Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Время на дорогу в отпуск военнослужащему ветерану боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Допустим, мобилизованному положено 30 суток основного отпуска (при общей продолжительности военной службы меньше 10 лет). По мобилизации его призвали в конце апреля 2023 года. Предположим, что мобилизованный прослужит до конца декабря 2023 года.
Сколько дней отпуск у мобилизованных (основной)?
Чтобы понять, на сколько отпускают в отпуск мобилизованных, мы составили таблицу – в ней указана разная длительность отпуска в зависимости от срока службы.
|
Общая продолжительность военной службы |
Продолжительность основного отпуска |
|
Меньше 10 лет |
30 суток |
|
От 10 лет до 15 лет |
35 суток |
|
От 15 лет до 20 лет |
40 суток |
|
20 лет и больше |
45 суток |
Почему мобилизованных не отпускают в отпуск (основной)?
Согласно п. п. 1, 11 ст. 29 Положения № 1237, основные отпуска военнослужащим дают на основании приказа командира воинской части в соответствии с планом отпусков, учитывая обеспечение боеготовности воинской части.
Если командир сочтет, что при отсутствии мобилизованного в части в связи с отбытием в основной отпуск такая боеготовность обеспечена не будет, он не даст отпуск. Тем более что Положение № 1237 разрешает переносить основной отпуск, который мобилизованный не отгулял в текущем календарном году из-за болезни или других исключительных обстоятельств, на следующий календарный год (п. 14 ст. 29). При переносе основного отпуска на следующий календарный год его надо использовать до конца года.
Так что причиной, почему не дают отпуска мобилизованным (в том числе почему мобилизованным не дают отпуск через полгода), может быть невозможность гарантировать боеготовность части, которую мобилизованный покинет в связи с отпуском.
Как долго добираться на отпуск военнослужащему ветерану
Время на дорогу до места отдыха может быть важным фактором при планировании отпуска для ветеранов военных действий. В зависимости от расстояния до пункта назначения, существуют разные способы достижения отдыха. Ниже приведены несколько вариантов с разными временем в пути:
- Автомобильное путешествие:
- Если расстояние не очень большое, например, до ближайшей загородной базы отдыха, то автомобильное путешествие может занять около нескольких часов.
- Если пункт назначения находится в отдаленной местности, то время в пути может увеличиться до нескольких дней. В этом случае следует учесть возможные задержки и остановки на ночлег.
- Поезд – это более медленный способ передвижения, но может быть предпочтительным для тех, кто не хочет заниматься вождением на длительном расстоянии.
- Время в пути на поезде зависит от расстояния и скорости движения поезда. Обычно поездное путешествие может занять от нескольких часов до нескольких дней.
- Самолет – это самый быстрый способ добраться до далеких пунктов отдыха.
- Время в пути на самолете зависит от расстояния и скорости полета. Обычно даже межконтинентальные путешествия могут занимать от нескольких часов до одного дня.
- При покупке авиабилетов необходимо также учесть время, которое потребуется на оформление билетов, прохождение паспортного контроля и регистрацию на рейс.
Рассчитать время в пути на автомобиле
Если вы планируете путешествовать на автомобиле, вам пригодится рассчитать время в пути. Для этого необходимо учесть различные факторы, такие как протяженность маршрута, скорость движения, а также возможные задержки на дороге.
Чтобы рассчитать время в пути, вам поможет таблица, в которой указана ориентировочная средняя скорость движения по различным типам дорог:
| Тип дороги | Средняя скорость (км/ч) |
|---|---|
| Автомагистраль | 90-110 |
| Шоссе | 70-90 |
| Городская улица | 40-60 |
| Дорога с населенными пунктами | 30-50 |
Обратный путь и оценка времени возвращения
Чтобы определить ожидаемое время прибытия, необходимо учесть ряд факторов:
| Протяженность пути: | Ветеранам боевых действий следует учитывать, что возвращение домой может занять значительное количество времени. Если отпуск проходит за пределами страны, необходимо учесть время на перелет и трансфер. |
| Транспортное средство: | Выбор транспортного средства играет важную роль в определении времени возвращения. Например, при использовании автомобиля время на дорогу может значительно отличаться от времени на дорогу на поезде или самолете. |
| Дорожные условия: | Необходимо учесть возможность пробок, ухудшенные погодные условия или другие факторы, которые могут задержать возвращение. Изучение маршрута заранее может помочь избежать непредвиденных ситуаций. |
| Периоды пикового движения: | Дополнительное время на дорогу может потребоваться в периоды пикового движения, такие как праздничные дни или выходные. Учитывайте такие факторы, чтобы не оказаться в ситуации, когда время возвращения значительно увеличивается. |
Путешествие обратно может занять больше времени, чем путь в отпуск, поэтому необходимо планировать время возвращения заранее. С учетом всех факторов, ветеран боевых действий может сделать более точную оценку времени возвращения и подготовиться к нему.
