Опека над недееспособным: порядок оформления и требования к опекуну

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над недееспособным: порядок оформления и требования к опекуну». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.


Защита своих гражданских прав – это личный выбор каждого человека. Каждый совершеннолетний, дееспособный человек может сам отстаивать собственные интересы. Если же речь идет о малолетнем либо недееспособном гражданине, то тут возникает прецедент, так как подобные личности не могут самостоятельно отстаивать свои права. В таком случае, по закону устанавливается официальный опекун, который будет действовать в защиту интересов своего подопечного.

Необходимые документы

Перечень документов для оформления опекунства над психически больным человеком различается в зависимости от степени родства с недееспособным. Если заявитель является родственником потенциального подопечного и проживает с ним более 10 лет, то требования значительно снижаются.

Родственник должен предоставить следующие сведения:

  • гражданский паспорт;
  • информацию о наличии родственной связи;
  • документ о заключении брака;
  • автобиография.

Для посторонних граждан предъявляются более серьезные требования. Такой заявитель должен представить следующие документы:

  • гражданский паспорт;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • справка о санитарном состоянии квартиры;
  • сведения о доходах за 12 месяцев;
  • согласие всех членов семьи;
  • сертификат о прохождении обучения.
  • медицинское заключение;
  • документ о семейном положении;
  • автобиография.

Документы предоставляются в виде оригиналов и копий. Специалист сверяет данные и возвращает оригиналы заявителю.

Как оформить инвалидность пациенту с деменцией

Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».

Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.

При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.

Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).

При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.

✅ Права и обязанности опекуна

Многие думают, что роль опекуна ограничивается бытовым обслуживанием больного человека: приготовлением еды, уборкой, покупкой предметов первой необходимости, сопровождением на прогулку и врачебный осмотр.

Однако опекун психически больного человека – не сиделка, а его законный представитель. Это значит, что его полномочия значительно шире:

  • представлять интересы подопечного в судебных и других государственных учреждениях;
  • защищать права подопечного;
  • получать доходы подопечного (пенсию, пособия, выплаты);
  • распоряжаться полученными доходами в интересах подопечного;
  • выполнять материальные обязательства подопечного (оплачивать коммунальные счета, алименты, возвращать долги);
  • ходатайствовать о получении выплат, льгот, материальной помощи, оказании положенных подопечному медицинских, социальных услуг;
  • сопровождать подопечного в поликлинику, больницу, санаторий;
  • обеспечивать повседневные потребности подопечного (в питании, одежде, бытовом благоустройстве);
  • совершать сделки с собственностью, принадлежащей подопечному (по согласованию с ООП).

Поскольку при совершении сделок с собственностью, принадлежащей психически больному человеку, особенно – с ценной собственностью (жилым помещением, автомобилем, земельным участком, техникой) возможны злоупотребления со стороны опекуна (извлечение личной выгоды), для таких сделок нужно сначала получить разрешение ООП. Если Орган опеки и попечительства удостоверится, что сделка не противоречит интересам подопечного, он даст разрешение.

Опекунство над психически больным человеком

Гражданский Кодекс в статьях 34,35,39 указывает общие положения по оформлению опеки над больными людьми. Федеральный закон, подробно расписывающий обязанности опекунов, начал действовать с 01.09.08 и называется «Об опеке и попечительстве».

В законах сказано, что нуждающийся в полной опеке человек должен быть признан недееспособным (лежачий либо психически больной). Получить решение о недееспособности вы можете только в суде, и только в этом случае получите право на полную опеку (ст.29, 48 ГК).

Если ваш родственник болен, но вы хотите взять на себя заботу и уход за ним, то вам нужно приготовить следующие бумаги:

  • выписки из медицинской карточки, справки о наличии у родственника психического заболевания, как можно более подробно;
  • копии ваших паспортов.
  • От вас требуется подать в суд заявление с приложением этих бумаг и подробным указанием причин, по которым родственник может считаться недееспособным.
  • Обычно через 3 месяца по подобным делам выносится решение, но иногда нужно провести экспертизу с помощью медиков, тогда суд немного затянется.
  • После признания родственника недееспособным, суд направляет свое решение в органы опеки через 3 дня после его принятия. В течение месяца органы опеки должны найти больному опекуна из желающих или родственников, сотрудников органов опеки, или отправить его в стационар.
  • Понятно, что психически больной может быть не агрессивным, но из-за того, что он не отдает себе отчет в своих поступках, без присмотра ситуация может стать опасной как для соседей, так и для больного. Он может не выключить газ, электроприборы, поиграть со спичками и устроить пожар, выбросить из окна на прохожих различные предметы, затопить соседей снизу, или потеряться, выйдя из дома в магазин и забыв свой адрес.
  • Поэтому органы опеки заинтересованы оформить опекунство над психически больным человеком. Предпочтение в оформлении опеки отдается родственникам, если такие есть и изъявляют желание заботиться о больном.
  • У сотрудников органов опеки вы можете уточнить, как лучше подготовиться к суду. Они должны присутствовать на заседаниях и защищать интересы больного.
Читайте также:  Порядок осуществления возврата госпошлины

