Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы необходимые для производства продуктов питания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для декларирования необходимо направить заявление в свободной форме в сертификационный центр с перечислением позиций для подтверждения нормам качества и безопасности. После подписания договора и расчета стоимости услуги заказчику необходимо предоставить образцы для лабораторных испытаний.
Особенности сертификации продуктов питания
Пищевая продукция не подлежит обязательной сертификации, но на нее должна быть оформлена декларация о соответствии. Декларация не выдается на продукты животного происхождения, не прошедшие обработку, а также на специализированные продукты питания, на мед и уксус.
Декларирование проводится по схемам: 1Д, 2Д, 3Д. В основном применяют схему 1Д для пищевых продуктов. По окончании испытаний выдается протокол с указанием документа (ТР ТС, ГОСТ), которому соответствует товар.
Срок действия декларации не может превышать пяти лет. Получить ДС могут только налоговые резиденты Российской Федерации (предприниматели любой правовой формы).
Товары, которые относятся к специализированным, должны иметь свидетельство о госрегистрации. К таким товарам относят: питание для спортсменов, БАДы, детское питание, диетическое, для беременных и кормящих женщин. Кроме этого, к группе таких товаров относят совершенно новые продукты, выпускаемые впервые. Это продукты с новой молекулярной структурой, произведенные путем генной инженерии и т.п.
СГР выдается только в органах РПН, которые проводят оценку образцов товаров на соответствие гигиеническим и санитарным требованиям законодательства. СГР оформляют бессрочно. Получить СГР можно только перед стартом производства продукта, либо до ввоза из-за рубежа (если продукт импортный).
Продукты животного происхождения, которые не прошли обработку, должны иметь ветеринарный сертификат и заключение ветсанэкспертизы. Например, сырые яйца, молоко, мясо, птица, мед. Не распространяется ветеринарный сертификат на продукты домашнего приготовления.
Если компания планирует получить сертификат добровольной сертификации, то это необходимо сделать только после получения декларации на продукт.
Получение добровольного сертификата позволяет компании поднять свой уровень, внедрив дополнительные стандарты качества и безопасности на производстве. Улучшить свой имидж, увеличить прибыль за счет привлечения большего числа покупателей, клиентов и участия в торгах.
Как происходит декларирование новых продуктов?
В ходе исследования полученных образцов проводятся следующие мероприятия:
- тестирование и анализ изделий на предмет вредных добавок и соответствие установленным нормативным требованиям;
- подготовка акта оценки экземпляров с заключением;
- регистрация декларации (при положительных результатах испытаний);
- внесение сведений в реестр;
- выдача протокола и акта, содержащих результаты экспертизы.
Оформление протокола испытаний
Протокол испытаний – документальное основание для оформления декларации и проведения ее регистрации. Регистрация, в свою очередь, представляет собой процедуру, по результатам которой данные о документе вносятся в единый реестр ФСА. После нее декларация уже считается действительной и может быть использована для подтверждения безопасности.
Для получения протокола испытаний образцы проверяют по требованиям безопасности ТР. Это обсемененность микроорганизмами, присутствие радионуклидов, токсинов и прочие требования. Их перечень зависит от вида продукта и регламента, под действие которого попадает продукция.
Протокол будет включать данные о товаре, который проверялся в лаборатории, порядок оценки, сведения по использованным методам проверки, производителю и результаты оценки. Протокол используется при регистрации декларации, но после окончания процедуры он должен храниться вместе с разрешительной документацией. Продолжительность хранения составляет 10 лет.
СГР на пищевую продукцию
Свидетельство о госрегистрации (далее — СГР) выдается территориальными органами Роспотребнадзора на отдельные виды продуктов питания. Наличие этого документа подтверждает, что товары отвечают установленным санитарным и гигиеническим нормам. Основанием для получения СГР является экспертное заключение. Для оформления заключения проводится ряд исследований в лабораторных условиях.
