детей, но с родителями — это не организованная перевозка. Если дети едут с учителем на городском автобусе в музей — это тоже не организованная перевозка.
То есть, тренер вполне может на своей личной машине вывезти четверо своих воспитанников в соседний район на соревнования. Ему не обязательно заказывать для этого автобус. При этом остальные требования по перевозке детей (удерживающие устройства, доверенности от родителей) ему, естественно, надо выполнить.
Ребенок едет автобусом
Закон не устанавливает прямых ограничений на проезд детей в автобусах без сопровождения взрослых. Однако ч. 1 ст. 28 Гражданского кодекса России устанавливает, что дети в возрасте до 6 лет не могут совершать самостоятельно никаких сделок, к каковым относится и поездка в автобусе.
Кроме того, исходя из ограничений, установленных для детей Гражданским кодексом России (ст. 26 и 28), можно сделать следующие выводы:
1. Ребенок имеет право ехать в автобусе без сопровождения взрослого, если ему исполнилось 6 лет.
2. Если вашему ребенку исполнилось шесть, но не исполнилось 14 лет, он может ехать один, но купить билет в кассе ему должен один из родителей. Также желательно, чтобы один из родителей в этом случае сопровождал ребенка на посадку в автобус.
Кто несет ответственность за ребенка в пути
За своего ребенка ответственность всегда несут родители: как за действия, совершенные ребенком, в том числе если ребенок сорвал стоп-кран поезда, изрезал сиденье, написал что-то на стенке либо иным образом испортил оборудование транспортного средства или нанес ущерб другим пассажирам, так и в том случае, если ребенок выпрыгнул в окно, не вернулся вовремя на стоянке, вышел не на своей остановке или облился кипятком из титана или кулера. Не имеет значения, ехал ли ребенок один или в сопровождении взрослого.
Перевозчик тоже несет ответственность за ребенка, но только в том случае, если ребенок не виноват в произошедшем, а имеется вина перевозчика или воздействие источника повышенной опасности.
Каждый случай разбирается индивидуально, и далеко не всегда ответственность возлагается на перевозчика.
Поэтому, отправляя ребенка в путь:
• подумайте, сможет ли ваш ребенок надлежащим образом повести себя в дороге;
• проинструктируйте ребенка о правилах поведения в транспортном средстве и о технике безопасности.
Помните, что сотрудники компании-перевозчика персонально за вашим ребенком следить не способны и не обязаны, если только вы не заключили договора на услугу «Несопровождаемый ребенок».
Сопровождение детей в междугороднем автобусе
Перевозчики не берут на себя ответственность за перевозку детей без сопровождения взрослых. Исключением является поездка ребёнка в составе экскурсионной группы детей, куда их могут взять с 8 лет. В такой группе должно быть не менее двух взрослых. Также допускается проезд детей без сопровождения к месту учёбы, например, когда ребёнок из села едет в школу в другой населённый пункт.
Если ребёнок едет без родителей в сопровождении другого взрослого человека, у него должно быть свидетельство о рождении и заверенная нотариусом доверенность от родителей на сопровождение этим человеком.
Отправляя ребёнка в сопровождении другого человека необходимо:
Сопровождать ребёнка может любой совершеннолетний взрослый, которому вы доверяете.
Для того, чтобы ребёнок в дороге не испугался, желательно не отправлять его впервые в поездку с посторонним человеком. Первое автобусное путешествие должно быть обязательно с родителями или хорошо знакомыми ему людьми.
Не давайте ребёнку в дорогу дорогостоящие вещи, такие как ноутбук или планшет. Также не стоит давать ему с собой много наличных денег. Дайте на самое необходимое небольшую сумму. Вы всегда можете перевести деньги на карточку ему или другому взрослому человеку, к которому он отправляется. А что брать ребенку в поездку, читайте здесь /sovety/avtobus/chto-vzyat-rebjonku-v-poezdku-na-avtobuse.
Подготовьте ребёнка к поездке заранее и он без страха отправится в это путешествие.