Достоинства и недостатки такого опекунства

Опека душевнобольного имеет свои плюсы и минусы. Если говорить о последних, то данный процесс, несомненно, будет сопряжен с моральными и физическими нагрузками. Психические заболевания могут привести к тому, что человек получит одну из трех групп инвалидности. Если инвалиды 2-3 категории могут частично осознавать последствия от совершенных ими действий и заботиться о себе, то 1 группа усложнит жизнь патрона. Тут нужно подготовиться к максимальной нагрузке. Указанные лица полностью лишены способности обслуживать свои потребности и нуждаются в постоянном уходе. Нередко по истечении некоторого количества времени опекуны отказываются от статуса в добровольном порядке.

Претендент должен осознавать, что приобретенные им права нельзя использовать в корыстных целях. Фактически уход осуществляется безвозмездно, а деньги, которые человек получает от государства должны идти на обеспечение подопечного. Органы ОиП внимательно следят за расходованием средств и требуют подробные отчеты.

К основным обязанностям стоит отнести:

  1. Покупка продуктов первой необходимости, лекарственных препаратов, получение первоочередных услуг.
  2. Представление недееспособного в инстанциях (суд, ФНС, ПФР, госструктуры и т. д.).
  3. Выполнение бытовых задач, обеспечивающих комфортное существование опекаемого (уборка в квартире, приготовление еды, прогулки, организация досуга и др.).

Из плюсов стоит выделить трудовые гарантии, согласно которым гражданин получает право на дополнительные дни отдыха, сокращенный рабочий день, отказ от командировок и работы сверхурочно. Если больной получает путевку к месту лечения и отдыха, то его законный представитель также приобретает соответствующий документ бесплатно в качестве сопровождающего лица.

Социальные выплаты получает только инвалид. Патрон распоряжается средствами с учетом интересов подопечного. Самому опекуну, ухаживающему за тяжелыми инвалидами 1 группы, устанавливается пособие в размере 1,2 тыс. рублей. Если группа была получена до достижения совершеннолетнего возраста, то сумма увеличивается до 5,5 тыс. рублей. Выплата идет в качестве доплаты к отчислениям опекаемого. Назначение производится в случае отсутствия места занятости у человека, оформившего статус в ОиП.

Требования к кандидатам в опекуны

Гражданин, изъявивший желание стать опекуном психически больного человека, помимо таких личностных качеств, как внимательность и терпение, должен соответствовать некоторым требованиям, предъявляемым к потенциальным опекунам:

  • отсутствие инфекционных заболеваний;
  • отсутствие судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступление, а также непогашенных судимостей;
  • не иметь алкогольной, наркотической, либо любой иной патологической зависимости;
  • быть совершеннолетним и дееспособным;
  • иметь постоянное место жительства (собственное, либо по договору социального найма);
  • не иметь заболеваний, потенциально опасных для его жизни (к примеру – онкологического заболевания 3 или 4 стадии).

Основания для назначения опеки

Психиатрии известно множество заболеваний, расстройств, отклонений и осложнений характера. И, конечно, это не значит, что каждому, кто страдает от острых или хронических расстройств психики, должен быть назначен опекун.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Единственным основанием для назначения опеки является не психическое расстройство, а недееспособность человека, вызванная этим расстройством и достоверно установленная судом, то есть, неспособность человека осознавать смысл собственных поступков, принимать разумные решения, нести ответственность, выполнять обязанности и пользоваться правами.

Только суд наделен полномочием признать такого человека недееспособным (ст. 29 ГК РФ, ст. 281 ГПК РФ), а назначение опекуна для человека, признанного недееспособным – обязанность Органа опеки и попечительства (ст. 34 ГК РФ, ст. 11 ФЗ “Об опеке…”).