Необходимость проведения госрегистрации установлена в отношении диетической, детской, специализированной продукции, предназначенной для спортсменов, а также беременных женщин. В этот список также включают значительный перечень биологически активных добавок (БАДов).
Важно! Отсутствие СГР или декларации на пищевую продукцию является нарушением законодательных требований. За отсутствие документов обязательного характера предусмотрены штрафные санкции и конфискация изделий. Избежать наказания и незапланированных расходов предприниматель сможет, своевременно оформив разрешительную документацию.
Обращайтесь за помощью к сотрудникам центра «Ростест Урал».
Особенности декларации соответствия
При декларировании своего товара заявителем может быть только лицо, зарегистрированное в Таможенном союзе. Если предприниматель таковым не является, ему придется воспользоваться посреднической помощью резидента ЕАЭС. Представитель компании сможет задекларировать ввозимую в ТС продукцию и в дальнейшем представлять интересы своего партнера на рынке ЕАЭС.
Еще одна важная особенность декларирования заключается в том, что в данном случае предприниматель несет ответственность за корректность информации, переданной менеджеру центра. Поэтому ему необходимо быть предельно внимательным для того, чтобы не допустить ошибки. Внести изменения в зарегистрированную декларацию нельзя — придется вновь проходить процедуру оценки соответствия.
Заказать декларацию может как производитель, так и поставщик и реализатор. Независимо от юридического статуса заявителя, ему придется пройти испытания товаров в аккредитованной лаборатории и документационную проверку.
Максимальный срок действия декларации — 5 лет.
ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ
- Заказчик после выбора необходимой ему юридической услуги заполняет Онлайн-заказ юридических услуг на веб-сайте Исполнителя.
- Для оказания юридических услуг Исполнителем Заказчик обязуется указать в Онлайн-заказе юридических услуг полную и достоверную информацию для оказания услуг, а также приложить скан-копии документов в хорошем качестве в формате pdf, jpg, doс, rtf в соответствии со списком необходимых документов, указанных в Онлайн-заказе юридических услуг.
- После заполнения Онлайн-заказа юридических услуг на веб-сайте Исполнителя Заказчик производит акцепт настоящей оферты путем полной оплаты стоимости юридических услуг.
- В соответствии с настоящей Офертой Исполнитель приступает к оказанию юридических услуг при одновременном соблюдении следующих условий:
- Заказчик заполнил Онлайн-заказ юридических услуг и произвел акцепт Оферты путем полной оплаты стоимости юридических услуг;
- Указанных в Онлайн-заказе сведений и приложенных документов достаточно для оказания услуг (при недостаточности сведений и/или документов Исполнитель запрашивает у Заказчика дополнительную информацию, на время предоставления дополнительной информации приостанавливается оказание юридических услуг по Онлайн-заказу).
- Исполнитель соблюдает режим конфиденциальности всей информации, полученной от Заказчика в процессе оказания юридических услуг и уполномоченных им лиц, конфиденциальность личной информации Заказчика, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
- Заказчик уведомлен и соглашается с тем, что он отправляет информацию по незащищенным каналам электронной связи компьютерной сети общего пользования, и Исполнитель не несет ответственность за сохранность информации, передаваемой по таким каналам электронной связи.
- Письменная консультация, письменные документы (заявления, письма, жалобы, претензии и иные по запросу Заказчика), подготовленные Исполнителем, высылаются Заказчику на электронный адрес, указанный им в Онлайн-заказе юридических услуг. Заказчик не вправе использовать полученные от Заказчика документы для распространения среди неограниченного круга лиц и публикации на интернет-ресурсах.
