Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ходатайство об уменьшении штрафа по административному правонарушению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2014 г. КС РФ предусмотрел возможность назначать штраф ниже низшего предела (постановление от 25.02.2014 № 4-П). Мотивировав это тем, что отсутствие возможности установления штрафа ниже установленного низшего предела, не исключает превращение штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.
Как составить ходатайство о снижении административного штрафа в 2019 году? Советы юриста
По общему правилу ходатайство о снижении административного штрафа составляется в произвольной форме. В тексте этого документа рекомендуем указать:
- Сведения об адресате ходатайства;
- Фамилию, имя и отчество заявителя;
- Почтовый адрес и номер телефона заявителя;
- Сведения о совершенном административном правонарушении;
- Основания снижения размера административного штрафа;
- Просьбу о снижении размера административного штрафа;
- Дату составления ходатайства;
- Список документов, прилагаемых к ходатайству (можно использовать любые документы, способные подтвердить слова заявителя).
Как применяется новая норма о замене штрафа предупреждением
В настоящее время судьи правомочны в отдельных случаях снижать минимальный размер административного штрафа как юридическим, так и физическим лицам. Прецедент был создан благодаря вынесению Конституционным судом РФ постановления от 25.02.2014 № 4-П (далее — Постановление № 4-П).
Основания для снижения здесь следующие (в совокупности):
- Существование исключительных обстоятельств, связанных со спецификой совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также имущественным и/или финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юрлица или гражданина (п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ). В случае если рассматривается вопрос о снижении штрафа в отношении физлица, учитываются также его личностные особенности (п. 3.2 названной статьи).
- Минимальный размер штрафа составляет:
- 100 тыс. руб. — для юрлиц;
- 50 тыс. руб. — для должностных лиц;
- 10 тыс. руб. — для граждан (см. упомянутые выше нормы).
Если лицо не докажет наличия исключительных обстоятельств, на основании которых штраф может быть снижен, судебный орган откажет в удовлетворении ходатайства (постановление 9-го ААС от 20.10.2014 по делу № А40-48657/14, абз. 8 п. 5 Постановления № 4-П).
Соответствующее ходатайство следует подавать еще на этапе рассмотрения дела. Если же разбирательство завершено и суд вынес свое решение, необходимо подавать уже жалобу.
После снижения размера новая сумма административного штрафа не может быть менее 50% минимального размера штрафа, предусмотренного законом. Уменьшение штрафа в еще большей степени законом не предусмотрено (решение Свердловского райсуда г. Иркутска от 22.05.2015 по делу № 12-343/2015).
До вступления в силу поправок, введенных законом «О внесении изменений…» от 31.12.2014 № 515-ФЗ, суды действительно могли снижать размер штрафа в больших пределах. Однако ст. 4.1 установлен именно регламент изменения размера штрафа, а не вид ответственности. Соответственно, считать данную норму ухудшающей положение лица, совершившего правонарушение, нельзя (постановление 14-го ААС от 07.05.2015 по делу № А05-14756/2014).
Отличным решением может стать замена штрафа предупреждением.
Предупреждение — тоже административное наказание, но почти не несет негативных последствий. Единственное последствие — если вас поймают за тем же нарушением, то накажут уже более строго — как за повторное нарушение.
Как добиться замены штрафа на предупреждение? Нужно доказать малозначительность нарушения. (п. 2.9 КоАП РФ, п. 21 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах…» от 24.03.2005 № 5). Малозначительность подразумевает, что действия формально соответствуют составу административного правонарушения, но фактически не нанесли вреда охраняемым правоотношениям, обществу, государству.
Такой документ, как ходатайство о снижении административного штрафа оформляется в соответствии с установленными законодательными и гражданско-правовыми нормами. В нем указывается следующее:
- ФИО и адрес проживания заявителя;
- Основания для снижения назначенного штрафа. Например, юридическим лицам можно предоставить сведения доказывающие исключительные обстоятельства, перечисленные в статье 4.2 КоАП РФ;
- Перечисляются в ходатайстве обстоятельства, которые могут смягчить примененную административную ответственность;
- В жалобе детально описывается просьба от заявителя к суду о снижении размера, вынесенного в ходе административного производства штрафа. Можно также ходатайствовать о том, чтобы сам штраф был заменен на другой тип наказания.
