Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько получают в Росгвардии и какие льготы предоставляются». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос об увеличении зарплаты работникам спецназа постоянно стоит на повестке дня правительства России. В 2023 году оклады рядовых сотрудников находятся на уровне 35-45 тыс. р. Офицеры имеют 50–65 тыс. р. (Таблица 1).
Что означают льготы Росгвардии?
Льготы были утверждены таким образом, чтобы льготы для сотрудников Росгвардии равнялись тем, которые положены служащим Министерства внутренних дел России. Причем учитываются годы службы во многих государственных ведомствах в сумме, в том числе, подразделения МВД, Министерства Обороны РФ, Министерства чрезвычайных ситуаций. То есть, в выслугу лет входит весь срок службы, а не только период работы в Росгвардии. Это подтверждается выписками из отделов кадров военных подразделений и частей, личным делом, а также приказами.
Чтобы разобраться, какие льготы у сотрудников Росгвардии есть сейчас, нужно понимать, что все пособия делятся на федеральные и региональные, поэтому каждый субъект Российской Федерации вправе оказывать дополнительную социальную поддержку служащим. Например, отдельные виды пособий есть у работников Росгвардии в районах крайнего Севера, на Дальнем Востоке и в Сибири.
Что стало с СМВЧ в ФСВНГ
Очередной этап реформирования ФСВНГ — расформирование специальных моторизированных воинских частей (СМВЧ). Все моторизированные подразделения, распределенные по 55 субъектам Российской федерации, планировалось расформировать уже в 2022 году, а служащих и материальный фонд передать спецназу Национальной гвардии. Началось расформирование летом 2022-го, оно затронуло военные части в Тульской, Архангельской, Ярославской и иных областях. Руководство Росгвардии планировало завершить мероприятия до конца 2022 года.
Но планы разбились о непринятие реформы Росгвардии служащими моторизированных подразделений. Попав под сокращение, служащие СМВЧ перейдут в полицейские отделы Национальной гвардии. Они потеряют предоставляемые военным ФСВНГ льготы. Это вызвало недовольство, из-за которого пришлось отложить доработку проекта.
Военная служба и работа в государственных военизированных организациях сильно отличается от привычной работы значительным количеством важных документов, должностных инструкций, регламентов и смежных ограничений. Стоит учесть, что выполнение существенной части льгот не требует дополнительного оформления и контролируется исключительно внутренними нормативными актами.
Само право на любые меры социальной поддержки и льготы возникает моментально после подписания контракта и поступления на службу в Росгвардию. Также в выслугу лет служащим включены и аналогичные периоды работы в МВД, МО РФ, а также целого ряда иных организаций страны. Поэтому для получения бонусов, которые возникают по выслуге лет, стоит подтвердить их выписками из личного дела, приказами или другими официальными подтверждениями.
Документация для постановки на учет
Для принятия на учет в качестве претендента на жилое помещение военнослужащим или сотрудникам гражданского персонала необходимо подать рапорт. Его необходимо дополнить пакетом документов:
- справка из отдела кадров о стаже службы;
- документы, удостоверяющие личность военнослужащего и членов его семьи (копии);
- выписка из домовой книги;
- финансовый лицевой счет по месту жительства заявителя (копия);
- документы о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности у претендента и членов его семьи;
- документация, подтверждающая право, на дополнительные социальные гарантии исходя из жилищного кодекса и других действующих нормативных актов.
Формируется зарплата нацгвардейца из нескольких слагаемых:
- Величина положенного оклада, в зависимости от звания и должности.
- Прибавка за выслугу лет. Может составлять, в зависимости от количества времени, отданного службе в рядах ВНГ, от 10% до 40% от размера денежного оклада.
- Прибавка за квалификацию. Достигает от 5 до 30% величины оклада.
- Прибавка за специфику службы/работы. Например, это работа с опасными для здоровья и жизни материалами, с документацией, относящейся к категории особо секретной. Максимально возможная величина может доходить до 100% от оклада.
- За достижения по службе и добросовестное отношение к своим обязанностям, в виде премиальных выплат, достигающих до 40% оклада.