- Акцептируя настоящую Оферту, Заказчик выражает своё согласие Исполнителю обрабатывать свои персональные данные, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, пол, место работы и должность, почтовый адрес, домашний, рабочий и мобильный телефоны, адрес электронной почты, иные сведения, предоставленные для оказания услуг, включая сбор систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, для проведения исследований, направленных на улучшение качества услуг Исполнителя, маркетинговых акций, стратегических исследований и для продвижения услуг Исполнителя путём прямых контактов с Заказчиком с помощью различных средств связи, включая, но не ограничиваясь: почтовую рассылку, электронную почту, информационную сеть Интернет. Заказчик выражает согласие Исполнителю на обработку своих персональных данных с помощью автоматизированных систем управления базами данных и иных программных средств. Заказчик не возражает против передачи Исполнителем своих персональных данных третьим лицам, если это необходимо для реализации настоящего Договора.
- Согласие Заказчика на сбор и обработку его персональных данных является бессрочным и может быть отозвано путём направления Исполнителю письменного заявления.
Организация пищевого производства
Для того, чтобы заранее подготовиться к планированию своего пищевого производства рассмотрите по порядку следующие важные моменты.
Регламенты проектирования предприятия:
Проверка помещения для пищевого предприятия
Проверьте само помещение (здание), в котором будет находиться пищевое предприятие.
Самый главные критерий — это санитарно-защитные зоны, расстояние, которое регламентировано по разному для разных типов производств. Для пищевых производство оно в среднем составляет от 50 метров до близлежащий жилых, спортивных, учебных, рекреационных объектов, т.е. до любых не производственных объектов.
Если вы хотите сделать полноценное производство в жилом доме — это невозможно по определению. Здание может находиться либо на удалении, имея рядом вокруг себя какую-то свободную зону, либо в промзоне, но не в жилой застройке точно.
Как получить финансирование
После разработки проекта и расчета бюджета предприниматели могут столкнуться с дефицитом собственных средств. Существует несколько способов привлечь финансирование извне.
Найти инвестора. Он вложит деньги в предприятие, а взамен получит долю в компании или часть ее прибыли.
Взять кредит в банке под залог недвижимости или оборудования, если оно есть. Когда долг будет погашен, прибыль останется в распоряжении учредителей. В случае провала проекта предприниматели лишатся заложенной собственности.
Как происходит процесс оформления сертификата?
Процедура оценки соответствия состоит из нескольких этапов:
- производитель (импортер) обращается в наш центр с заявкой на проведение сертификации, в нее вносятся сведения о предприятии и выпускаемой (поставляемой) продукции;
- заявитель собирает пакет документов, который запрашивают эксперты центра;
- производится идентификация изделий и выбор схемы контроля качества;
- образцы товара передаются в испытательную лабораторию;
- после заполнения протокола исследований принимается решение о возможности оформления подтверждающего документа;
- сертификат вносится в реестр и направляется заявителю.
Сходства и различия между СТО и ТУ
Характеристика документа СТО ТУ Кто устанавливает порядок разработки, утверждения и введения документа Организация- разработчик (юридическое лицо) Держатель подлинника (юридическое лицо, ИП) Статус документа Нормативный, альтернативный ГОСТ Преимущественно технический, дополняющий или уточняющий ГОСТ Область применения Продукция, неохваченная ГОСТами в укрупнённом ассортименте (соответствующая нескольким родственным кодам ОКПД2) Конкретная продукция, неуточнённая ГОСТом, соответствующая одному коду ОКПД2 Структура обозначения документа СТО-ОКПО разработчика-регистрационный №-Год утверждения ТУ-ОКПД2- регистрационный №-ОКПО держателя подлинника-Год утверждения Устанавливает требования Непротиворечащие требованиям ТР ТС и ГОСТов Не ниже (не хуже) установленных ГОСТами, непротиворечащие требованиям ТР ТС Порядок согласования и регистрации документа в государственной организации В порядке, установленном организацией-разработчиком с учётом законодательства РФ В обязательном порядке для отдельных видов пищевой продукции в соответствии с законодательством РФ Независимая экспертиза в компетентной организации При необходимости, в добровольном порядке При необходимости, в добровольном порядке Иерархический статус Может служить основой для разработки ГОСТа Может входить в СТО (как раздел) Мини-пекарня: ИП или ООО
Проблема выбор организационно-правовой формы для создаваемого бизнеса подробно описана в различных статьях. Однако, такой выбор для пекарни имеет свои особенности. Перечислим только те факторы, которые важны для мини-пекарни.