Законодательные аспекты регулирования вопроса
Льготные условия для ветеранов регламентированы на самом высшем уровне. Основные положения содержатся в нескольких важных законах.
| Номер закона и дата принятия | Название | Что содержит |
| ФЗ-05, 12.01.1995г. | О ветеранах | 1. Содержит критерии для назначения льготного звания.
2. Условия, на которых происходит рассмотрение ходатайства о назначении льготного статуса. 3. Обозначает права и преференции для ветеранов. |
| ФЗ-229, 31.12.1999г. | О статусе военнослужащих | Контролирует соблюдения установленных прав и устанавливает меры, применимые к работодателям, несоблюдающим закон. Гарантирует право на дополнительный отпуск сроком до 15 дней. |
| ТК РФ ст. 115 | Гарантирует работающему ветерану ежегодный отпуск длительность 28 дней, и право на получение 35-дневного отдыха за свой счет. |
Интересно! 2 декабря 2019 года были внесены правки в закон №229.
В указанных законах содержится информация о праве бывшего участника боевых действий отправиться в отпуск без учета установленного графика.
Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты
Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).
Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).
Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).
В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).
У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.
Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий
Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий предоставляют лицам, подходящим под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5).
| Категория лиц | Место службы |
| Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5 | |
| Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава | Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия |
| Работники (сотрудники) | Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система |
| Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957 | |
| Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство | Органы внутренних дел, госбезопасности |
| Участники правительственных боевых заданий | Любое |
| Касательно бд в Афганистане | |
| Доставляющие грузы | Автомобильные батальоны |
| Вылетающие на бд | Летный состав |
| Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год | Любое |
| Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды | Гражданская авиация |
| Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5 | |
| Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды | Любое |
| Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015 | |
| Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям | Любое |
Статус и «отпускное право»
Социальный статус и разновидности поддержки регламентируется специальным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.
Согласно нормам правового документа к ветеранам и участникам боевым действий относятся:
- военнослужащие, ушедшие в запас или отставку граждане, участвовавшие в военных действиях в период исполнения прямых служебных обязанностей по призыву или по контракту; участники правительственных боевых заданий из числа руководящих работников подразделений ОВД; осуществлявшие подрывные работы на территории бывшего СССР; лица, выполнявшие специальные задания на территории Чеченской Республики; военнослужащие автомобильного, лётного состава, участвовавшего в боевых действиях в Афганистане; лица, исполнявшие специальные задачи в Сирии; граждане, получившие правительственные награды во время ведения военных действий на территории иностранных государств.
Как оформить дополнительный отпуск ветеранам боевых действий?
Для того, чтобы оформить дополнительный отпуск, ветерану боевых действий необходимо выполнить следующие действия:
| Отпуск | Действие | Комментарий |
| Дополнительный отпуск (15 дней) | Предоставить рапорт | Рапорт содержит следующие сведения:
· ФИО командира; · продолжительность отпуска; · основание для предоставления отпуска; · лицо, замещающее военнослужащего на период отпуска; · пункт прибытия на отдых; · информация о возмещении денежных затрат на поездку к месту отдыха и обратно или стоимости путёвки. |
| Приказ | Ознакомиться с приказом о предоставлении дополнительного отпуска | |
| Отпуск без сохранения заработной платы (30 дней) | Заявление | Заявление содержит следующие сведения:
· ФИО, должность руководителя организации; · продолжительность отпуска; · основание для предоставления отпуска. |
| Приказ | Ознакомиться с приказом о предоставлении дополнительного отпуска |
Положен ветеранам боевых действий дополнительный отпуск – 15 суток. Однако его предоставляют лишь в период прохождения военной службы. ФЗ «О статусе военнослужащего» не предусматривает права на увеличенный отпуск лицам, не состоящим в рядах военнослужащих. Неважно, служил ли человек ранее, важно лишь то, является ли он военнослужащим сейчас. Иначе говоря, закон применим лишь к заключившим в текущий временной период контракт с Минобороны. Если он трудоустроился по гражданской специальности, то дополнительный отпуск ветерану боевых действий в 15 суток предоставляется лишь в одном случае – если нормативный акт организации предусматривает данную льготу. То есть каждый сотрудник имеет право попросить дополнительные дни отдыха.
Предоставляются они по заявлению на отпуск от ветерана боевых действий при условии, что данное право дает ему работодатель, заключивший с ним трудовой договор, содержащий такой пункт.