Ниже рассмотрим размеры зарплат для разных категорий сотрудников войск национальной гвардии РФ. Весь кадровый состав Росгвардии, насчитывающий сегодня порядка 360 тысяч человек, подразделяется на 4 категории:
- Военнослужащие. К ним относятся кадровый командный состав (генералы, офицеры и прапорщики), контрактники, и военнослужащие-призывники.
- Сотрудники ВНГ. В данную категорию входят бойцы групп быстрого реагирования, ОМОНа, прочих подразделений, имеющие спецзвания.
- Госслужащие. К данной категории относятся гражданские служащие, занимающие посты в системах обеспечения, делопроизводства, финансовой сфере. Они не имеют воинских или специальных званий, и де-юре считаются гражданскими лицами.
- Работники. Ещё одна группа гражданских служащих, осуществляющих различные работы в плане материально-технического обеспечения.
Что нужно знать о зарплатах Росгвардии
Служить в ведомстве не только престижно, но и выгодно в финансовом плане. В частности, рядовой контрактник, поступающий на службу и не имеющий высшего образования, получает заработную плату в размере 19 500 рублей. Кому-то зарплата может показаться незначительной, но это только начальная ступень, и в дальнейшем оклад будет повышаться.
Более того, бойцам Росгвардии полагается довольно широкий перечень нематериальных льгот, например, приоритетное право на устройство детей в детсады, льготный проезд на общественном транспорте, бесплатное медобслуживание. Примечательно, что многие из привилегий сохраняются даже после ухода в запас.
Важно! Если боец Росгвардии погибает при выполнении должностных обязанностей, его семья получает разовую выплату в 2 463 000 рублей.
Последние изменения в законодательстве
Кроме предложений урегулировать вопросы выдачи служебного жилья, в 2020 и 2021 годах продолжается плановая индексация денежного довольствия и военных пенсий.
Так, с 1 октября 2020 года денежное довольствие военнослужащих и сотрудников некоторых других федеральных органов исполнительной власти было увеличено на 3%. А с 1 октября 2021 года денежное довольствие (а вместе с ним – и военные пенсии) будет повышено на 3,7%. Отметим, что понижающий коэффициент для военных пенсий в 2021 году повышен не будет – то есть, военные пенсии не повысятся сильнее, чем денежное довольствие пенсионеров.
Есть и другие не очень приятные предложения – в октябре 2020 года Минфин предложил серьезно урезать расходы на военные ведомства – там предложили сократить расходы на оборону сразу по нескольким направлениям:
- сократить штат военнослужащих примерно на 100 тысяч человек;
- увеличить сроки носки обмундирования или заменить его выдачу на денежную компенсацию. В случае расторжения контракта – обязать военнослужащего компенсировать стоимость формы за «неиспользованный» период;
- обеспечивать военных бесплатным питанием только на боевых дежурствах и полевых выходах;
- отказаться поднимать пенсию на 2% выше инфляции каждый год;
- увеличить минимальную выслугу с 20 до 25 лет и исключить из нее учебу в военных вузах;
- увеличить минимальный срок службы для получения военной ипотеки до 5 лет для офицеров и до 8 лет для обычных контрактников.
Однако все эти предложения категорически отвергли буквально все причастные к военной сфере – и Минобороны с Росгвардией, и профильный комитет в Госдуме. На сегодняшний день неизвестно ничего о том, что Минфин бы вернулся к этим идеям.
Правовая база Войск национальной гвардии Российской Федерации
Создание Росгвардии регулируется Указом Президента РФ № 157 от 5 апреля 2021 г. Деятельность государственной военной организации регламентирована федеральным законом № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», принятым ГД РФ 22 июня 2016 г. и одобренным Советом Федерации 29 июня. Войска национальной гвардии РФ подчиняются непосредственно Президенту. Руководство операциями осуществляется из единого центра, что обеспечивает оперативное реагирование на всей территории страны.
Согласно документу основными задачами Нацгвардии являются борьба с терроризмом и организованной преступностью. В данную структуру вошли элитные части силовых ведомств: спецназа, авиационного подразделения и специальной вневедомственной охраны МВД, ОМОНа, СОБРа, ФГУП «Охрана».
Какую пенсию можно получить после службы
Выход на пенсию для служащих Росгвардии возможен при выработке трудового и воинского стажа, а также по факту установления инвалидности или потере кормильца.
Право на военную пенсию имеют лица, которые отслужили в структуре не менее 20 лет. Но так как Росгвардия — это молодая организация, существует ряд уточнений для лиц, достигших 45 лет:
- общий стаж трудовой деятельности — не менее 25 лет;
- стаж службы в Росгвардии — не менее 12,5 лет.
В том случае, если вышеперечисленные положения не выполняются, а срок службы увольняющегося лица составляет 15-20 лет, то военная пенсия не будет начисляться. В этом случае служащему будет выплачена только страховая гражданская пенсия. Если общий трудовой стаж менее 15 лет — то социальная пенсия.
Главным документом, определяющим порядок начисления пенсий для росгвардейцев, является Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.
Для определения размера стажа невоеннообязанных сотрудников Рогвардии применяется Федеральный Закон № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».
На величину пенсии влияет размер реального материального довольствия на день увольнения, снижающего или повышающего коэффициента для лётчиков и подводников. За три месяца до предполагаемого увольнения будущий пенсионер должен обратиться в отдел кадров для определения величины своего трудового стажа.
Порядок определения размера пенсии при стаже в Росгвардии не менее 20 лет:
- 50 % от денежного довольствия на день увольнения со службы при стаже в 20 лет;
- по 3 % за каждый последующий год стажа, но не более 85% в сумме.
При стаже 12,5 лет в Росгвардии и 25 годах общего трудового стажа:
- 50 % от денежного довольствия при стаже в 25 лет;
- по 1 % за каждый последующий год стажа.
Общая величина пенсии не может быть ниже социальной, которая в 2019 году составила 5283,84 руб.
В некоторых случаях, например, при достижении возраста 80 лет либо наличии иждивенцев пенсионер получает право на повышенный размер пенсии.
О ком идёт речь в подписанных документах
В подписанных Михаилом Мишустиным документах речь идёт об организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения, Министерства образования и науки, Министерства обороны, Министерства труда, Министерства экономического развития, Министерства внутренних дел, Росгвардии, ФСБ и ФСИН. Сотрудники таких учреждений наравне с врачами обычных больниц и поликлиник задействованы в борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции. Многие из них напрямую имеют дело с больными: несут повышенную нагрузку, рискуют жизнью и здоровьем. Именно поэтому было принято решение поддержать их специальными выплатами.
По распоряжению, подписанным Михаилом Мишустиным, из резервного фонда Правительства для этих целей будет выделено более 5 миллиардов рублей. Размер стимулирующих выплат составит от 20% до 100% от среднемесячного дохода такого сотрудника и будет зависеть от его должности.
Что делать, если хотят уволить до пенсии
В некоторых случаях отношение сотрудника нацгвардии и непосредственного командования не складываются, и он без каких либо особых причин попадает в «чёрный список». Способов доставить неприятности подчинённому у любого командира предостаточно. Но одним из наиболее изощрённых способов следует признать увольнение со службы, когда до необходимой величины выслуги остаётся совсем немного времени. Что же делать сотруднику, когда его хотят уволить до пенсии без реальной причины.
В случае увольнения бойца ВНГ до того, как он приобрёл право на военизированную пенсию, он одновременно не может получить её и в гражданском ПФР. Дело в том, что денег в Пенсионный фонд за него во время службы никто не платит: пенсия начисляется через отдельное ведомство. При выходе со службы, допустим в 40 лет, такой гражданин не будет иметь ни военной пенсии, ни необходимых баллов в своём активе в ПФР.
Вот поэтому ситуация, когда сотрудника ВНГ хотят уволить до пенсии, становится действительно серьёзной проблемой. Подобные ситуации неоднократно возникали как в рядах ВС РФ, так и непосредственно в Росгвардии. Это стало причиной вынесения Верховным судом специального постановления, запрещающего увольнение военнослужащих с контракта до наработки ими необходимого пенсионного стажа. Исключение составляют ситуации, предусмотренные законодательством – по отрицательным мотивам.
Исходя из этого, многие командиры, в стремлении избавиться от не устраивающего подчинённого, начинают оказывать на него моральное давление. Один из таких способов давления – угроза увольнения по надуманному отрицательному мотиву, если служащий не уволиться самостоятельно. В этом случае налицо нарушение действующего законодательства, и сотрудник Росгвардии, которого хотят уволить до пенсии, вправе обратиться за защитой в прокуратуру или в судебные органы. Содействие в этом может оказать профессиональный юрист, практикующий в области трудового права.
На 2021 год уже было выделено 7,4 млрд. рублей, в счет которых должно быть улучшено финансирование Росгвардии. Часть этих денег будет направлена и в зарплатный фонд ведомства. Всего на увеличение благосостояния силовиков в ближайшие 3 года потратят около 25 миллиардов рублей.
Главной проблемой Росвардии сейчас является то, что процесс оформления её как госструктуры пока не завершён. Из-за продолжающейся реорганизации и перевода сотрудников с других ведомств невозможно рассчитывать на стабильный доход. Когда формирование данной структуры завершится, тогда будет установлен стабильный размер зарплат для всех сотрудников.
Помимо прочего, различия в зарплате зависят не только от выслуги и звания, но и от тех задач, которые выполняет каждый конкретный сотрудник. Напомним, что Росгвардия – это многозадачная структура, в которую вошли части разных ведомств. Данная организация занимается (согл. Указу Президента N157):
- противодействием терроризму и экстремизму;
- охраной особо важных объектов;
- обеспечением порядка в общественных местах;
- осуществлением мер, направленных на укрепление территориальной безопасности страны;
- выдачей документов, необходимых для ведения оборота оружия.
Сам состав Росгвардии также разделён на различные ведомства:
- во внутренних войсках – около 200 000 человек;
- среди вневедомственной охраны – 45 000 человек;
- представители подведомственной охраны – 40 000 человек;
- в лицензионно-разрешительной службе – 5 000 человек;
- работники ОМОНа – 30 000 человек;
- сотрудники СОБРа – 5 000 человек.
Размер зарплат гвардейцев слегка оправдывают внушительные льготы
В итоге общая численность Нацгвардии составила около 400 000 человек. К 2021 году структура этого института будет окончательно утверждена, и тогда уже можно будет вести разговор о каких-то конкретных цифрах. Пока что сложнее всего вычислить доход тех сотрудников, что были переведены в Росгвардию из других госструктур.
- право на участие в госпрограмме ипотечного кредитования;
- скидка на оплату ЖКУ, услуг медучреждений и т.п.;
- внеочередной приём ребёнка в детсад;
- льготный проезд в общественном транспорте.
Итак, из вышеприведённых данных можно понять, что денежное довольствие Росгвардейцев будет выведено на средний уровень по РФ, хотя надбавки вряд ли окажутся значительными. С учётом допльгот, положенных служащим и членам их семей, благосостояние Гвардии правительству кажется достаточным.
Журналист по профессии, экономист по призванию. Финансовый эксперт, кандидат экономических наук.
Какие задачи возложены на Нацгвардию
Политическое отступление: мир вошел в период так называемой турбулентности. Это означает, что вся обстановка меняется. А вместе с этим происходят глубокие перемены в методах взаимодействия стран и наднациональных структур. Такие метаморфозы приводят к тому, что в ближайшие десятилетия стране угрожают не большие войны, а:
- проявления терроризма;
- экстремистские атаки;
- действие небольших групп по организации террористических актов на важных и опасных объектах.
Таким образом, необходимо заранее подумать, как организовать эффективную защиту населения от перечисленных бед. Борьбу с новыми угрозами решили поручить вновь созданной структуре Нацгвардии.
В ее обязанности внесены следующие пункты:
- Проведение антитеррористических мероприятий на всей территории страны.
- Организация охраны любых объектов, представляющих интерес для террористов, в том числе ядерных и особо важных.
- Выполнение действий совместно с иными службами, направленных на:
- поддержание порядка (по всей стране);
- охрану границ;
- защиту целостности Российской Федерации.