Лишение дееспособности душевнобольного гражданина

Присвоить статус «недееспособен» людям старше 18 лет можно путем судебного разбирательства. Перед подачей искового заявления необходимо получить результат медицинской экспертизы в психиатрической больнице. Больной может пройти все тесты добровольно, предварительно подписав согласие, или принудительно, если есть вероятность нанесения вреда себе или окружающим.
Получив на руки результаты экспертизы, можно переходить к составлению заявления. Подобным правом обладает узкий круг лиц:

  • Родственники.
  • Представитель стационара или интерната, содержащего психически больного человека.
  • Представитель органов опеки.
  • Сотрудники лечебного учреждения, в котором гражданин числится пациентом
Читайте также:  Правила хранения непродовольственных товаров

Процедура оформления опеки над недееспособным

Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.

Читать также: СНИЛС на ребенка через Госуслуги

Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления. Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.

После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.

Какие документы нужны для оформления опекунства и входит ли туда медицинская справка?

Какие документы нужны для оформления опекунства и входит ли туда медицинская справка? Данная справка должна обязательно присутствовать среди других документов, которые заявитель подает при оформлении опеки. Все дело в том, что человек с хроническими или же опасными для жизни заболеваниями не может оформить опеку над другим лицом. Среди таких болезней выделяют:

  • туберкулез;
  • любые инфекционные заболевания, которые не переходят в стадию ремиссии;
  • раковые заболевания;
  • психологическое расстройство;
  • зависимость от алкоголя, наркотиков и прочих одурманивающих веществ;
  • первая группа инвалидности (ее причины не имеют значения).

Необходимых врачей (список которых установлен Приказом МЗ №29н 2014.18.06) заявитель может пройти в любом государственном или частом учреждении, которое имеет лицензию.

В общий перечень документов на опеку входят следующие бумаги:

  • справка с места работы;
  • медицинская справка;
  • согласие (обязательно в письменном виде) на проживание с недееспособным человеком всех совершеннолетних граждан, которые проживают с опекуном;
  • акт о том, что заявитель прошел подготовку по уходу за недееспособным;
  • автобиография (характеристика с места работы).

Обязанности и права опекуна

Опекун обязан проявлять заботу об опекаемом человеке и представлять его интересы. Он может распоряжаться его доходами, но исключительно только в интересах опекаемого, инициировать судебные разбирательства от его имени, распоряжаться недвижимым и движимым имуществом (только с согласия органов опеки).

Если недееспособный гражданин не достиг возраста 16 лет, то он обязательно должен жить с опекуном. Если он старше, то возможно и раздельное проживание, если на это получено разрешение от органов опеки.

Права опекуна распространяются:

  • оформление и получение выплат, оговоренных законом;
  • требование компенсации морального и материального ущерба, нанесенного недееспособному опекаемому;
  • осуществление сделок от лица опекаемого;
  • представление его интересов в судах;
  • обращение в правоохранительные органы и совершение других действий от имени опекаемого.

По закону после того как гражданин будет признан недееспособным, ему назначат опекуна. Опекуном может быть лицо, которое достигло 18-ти лет и дало согласное на то, чтобы исполнять обязанности такого рода.

Каждый опекун после официального назначения имеет такой перечень прав и обязанностей:

  • Выступать от имени опекуна в разных сделках, которые направлены на потребности опекаемого человека. Примером может быть исполнение таких обязанностей, как покупка одежды, еды, плата за квартиру или дом.
  • Исполнять все обязанности, положенные по закону. Опекун должен выплачивать налоги на всё имущество.
  • Опекун должен всячески помогать своему подопечному.
  • Он должен защищать недееспособного человека в суде.
  • Он обязан использовать все доходы своего подопечного (сюда входят пособия, пенсия, доходы от имущества). Важно, чтобы опекун расходовал средства и не забывал подавать отчёты в органы опеки.
  • Распоряжаться имуществом подопечного можно только по согласию органа опеки.

Стоит отметить, что бывают и такие случаи, когда психическое заболевание вылечивается.

Ссылки на законодательство

Процесс принятия опеки регулируется множеством законодательных актов. В первую очередь, правила оформления и статус лица с инвалидностью регламентируется законом «О соцзащите инвалидов» и ФЗ «Об опеке».

Согласно принятой формулировке, инвалидом признается лицо, имеющее неизлечимое серьезное нарушение, связанное с заболеванием или травмой. Не только физический недуг может быть причиной установления статуса инвалида, но и психическое отклонение, расстройство.

Если ограниченные возможности не связаны с психическими отклонениями, процесс подбора опекуна решается при непосредственном участии самого инвалида. Положение о патронажной опеке приводится и в Гражданском Кодексе (ст.41). Согласно статьям 28-29 психические расстройства освобождают от необходимости согласования кандидата на опекунство с самим человеком.