Постановление Верховного Суда РФ от 30.10.2017 N 59-АД17-9
Унифицированного законом шаблона ходатайства в налоговую о снижении штрафа не существует. Однако правила составления подобных документов требуют следования определенным нормам. Укажем традиционную структуру такого заявления:
- Шапка
- адресат (традиционно — руководитель территориального налогового органа);
- реквизиты организации или индивидуального предпринимателя.
- заголовок («Ходатайство»);
- подробное описание процедуры, которая выявила допущенное нарушение (дата, тип проверки, результаты);
- указание на смягчающие обстоятельства;
- собственно просьба о изменении штрафных санкций;
- список документов, подтверждающих перечисленные обстоятельства;
Ходатайства о снижении штрафов — образец и печать
Ходатайство о снижении штрафа — это просьба о пересмотре размера штрафа, официальный запрос, оформленный постановлением о наложении административного штрафа, к которому прилагается обоснование необходимости снижения штрафа и обоснование, ссылающееся на причины, по которым это решение необходимо.
Ходатайство о снижении размера штрафа включает в себя основные элементы нарушения, в том числе дату и место его совершения, а также сведения о наложении штрафа. Далее приводится аргументированное объяснение того, почему штраф должен быть снижен. Важно привести убедительные доводы, основанные на законности и справедливости, которые могут повлиять на решение органов, рассматривающих ходатайство.
Рекомендуется использовать четкую и логичную структуру заявления, разделив его на введение, обсуждение и заключение. Во введении следует указать, о ком идет речь в заявлении, а также дать общую информацию о правонарушении и решении о наложении штрафа. Этиология должна включать основные аргументы и события, подтверждающие необходимость снижения штрафа. В заключение следует еще раз подчеркнуть обоснованность и законность ходатайства о снижении штрафа и поблагодарить за рассмотрение заявления.
Порядок подачи заявлений о снижении штрафов и судебных решений
Ходатайство о снижении штрафа за административное нарушение может быть подано лицом, в отношении которого назначено административное наказание в виде штрафа. Для подачи ходатайства необходимо составить соответствующее заявление с просьбой указать причины снижения штрафа. В заявлении также должны быть указаны контактные данные заявителя, чтобы суд мог с ним связаться.
Ходатайство о снижении штрафа должно быть подписано заявителем и направлено в суд, рассматривающий дело об административном правонарушении. Если суд предоставляет такую возможность, заявление может быть подано в электронном виде.
После получения ходатайства суд рассматривает его и принимает решение о снижении штрафа или об отказе в удовлетворении ходатайства. Решение суда обжалованию не подлежит и исполняется немедленно после принятия. Решение суда о снижении штрафа должно быть исполнено в установленные им сроки. В противном случае могут быть применены меры принудительного взыскания.
Если суд принял решение о снижении размера штрафа, заявитель должен уплатить штраф в пересмотренном размере в установленный судом срок. Если по истечении этого срока штраф не будет уплачен, то могут быть применены меры принудительного взыскания, например, арест имущества или постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности.
Если суд отказывает в удовлетворении заявления, заявитель обязан выплатить всю сумму ранее наложенного штрафа. Существует также возможность обжаловать решение суда в вышестоящей инстанции при наличии оснований для этого.
Подтверждение универсальности правовой позиции
Смотря на противоречия в практике использования позиции права, которая выражена в Постановлении номер 1-П, Конституционный Суд России, не дождавшись решения закона по этому вопросу и скопив достаточное число обращений по этому поводу по другим составам административных правонарушений, принял Постановление номер 4-П.
В нем суд признал выраженную в Постановлении номер 1-П позицию права о вероятности использования наказания ниже низшего предела универсальной, то есть той, которая подлежит использованию по любым видам дел об административных нарушениях права, но ограничил ее использование только судами в исключительных ситуациях.
Эти ситуации бывают, когда решается проблема назначения АШ от 100 тысяч рублей, как предупреждение меры наказания.
Эксперт: Образец ходатайства о замене административного штрафа на предупреждение
Но использовать необходимо все шансы. Под условиями административной ответственности понимают совокупность обстоятельств, закрепленных в КоАП РФ и которые должны учитываться должностным лицом (органом), ведущим производство по делу, в отношении каждого лица, привлекаемого к административной ответственности.
Со всеми нюансами и тонкостями нужно ознакомиться Пени, штраф Финансовые санкции, которые имеют место в случае просрочки оплаты налоговых сборов, а также в случае иных административных нарушений.Например, все работодатели являются налоговыми агентами и обязаны оплачивать за своим сотрудников НДФЛ. При наличии определенных нарушений работник имеет право обратиться в трудовую инспекцию, а также суд Смягчающие обстоятельства События, факты, позволяющие получить удовлетворение по ходатайству о смягчении административных санкций в отношении определенного лица. Перечень таковых, смягчающих ответственность, отражается в законодательстве.
При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации.
Регистрационное свидетельство Эл № ФС77-24394 от 15 мая 2006 г. Как организовать документооборот в бухгалтерии? Когда налоговики заменят штраф предупреждением?
За какие нарушения могут смягчить наказание?
Ходатайство о снижении штрафных санкций. Образец
В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. 3.
Заявитель полагает, что мера принуждения в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, с наибольшим эффектом будет направлена на достижение целей исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также считает ее соразмерной социальной справедливости.
Данный список не является закрытым, поэтому податель ходатайства может ссылаться и на иные основания, например попытку устранения негативных последствий правонарушения (постановление 10-го ААС от 08.10.2014 по делу № А41-26807/14). Просьбу к суду о снижении размера штрафа.
Образец ходатайства о снижении административного штрафа
Важно заметить, что наличие ошибок к декларации не всегда приводит к назначению штрафа. Обстоятельства, которые исключают привлечение к ответственности конкретного физического лица, отражены в ст.№109. Важно отметить, что существует определенная классификация формы вины при свершении нарушения.
Ходатайство может быть подано на основании следующих статей: Ст.№111 Обстоятельства, которые полностью исключают вину в свершении налогового преступления Ст.№112 Перечень обстоятельств, которые смягчают вину за свершение преступления Установлен определенный срок давности для привлечения к ответственности за свершение подобных преступлений. Он определяется ст.№113 НК РФ. Знание норм законодательства позволит избежать различных проблемных, сложных ситуаций. А также самостоятельно контролировать соблюдение собственных прав.
Как написать ходатайство о снижении штрафа: образец и рекомендации
Ходатайство о снижении штрафа является важной процедурой для налогоплательщиков, которые столкнулись с административным правонарушением и получили штраф. Но как составить такое ходатайство с учетом различных обстоятельств, и насколько это может на самом деле снизить размер штрафа? Давайте разберемся.
Виды административных правонарушений и штрафов за них могут быть разные. Для каждого конкретного дела необходимо иметь основание в правовом акте, по которому был назначен штраф. Когда составляется ходатайство о снижении размера штрафа, необходимо учитывать все смягчающие обстоятельства, связанные с самим правонарушением, чтобы до минимального предела уменьшить санкции по делу.
Чтобы подать ходатайство о снижении штрафа, сначала вам нужно составить его. Для этого необходимо обратить внимание на следующие варианты смягчающих обстоятельств:
- Неспособность уплаты штрафа в полном объеме
- Предоставление документов или свидетельств, подтверждающих смягчающие обстоятельства
- Внесение платежа по рассрочке или в режиме рассрочки
- Наличие других законных оснований для снижения размера штрафа
Ходатайство о снижении размера штрафа должно быть достаточно подробным и содержать все необходимые формулировки и обстоятельства, которые вы считаете важными для снижения санкций. Также важно ссылаться на конкретные статьи правовых актов, которые регулируют снижение штрафа.
Пример ходатайства о снижении штрафа по административному правонарушению
Уважаемый господин/госпожа [ФИО судьи или представителя суда]!
Я, [ФИО], обращаюсь к Вам с просьбой о снижении размера штрафа, назначенного мне в соответствии с протоколом об административном правонарушении от [дата].
Хотелось бы обратить Ваше внимание на обстоятельства, которые привели к совершению данного правонарушения. [Кратко описать обстоятельства].
Учтите, что данный инцидент является первым и единственным нарушением моей стороны в течение всей моей жизни. Я всегда строго соблюдаю правила и законы, и данный случай является исключением.
Я также прошу учесть мою финансовую ситуацию. Назначенный размер штрафа значительно превышает мои возможности и может нанести серьезный ущерб моей семье. [Дать краткую характеристику семейного положения, доходов и расходов].
Кроме того, я готов исправить свою ошибку и принять все меры, чтобы подобные ситуации не повторялись в будущем. Я обязуюсь соблюдать все правила и законы, связанные с данной сферой.
Прошу Вас рассмотреть данное ходатайство с пониманием и рассмотреть возможность уменьшения размера штрафа, учитывая обстоятельства данного дела и мою финансовую ситуацию.
С уважением,
[ФИО]
Пример ходатайства о снижении штрафа по административному правонарушению
Уважаемый господин/госпожа [ФИО судьи или представителя суда]!
Я, [ФИО], обращаюсь к Вам с просьбой о снижении размера штрафа, назначенного мне в соответствии с протоколом об административном правонарушении от [дата].
Хотелось бы обратить Ваше внимание на обстоятельства, которые привели к совершению данного правонарушения. [Кратко описать обстоятельства].
Учтите, что данный инцидент является первым и единственным нарушением моей стороны в течение всей моей жизни. Я всегда строго соблюдаю правила и законы, и данный случай является исключением.
Я также прошу учесть мою финансовую ситуацию. Назначенный размер штрафа значительно превышает мои возможности и может нанести серьезный ущерб моей семье. [Дать краткую характеристику семейного положения, доходов и расходов].
Кроме того, я готов исправить свою ошибку и принять все меры, чтобы подобные ситуации не повторялись в будущем. Я обязуюсь соблюдать все правила и законы, связанные с данной сферой.
Прошу Вас рассмотреть данное ходатайство с пониманием и рассмотреть возможность уменьшения размера штрафа, учитывая обстоятельства данного дела и мою финансовую ситуацию.
С уважением,
[ФИО]
Для того чтобы суд смог рассмотреть ходатайство участника его потребуется заявить надлежащим образом. Нельзя просто подойти к секретарю или судье в течение рабочего дня и выразить свою просьбу в устной форме. Устная форма допускается лишь непосредственно на судебном заседании.
Во всех остальных ситуациях потребуется сформировать и передать в суд письменный экземпляр.
Всего имеется два варианта ведения документального сообщения с судом: личная передача ходатайства в окошко для приёма граждан и отправка официальной бумаги заказным письмом с уведомлением о вручении. Отметим, что пользоваться услугами Почты России можно только в том случае, если до судебного заседания ещё есть время. Корреспонденция может доставляться до нескольких календарных дней даже в пределах одного населённого пункта.
Если ходатайство не успеет дойти вовремя, от его уже не будет никакого толка.
Как можно снизить административный штраф
Изначально штраф по административному делу назначается в пределах санкции по статье КоАП РФ. Если статья предусматривает минимальные и максимальные границы штрафа, определять окончательный размер будет суд, иное государственное ведомство. На точную сумму наказания будет влиять множество факторов, от степени вины до наличия смягчающих обстоятельств.
Основания для штрафных санкций или замены на иной вид принудительного воздействия регламентированы статьями 4.1-4-2. КоАП РФ.
Для защиты можно использовать следующие варианты:
- представить и доказать наличие смягчающих обстоятельств (их перечень законом не ограничен);
- подать ходатайство о замене штрафа на более мягкий вид санкций, т.е. на предупреждение;
- подать ходатайство о назначении санкции ниже минимального размера, предусмотренного нормой КоАП РФ (это возможно только при наличии исключительных факторов).
Порядок снижение штрафов
Подать ходатайство или заявление о снижении, либо замене штрафа, нужно до вынесения постановления по существу. В отдельных случаях допускается сделать это после того, как наказание назначено с вынесением постановления.
Заменить штраф на иной вид санкций можно только в следующем случае:
- если штраф вынесен в отношении ИП, предприятия или работника по итогам контрольных или надзорных проверок уполномоченных органов;
- если указанные категории нарушителей отнесены к субъектам малого и среднего бизнеса;
- если указанные виновные лица впервые совершили административный проступок;
- если в перечень основных санкций не входило предупреждение.
По отдельным видам противоправных действий, прямо зафиксированным в ст. 4.1.1 КоАП РФ такая замена не допускается.
Чтобы добиться назначения штрафа в минимальном размере (в пределах санкции КоАП РФ), в ходатайстве и доказательствах можно ссылаться на следующие факты:
- смягчающие факторы – раскаяние в совершенном проступке, добровольное прекращение нарушения, оказание содействия в расследовании, предотвращение вредных и негативных последствий, состояние аффекта, иные обстоятельства (примерный перечень таких факторов указан в ст. 4.2 КоАП РФ);
- наличие не только вины, но и влияние случайных обстоятельств (например, если на нарушение ПДД повлияли и форс-мажорные обстоятельства);
- наличие вины иных лиц в совершенном проступке (например, обоюдная вина в аварии на дороге).
Суд, либо иной орган, рассматривающий дело, не может выйти за пределы низшего наказания по статье, которая вменяется за нарушение закона. Однако если в перечне видов наказания есть предупреждение, можно выбрать его в качестве альтернативы штрафу.
Еще одним вариантом защиты прав является доказывание исключительных факторов по ст. 4.1 КоАП РФ. В этом случае можно выйти даже за пределы минимального размера карательной санкции.
Например, если в норме КоАП РФ был указан минимальный размер штрафа в 2000 руб., по исключительным факторам можно снизить его еще ниже. Хотя в ст. 4.1 КоАП РФ не приведен перечень таких факторов, их можно проследить из судебной практики:
- если это следует из характера правонарушения (например, если виновник пытался предотвратить более серьезные последствия и сознательно нарушал закон);
- если личность виновника позволяет уменьшить штраф без каких-либо последствий для общественных интересов (например, если виновным является пенсионер, награжденный множеством орденов и медалей за безупречный труд);
- если это позволяет имущественное положение виновника (например, если до вынесения постановления у виновного лица было уничтожено все имущество в результате стихийного бедствия).
Учитывать эти факторы можно по отдельности, либо в совокупности.
До какой степени может быть снижен административный штраф по исключительным обстоятельствам? Ответ содержится в ст. 4.1 КоАП РФ – не более 50% от первоначального размера штрафной санкции.
Также нужно учитывать, что применить норму о снижении можно, если исходное наказание превышало 10 тыс. руб. (для граждан), либо 50 тыс. руб. (для предприятий).
Варианты формулировок для ходатайства
В качестве фактов, смягчающих вину, можно указать:
— совершение правонарушения впервые;
— неумышленность действий;
— невозможность выплаты зарплаты работникам из-за взыскания штрафа;
— то, что деятельность является убыточной или сезонной; то, что организация является добросовестным налогоплательщиком, и т.п.
При просроченном сроке сдачи отчетности в качестве смягчающих фактов могут быть признаны:
— несоразмерность наказания характеру и тяжести совершенного правонарушения;
— незначительность просрочки;
— отсутствие умысла на совершение правонарушения;
— отсутствие для бюджета негативных последствий;
— технический сбой, не позволивший представить отчет своевременно;
— факт совершения нарушения впервые.
В случае указания семейных ситуаций, предусмотренных ст.
112 НК РФ, при возможности, ходатайство об отмене штрафа в налоговую инспекцию или суд должно содержать копии документов, подтверждающие наличие обстоятельств, смягчающих ответственность.