Важно учитывать то, что для расчета дополнительных дней отдыха берут 1 отчетный год работы. Но порой возникают ситуации, когда ветеран успел проработать неполное число суток в расчетный период. Тогда для определения количества дней отдыха пользуются формулой: По = 15 / 12 * Фв. Где: По – продолжительность дополнительного отпуска; 15 – определенное законом количество суток в отпуске; 12 – количество месяцев в году; Фв – отработанное по факту время в расчетном периоде.
Рассчитывают оплату дополнительного отдыха ветеранам, пользуясь формулой: Оо = По * ( Зп / 29,3 ). Где: Оо – оплата за отдых; По – продолжительность отдыха в сутках, ее рассчитывают по предыдущей формуле; Зп – сумма заработанных денег в расчетном периоде; 29,3 – среднемесячное число суток в году.
Используя эти формулы, можно рассчитывать продолжительность дополнительного отдыха, положенные денежные средства для выплаты ветеранам.
Основания для продления
Порой встречаются ситуации, когда длительность отдыха ветераны продлевают. Для этого они могут воспользоваться следующими положениями в законодательстве.
- При наличии больничного листа, который подтвердит, что ветераном было перенесено заболевание в период отпуска, есть основание для его продления.
- Если в период отдыха он привлекался к исполнению государственных обязанностей, и имеется официальное подтверждение того, что он в это время был освобожден от основных рабочих обязательств, это также является основанием для продления отдыха.
- Иные обстоятельства, которым предусмотрены российским законодательством, также являются основаниями для продления отпуска ветерану.
При этих условиях участник вооруженного конфликта в любом случае получает оплату отдыха в размере средней зарплаты. Однако эти денежные средства подлежат полноценному налоговому обложению.
Ответственность работодателя за отказ в отпуске
Основные виды нарушений и ответственность работодателя по ним отражены в таблице ниже.
| Лицо, которое нарушило закон | Размер штрафа |
| Первое нарушение | |
| Должностное лицо | 1 – 5 т.р. |
| Должностное лицо при нарушениях бухучета | 5 – 10 т.р. |
| ИП | 1 – 5 т.р. |
| Компания (организация) | 30- 50 т.р. |
| Повторное нарушение | |
| Должностное лицо | 10-20 т.р. или дисквалификация на 1- 3 года |
| Должностное лицо при нарушениях бухучета | 10 – 20 т.р. или дисквалификация на 1-2 года |
| ИП | 10-20 т.р. |
| Компания (организация) | 50-70 т.р. |
Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди
Отдельным категориям сотрудников ежегодный отпуск предоставляется с учетом их желания оформить его в удобное для себя время (ст. 123 ТК РФ). Такое право может быть установлено ТК РФ и федеральными законами. Если в конкретном случае работник не подпадает под законные исключения и в организации нет профсоюза, работодатель сам устанавливает время ухода работника в ежегодный отпуск.
На вопрос, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий вне очереди, отвечает ст. 16 закона № 5. ВБД предоставляется право использовать свой ежегодный отпуск, когда будет удобно ему. Верховный суд РФ подтвердил данную позицию в п. 22 постановления № 8.
Вывод! Таким образом, закон № 5 устанавливает право ветеранов боевых действий выбирать удобное время отпуска, распространяемое только на основные отпуска (апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской обл. 22.09.2015 по делу № 33-321/2015).
О форме заявления на предоставление отпуска вне очереди вы узнаете из наших статей «Можно ли написать заявление на отпуск вне графика?» и «Заявление на отпуск — образецов».
В 1995 году в России был принят свой регламент о ветеранах. Согласно ему ветеранами боевых действий являются:
- Военнослужащие, проходящие службу в данный момент.
- Уволенные в запас.
- Находящиеся в отставке.
- Находящиеся на сборах.
- Сотрудники ОВД.
Они могут быть и сотрудниками отделов внутренних дел. Помимо этого, участниками боевых действий считаются:
- Те, кто участвовал в боевых задачах по правительственному приказу, к примеру, разминировал территорию бывшего СССР с 1945 по 1952 год.
- Те, кто принимал участие в боевом тралении, уничтожая мины в период с 1945 по 1958 год.
- Те, кто проходил службу, доставляя грузы в Афганистан во время боевых действий там.
- Те, кто служил в ВВС, совершая вылеты над Афганистаном в период существования СССР.
- Представители обслуживающего персонала в местах боевых действий, имеющие увечья, контузии как результат ранений, медали либо иные государственные награды.
- Рабочие, которых направили в Афганистан в 1979-1989 годах.