К плюсам регистрации в форме ИП (индивидуального предпринимателя) применительно к пекарне можно отнести простоту регистрации,
- отсутствие необходимости платить налог на имущество,
- бухгалтерский учет сводится к заполнению книги, что, как правило, позволяет обходиться без включения в штат бухгалтера,
- меньший перечень налогов их более низкие ставки (при использовании специальных режимов налогообложения).
К минусам ИП применительно к пекарне отнесем следующие:
- ответственность по возникшим обязательствам всем имуществом даже после ликвидации,
- необходимость фиксированного взноса в Пенсионный фонд даже в тех случаях, когда вместо прибыли на предприятии убытки или начисляемая заработная плата минимальна;
- если используется ОСНО, необходимо платить налог на прибыль физического лица, а вычесть убытки прошлых лет нельзя.
Рассмотрим плюсы использования общества с ограниченной ответственностью (ООО) для мини-пекарни:
-
проще оформить юридические права на имущество (здание, оборудование);
-
для управления можно назначить директора, который не является учредителем, что снижает степень ответственности собственника при возникновении проблем;
-
отсутствие необходимости уплаты налогов при работе с убытками или нулевой прибыли;
-
проще возможность переоформить или продать бизнес целиком.
Минусы использования ООО для пекарни таковы:
- необходимость вносить правки в документах при малейшем изменении состава учредителей, что усложняет юридическое сопровождение бизнеса;
- необходимость в ведении внутреннего и налогового бухучета при любой системе налогообложения;
- при общей системе налогообложения необходимо платить налог на имущество, которое используется в работе;
- ООО гораздо сложнее закрыть, чем ИП.
Сертификация продукции пекарен
На первом этапе необходимо разработать технические условия для всего ассортимента продукции пекарни. Далее оформляется декларация о соответствии Техническому регламенту «О безопасности пищевой продукции». Следующим этапов возможно оформление добровольного сертификата на соответствие ГОСТ.
Таким образом, основным сертификационным документом является декларация о соответствии Техническому регламенту. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, а также прочие правила производства и реализации продукции пищевого производства. Данный технический регламент не распространяется на пищевую продукцию, производимую гражданами в домашних условиях. Зарегистрированная декларация о соответствии техническим регламентам, действует в течение срока, установленного самим заявителем, но не превышающим 5 лет.
Как правило, оформление декларации поручают специализированной компании. Срок декларирования составляет 1-3 дня. Сертификат технического регламента Таможенного Союза имеет единую форму и может быть оформлен только специализированным органом по сертификации, аккредитованным Национальным центром аккредитации. Для оформления данного документа требуется предоставить протокол лабораторных испытаний, составленный и утвержденный одной из официально зарегистрированных лабораторий ТС.
Стоимость декларации на три года ориентировочно будет составлять от 15 тысяч рублей.
Несколько слов о системе HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points). Что означает в переводе на русский — “анализ рисков и критические контрольные точки”. Законодательство России предусматривает в обязательном порядке, для предприятий, выпускающих продукты питания, а также общепита, соблюдение требований по разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах ХАССП. По сути, это еще один пакет документации, который вам необходимо оформить. Некоторые компании предлагают оформить его за один день. В среднем, стоимость подобного пакета составляет от 20 тысяч рублей, но можно найти предложения и дешевле.
В настоящее время HACCP с одной стороны, является обязательным для применения в пищевом производстве, с другой стороны, за его отсутствие не всегда налагают штрафы. Но как долго будет продолжаться такая ситуация, никто не берется прогнозировать.
Похожие записи: