Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях забастовка может быть признана незаконной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проведение предупредительной забастовки допускается при рассмотрении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства после трех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за два рабочих дня, а при рассмотрении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства — после четырех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Незаконность забастовки
В ряде случаев забастовка может быть признана незаконной. Такие ситуации перечислены в ст. 413 ТК РФ:
- Не допускается проведение забастовок сотрудниками силовых структур.
- Такое право приостанавливается на период чрезвычайного или военного положения, введенного в соответствии с законом.
- Запрещается бастовать работникам, которые заняты непосредственным обслуживанием опасных объектов.
- Закон не разрешает прекращать работу транспортных предприятий и компаний, эксплуатирующих инженерные сети, если это поставит под угрозу национальную безопасность, а также жизнь и здоровье граждан.
- Забастовка окажется незаконной, когда нарушены правила ее объявления.
Статья 413. Незаконные забастовки
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации являются незаконными и не допускаются забастовки:
а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом.
Забастовка является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.
Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.
Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.
В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство Российской Федерации вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.
Статья 413 ТК РФ. Незаконные забастовки
При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом.
О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней. О начале забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса, должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней.
В решении об объявлении забастовки указываются:
перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;
наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.
Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей 401 настоящего Кодекса.
Статья 413 ТК РФ. Незаконные забастовки (действующая редакция)
Они весьма дорогостоящие для работников, работодателей и общества, вызывают раскол в социальной среде и являются результатом провала процесса определения условий труда посредством коллективных переговоров. Действительно, в большей мере, чем другие аспекты трудовых отношений они часто симптом более глубоких и широких процессов, в результате чего даже когда забастовки запрещены национальным законодательством или решениями судов, они все же происходят, если экономическое и социальное давление достаточно сильно. Право на забастовку признается контрольными органами МОТ как прямое следствие права на свободу объединения, обеспечиваемое Конвенцией N 87, которое проистекает из права организаций трудящихся следовать своим собственным программам деятельности в целях защиты экономических и социальных интересов работников. Однако право на забастовку не является абсолютным правом, и считается, что оно может быть обусловлено определенными правовыми условиями и ограничениями. В исключительных случаях на использование этого права даже может быть наложен запрет. (См. ст. 3 Конвенции N 87 и парагр. 151 Общего обзора).
Право на забастовку признается рядом международных и региональных документах, включая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ст. 8 (1)(г)), Межамериканскую хартию социальных гарантий 1948 года (ст. 27), Европейскую социальную хартию 1961 года (ст. 6(4) и Дополнительный протокол к Американской конвенции о правах человека в экономической, социальной и культурной областях прав (1988) (ст. 8(1)(б).
✓ Забастовки бывают двух типов. Первый тип — необъявленная забастовка (Итальянская забастовка).
Именно с такой забастовкой столкнулись в авиакомпании «Россия». По факту это и не забастовка вовсе.
Просто работники начинают дотошно соблюдать все нормы и правила. Начинают пользоваться предусмотренными правами на отдых, ограниченное рабочее время, предоставление больничных и так далее.
Такая забастовка очень действенный метод борьбы, но только в том случае, если вас поддерживают около 30 и более процентов от общего количества работников организации.
Фактически «Итальянская забастовка» состоит из двух составляющих: отказ от бесплатной переработки и полное соблюдение всех норм работниками, и параллельное ведение переговоров с работодателем путем выдвижения требований.
Плюсом такой борьбы за свои права является то, что фактически работники не прекращают работать, а следовательно продолжают получать заработную плату.
Порядок организации и ее проведения
Решение относительно оглашения планируемого мероприятия принимают рабочие. На собрании они оговаривают нижеуказанные нюансы:
- дата, время акции;
- длительность.
В законе не указывается наличие определенных требований относительно голосования (открытое, тайное). Все подробности решают на собрании. Готовое решение следует оформлять письменно.
- Нюансы проведения мероприятия не могут определяться сформированным для этой цели органом, представительными органами рабочего персонала.
- Чтобы проводить собрание относительно оглашения мероприятия коллективу необходимо помещение. В ст. 410, ч. 4 ТК отмечено, что создать все условия, дать помещение должен наниматель. Также он не может препятствовать проведению собрания.
- Специалисты вправе проводить часовую забастовку (она считается предупредительной). Это гласит ст. 410, ч. 6 ТК. Нанимателя обязаны предупредить не позже, чем за 2 дня до мероприятия. Сделать это нужно в письменной форме.
- Целью такой забастовки (часовой) является демонстрация готовности работающих специалистов фирмы добиться удовлетворения предъявленных работодателю требований. Использовать ее допускается раз за срок рассмотрения коллективного ТС.
- Такую акцию также могут признать незаконной. Для этого есть основания, их указано в ст. 413 ТК.
Наниматель обязан уведомить гос. орган по урегулированию ТС о том, что предстоит проведение мероприятия. Это требуется для своевременного оказания сторонам ТС содействия, которое направлено на проведение примирительных действий.
Забастовки, угрожающие жизни и безопасности граждан
Законодательство предусматривает случаи, когда забастовка может быть признана незаконной и запрещенной. Одним из главных критериев является угроза безопасности и жизни граждан. Забастовочные акции, которые могут привести к непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, считаются незаконными и не допускаются.
Запрещены такие действия, как блокировка дорог, преграждение путей сообщения, оккупация и захват зданий, включая государственные и медицинские учреждения. Такие акции могут нарушить право граждан на свободу передвижения, а также создать опасность для проезжающих и находящихся в зданиях людей.
Забастовки, которые могут повлечь серьезные последствия для безопасности и жизни граждан, также включают деятельность, направленную на разрушение, поджог, вымогательство и применение насилия. Такие действия преследуют цель вызвать панику, опасность и повредить имущество граждан.
В случаях, когда забастовка или стачка представляет угрозу безопасности и жизни граждан, правоохранительные органы имеют право применить меры принуждения и разогнать акцию. Лица, причастные к незаконной забастовке, могут нести ответственность по закону.
Необходимо отметить, что правила оценки уровня угрозы и опасности могут различаться в каждом конкретном случае, и решение принимается судом или компетентным органом, основываясь на фактических обстоятельствах и доказательствах.
Прецеденты незаконных забастовок и судебная практика
В России действует законодательство, регулирующее проведение забастовок и устанавливающее правила их осуществления. Однако, не всегда работники и профсоюзы соблюдают эти правила, их решение принять участие в забастовке может быть признано незаконным.
Судебная практика разработала определенные прецеденты, которые помогают судам определить, какие забастовки признаются незаконными. Один из таких прецедентов заключается в том, что забастовка признается незаконной, если она проводится без соблюдения требований закона «О забастовках».
В случае, если забастовка была организована без предварительного уведомления администрации предприятия, профсоюза или всех заинтересованных сторон, а также без прохождения процедуры медиации, такая забастовка может быть признана незаконной.
Забастовка может быть признана незаконной также в случае, если она проводится по поводу спорного вопроса, который не относится к коллективным трудовым отношениям. Например, забастовка, связанная с политическими мотивами или непосредственными требованиями к государству, может быть признана незаконной.
Судебная практика также отмечает, что забастовки, проводимые в нарушение закона, могут быть признаны незаконными. Например, если забастовка проводится в рамках имеющегося коллективного договора, который включает в себя запрет на забастовки, такое действие также может быть признано незаконным.
Судебные прецеденты служат важной опорой для судов при рассмотрении дел о незаконных забастовках. Они помогают разработать единые критерии для определения законности или незаконности проводимых забастовок и способствуют обеспечению баланса между правами работников и интересами работодателей.
Несоблюдение трудовых обязанностей сотрудников
Трудовой кодекс устанавливает конкретные требования к работникам, которые они обязаны выполнять в процессе трудовой деятельности. Если сотрудник отказывается выполнять свои обязанности, уходит с работы без уважительной причины или совершает другие нарушения, предусмотренные законодательством, работодатель имеет право применить меры дисциплинарного воздействия.
В случае обнаружения фактов несоблюдения трудовых обязанностей работниками организации, работодатель может применить следующие установленные законом меры воздействия:
- Выдача предупреждения сотруднику;
- Прекращение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с законодательством;
- Привлечение к ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством.
При условии нарушения трудовых обязанностей сотрудниками и недопустимости забастовки, работодатель имеет право применить вышеуказанные меры, чтобы поддерживать дисциплину и условия труда в организации.
Проведение забастовки без предупреждения работодателя
Предупреждение работодателя о забастовке необходимо для того, чтобы создать возможность для проведения переговоров между работниками и работодателем с целью достижения согласия и предотвращения конфликтов. Это также позволяет работодателю принять меры для минимизации возможных потерь и организовать замену работников в период забастовки.
Если забастовка проводится без предупреждения работодателя, суд может признать ее незаконной. В таком случае, работники, участвующие в забастовке, могут быть подвергнуты дисциплинарным мерам со стороны работодателя, вплоть до увольнения. Поэтому работники должны тщательно ознакомиться с требованиями закона и действовать в рамках его положений, чтобы не нарушить свои права и защитить себя от возможных негативных последствий.
Однако, следует отметить, что есть случаи, когда забастовка без предупреждения может быть допустима, например, при возникновении экстремальных обстоятельств, когда работники не могут без отлагательства предоставить уведомление работодателю.
Незаконные формы забастовки
Существует несколько форм забастовки, которые признаются незаконными:
1. Забастовка, которая проводится без предупреждения работодателя. В соответствии со статьей 398 Трудового кодекса Российской Федерации, работники обязаны предупредить работодателя о намерении провести забастовку не менее чем за 10 рабочих дней до начала массовой акции. Неисполнение данного обязательства делает забастовку незаконной.
2. Забастовка без прохождения обязательных процедур. В рамках Трудового кодекса Российской Федерации установлены процедуры, которые необходимо соблюдать при проведении забастовки. Работники должны создать комиссию, состоящую из выборных представителей трудового коллектива, и пройти процесс согласования своих требований с работодателем. Если эти процедуры не соблюдаются, забастовка будет признана незаконной.
3. Забастовка, которая проводится при наличии промежуточных соглашений или в период действия коллективного договора. Если между работниками и работодателем уже достигнуты какие-либо соглашения, в том числе промежуточные или заключен какой-либо коллективный договор, проведение забастовки будет признано незаконным действием. В этом случае работники обязаны соблюдать условия соглашений и договоров.
Соблюдение этих критериев имеет важное значение для соблюдения законности и защиты интересов как работников, так и работодателей.
Что такое нелегальная забастовка?
Нелегальная забастовка — это форма протеста работников, при которой они отказываются работать или прекращают работу без согласования с работодателем и нарушения установленных процедур и законодательства.
Нелегальная забастовка может быть вызвана неудовлетворенностью работников условиями труда, низкими заработными платами, отсутствием социальных гарантий и другими проблемами. Работники решают забастововать, чтобы привлечь внимание к своим требованиям и давлением на работодателя добиться их исполнения.
Однако нелегальная забастовка имеет ряд негативных последствий и наказаний для участников:
- Увольнение: работодатель вправе сократить численность или уволить работников, принимавших участие в нелегальной забастовке. Это может быть обосновано нарушением трудовой дисциплины, отказом от исполнения трудовых обязанностей и т.д.
- Штрафы: работникам, принимающим участие в нелегальной забастовке, могут быть наложены штрафы в соответствии с законодательством или коллективным договором.
- Ухудшение имиджа: нелегальная забастовка может негативно сказаться на имидже работников, особенно в случае, если забастовка критически влияет на работу предприятия или оказывает отрицательное воздействие на общественное мнение.
- Юридические проблемы: участники нелегальной забастовки могут столкнуться с юридическими проблемами и судебными разбирательствами, особенно если их действия признаны нарушением законодательства и прав работодателя.
В целом, нелегальная забастовка является рискованным и непродуктивным способом борьбы за свои права и интересы. Рекомендуется работникам обратиться к профсоюзу или другим организациям за поддержкой и проконсультироваться с юристом, чтобы решить свои проблемы в рамках закона и безопасно для себя.
Какие проблемы могут привести к незаконной забастовке?
Незаконная забастовка может возникнуть по различным причинам, связанным с нарушением трудовых прав и недовольством работников. Ниже приведены некоторые проблемы, которые могут привести к возникновению незаконной забастовки:
- Низкая заработная плата. Если работник считает, что его заработная плата недостаточна для обеспечения достойного уровня жизни или неотносительно других работников в той же отрасли, это может вызвать недовольство и мотивировать к проведению забастовки.
- Некорректное отношение со стороны руководства. Если работник ощущает несправедливое, грубое или дискриминационное отношение со стороны руководства, это может накопить недовольство и привести к незаконной забастовке.
- Нарушение трудовых прав. Если работник считает, что его трудовые права, такие как право на отпуск, оплату сверхурочных работ, медицинское страхование и т. д., нарушаются, он может решить провести незаконную забастовку в качестве протеста.
- Отсутствие социальных гарантий. Если работа не предоставляет достаточных социальных гарантий, например, отсутствие пенсионного или медицинского страхования, работники могут организовать забастовку в попытке добиться этих прав.
- Неправильные условия труда. Если работники вынуждены работать в неблагоприятных условиях, например, вредных для здоровья или без соответствующей безопасности, это может вызвать протест и проведение незаконной забастовки.
Все эти проблемы могут накапливаться со временем и наконец достичь предела, когда работники решат провести незаконную забастовку в попытке выразить свое недовольство и изменить ситуацию.
Соблюдение процедурного права
Для признания забастовки незаконной необходимо соблюдение определенных процедурных правил и условий.
1. Надлежащее уведомление работодателя. Закон требует, чтобы рабочие уведомляли работодателя о забастовке заранее. Уведомление должно содержать информацию о целях забастовки, ее предполагаемой продолжительности и объяснение, почему забастовка считается необходимой.
2. Участие большинства сотрудников. Забастовка должна быть поддержана большинством работников, выражающих свою волю участвовать. Меньшинство работников не может инициировать забастовку без поддержки большинства.
3. Соблюдение срока и продолжительности. Забастовка должна быть проведена в рамках законодательно установленного срока и продолжительности, которые могут отличаться в зависимости от конкретной деятельности и региона.
4. Отсутствие препятствий для незабастовочной деятельности работодателя. Забастовка не должна препятствовать нормальной экономической или производственной деятельности работодателя, а также не должна нарушать условия работы других работников, не участвующих в забастовке.
5. Законность требований. Требования, выдвигаемые забастовкой, должны быть законными. Забастовка не может быть незаконной, если требования рабочих соответствуют трудовому законодательству и коллективному договору.
Соблюдение всех этих условий является необходимым для признания забастовки законной и защиты интересов работников, однако каждое конкретное дело может иметь свои особенности и требовать дополнительных процедурных шагов.