Читайте также:  Заключение прямых договоров с РСО

Скачайте ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 734 hits)

Гражданский Кодекс дает разъяснения:

  • каких граждан и в каком порядке принимают под опеку (ст.32);
  • о правовом статусе сторон опекунства (ст.35);
  • о заключении сделок от имени подопечного (п.2 ст.29).

Как оформляется опека

После получения решения о недееспособности родственника, вам нужно прийти в органы опеки и в диспансер, где он находится на учете, написать заявление о желании взять под опеку больного, а также представить документы:

  • паспорта: ваш и больного;
  • лицевые счета (выписки) также вас обоих;
  • сведения о местах прописки;
  • справка из ПФР о пенсии опекаемого;
  • документ об инвалидности больного;
  • решение суда о признании его недееспособным;
  • справка о вашей зарплате или доходах;
  • документ из поликлиники с заключением о возможности предоставить вам право опеки;
  • характеристика и, возможно, автобиография;
  • документ из полиции о том, что вы не были судимы;
  • бумаги, подтверждающие право собственности на жилье вашего подопечного, а так же другие бумаги, приносящие больному доход;
  • если подопечный будет проживать вместе с вашей семьей, то необходимо их письменное согласие.

Сотрудники органов опеки проверят условия вашего жилья, и после этого комиссия примет решение о предоставлении вам опеки.

Обязанности опекуна над психически больным человеком

С 18 лет человек считается полностью дееспособным, он вправе самостоятельно решать жизненные и бытовые вопросы, обязан нести ответственность за совершенные поступки, если нарушает закон, то привлекается к мерам наказания лично. Не каждый гражданин, который достиг совершеннолетия, может отдавать отчет своим действиям в силу психического заболевания. Оно бывает врожденным или приобретенным. В таком случае при признании лица недееспособным решением суда ему назначают законного представителя. Обязанностями опекуна над психически больным человеком, наделяется кандидат, отвечающий требованиям закона. Опека над душевнобольным человеком оформляется только после признания его недееспособным по судебному решению.

Опека над психически больным человеком: Но в течение жизни некоторые лишаются этого права, в основном из-за психических заболеваний, например, при шизофрении, и невозможности нести полную ответственность за свои действия. В этом случае людям необходима опека родственника или третьего лица. С чего все начинается Психические заболевания не только приносят вред самому больному, но и могут стать опасными для окружающих людей. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина.

Опекунство над психически больным человеком устанавливается после признания его Не знаете свои права? Каковы обязанности опекуна?).

Среди населения фиксируется увеличение количества психически больных граждан. Статистические выборки показывают, что от подобной проблемы страдают не только пожилые жители, но и более молодые группы населения. В случае психического расстройства гражданин теряет возможность в полной мере понимать окружающий мир и последствия своих поступков. Для защиты прав больного в законодательстве предусмотрена возможность опеки над недееспособным.

Законных препятствий нет. Могут ли мне отказать органы опеки в опеке над психически больным человеком инвалидность 2 группы , если на данный момент не работаю и было привлечение к угол. Ответственности по ст. Да, могут отказать по данным основаниям. Федеральный закон от. Дорогие читатели!

Стадии судебного процесса

Судебный процесс, признающий недееспособность гражданина, включает такие стадии:

  • выступление заявителя;
  • речь представителей службы опеки и прокуратуры;
  • дача пояснений гражданином, по отношению к которому рассматривается вопрос о дееспособности;
  • объявление медицинских документов, имеющихся в деле, а также результатов проведения судебной экспертизы (заключение врача-психиатра);
  • заслушивание свидетельских показаний;
  • дача разъяснений медработником, который проводил экспертизу (при вызове его на заседание);
  • суд по итогам рассмотрения дела принимает решение о признании гражданина недееспособным или отказывает в этом.

Что еще предполагает процедура лишения дееспособности психически больных?

Когда завершается опека

Помимо оформления опеки немаловажным вопросом является и ее завершение.

Процедура завершения опеки может быть автоматической: в связи со смертью опекуна или его подопечного.

Также от опеки могут освободить уполномоченные государственные органы, если имеет место одна из ситуаций:

  • появление у опекуна уважительных причин для прекращения опеки: смена места жительства, появившиеся проблемы со здоровьем;
  • определение подопечного на постоянное проживание и лечение в ПНД или иное лечебное учреждение;
  • возвращение опекаемому дееспособности по решению суда;
  • использование опекуном института опеки в корыстных целях.

Кроме того, опека может прекратиться и по заявлению опекуна.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *