Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок привлечения иностранной рабочей силы Версия для печати». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целях трудоустройства «визовых» иностранцев работодателю необходимо получить в УВМ МВД приглашение на въезд иностранных работников в РФ для осуществления трудовой деятельности. Данное приглашение необходимо иностранцам, чтобы они смогли получить однократную визу на въезд и выезд из России.
Трудоустройство работников из ЕАЭС
В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан РФ. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:
- разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- разрешение на работу;
- патент;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
Разрешение и квота на привлечение иностранных граждан к работе
Для начала разберемся, что такое «квоты на привлечение иностранной рабочей силы».
Государство стремится защитить российский рынок труда и ежегодно определяет квоты на привлечение иностранных работников, то есть максимальное количество иностранцев, которые могут в текущем году трудиться по той или иной специальности.
В 2021 году квота на привлечение мигрантов на работу определятся только для граждан, прибывших в Российскую Федерацию в визовом режиме.
Для того чтобы организация могла получить такую квоту, она должна каждый год писать заявление о потребности в иностранцах в службу труда и занятости населения.
При том, если организация хочет привлекать к труду иностранцев, она должна подавать заявления на следующий год уже в начале текущего года. Так, чтобы получить квоту на привлечение иностранных работников на 2021 год, заявление нужно было подать до первого августа 2021 года. При этом у работодателя должно быть обоснование привлечения иностранной рабочей силы.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Порядок привлечения визовых иностранных граждан с разрешением на работу
А вот для трудоустройства иностранца из дальнего зарубежья в порядке, когда иностранному гражданину требуется получать визу, дела обстоят немного иначе.
Чтобы привлечь такого иностранного работника работодателю придётся собрать огромный пакет документов.
Порядок и правила привлечения иностранной рабочей силы с РНР:
- Работодатель получает квоту на привлечение иностранной рабочей силы – подробнее о квотах на иностранных работников читайте ниже
- Работодатель подает ходатайство в территориальный миграционный орган, где просит выдать приглашение иностранному гражданину, чтобы он мог работать в РФ. Данный госорган выдает такому иностранцу приглашение на въезд в РФ
- Работодателю НЕОБХОДИМО получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы
- Иностранный гражданин должен получить разрешение на работу
Документы, которые получает организация:
- Квота на привлечение иностранной рабочей силы
- Разрешение на привлечение иностранных работников
- Приглашение для самого иностранца.
Документы, получаемые иностранцем:
- Копия паспорта с переводом
- Виза
- Миграционная карта
- Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина
- Полис добровольного медицинского страхования
- Документ об образовании/ квалификации/ наличии специальных знаний
- Разрешение на работу
- Трудовая книжка (российский образец). Если ее нет, её оформляет работодатель
- СНИЛС
- ИНН
При приёме на работу иностранца, прибывшего на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, работодатель так же в трехдневный срок обязан уведомить ГУВМ МВД (ФМС) о данном факте.
Планируем сотрудничество с безвизовым мигрантом
Тут все немного проще для работодателя: разрешительные документы, оформляемые в МВД, для этой категории не требуется. Для таких претендентов на работу есть нюанс, о котором, в отличие от въезжающих по визе, должен позаботиться сам будущий трудящийся из другой страны или его доверенное лицо: получить патент, дающий право работать в РФ.
Патент – бумага, которую желающий работать в РФ иностранный гражданин должен выправить в течение месяца после прибытия, иначе легально трудоустроиться невозможно. Количество патентов, которые реализует государство, ограничено: квоты ежегодно обновляются.
«Предпатентный» пакет документов:
- заключение медицинской комиссии;
- результаты тестов по языку, истории и российскому законодательству;
- годичный полис медицинской страховки;
- квитанцию об уплате патентного налога за 1 месяц (сумма зависит от региона трудоустройства);
- загранпаспорт с нотариально заверенным переводом;
- документ о дактилоскопии;
- фото;
- заявление.
ВНИМАНИЕ! Патент необходим только временно пребывающим безвизовым иностранным гражданам. Лицам, имеющим статус временно или постоянно проживающего, оформлять его не нужно.
Подача ходатайства в ГУВМ МВД (ФСМ) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста
Для получения высококвалифицированным иностранным специалистом разрешения на работу и визы, наниматель должен подать в миграционные органы ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста к работе.
Для положительного ответа на ходатайство работодателю потребуется предоставить следующий пакет документов:
- бланк ходатайства с информацией о сотруднике и его фотографией форматом 3 на 4 см;
- гарантийное письмо на бланке организации, где работодатель прописывает свою финансовую ответственность в случае выдворения иностранного эксперта из страны;
- свидетельства ИНН и ОГРН компании-нанимателя;
- копия паспорта иностранца;
- нотариально заверенный перевод паспорта;
- оригинал трудового договора с ВКС;
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Надо ли платить страховые взносы
В общем случае выплаты по трудовому договору облагаются страховыми взносами (п. 1 ст. 420 НК РФ). Но когда дело касается иностранцев, нужно учитывать их статус.
Выплаты гражданам Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии облагаются страховыми взносами (п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС). При этом следует применять те же тарифы, что и для граждан РФ. В аналогичном порядке платятся страховые взносы за ВКС из этих стран. Однако по временно пребывающим ВКС из стран ЕАЭС не надо начислять взносы на обязательное пенсионное страхование (далее — ОПС), так как они не являются застрахованными лицами в рамках ОПС (п. 1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ (далее — Закон 167-ФЗ)).
По ВКС из остальных стран страховые взносы начисляются в следующем порядке:
по временно пребывающим — уплачиваются только взносы от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (далее — НСПЗ) (пп. 15 п. 1 ст. 422 НК РФ, ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» — далее Закон 125-ФЗ);
по временно и постоянно проживающим — уплачиваются взносы на ОПС, НСПЗ, взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее — взносы на ВНиМ) как на граждан РФ, но не уплачиваются взносы на обязательное медицинское страхование (далее — ОМС) (п. 1 ст. 7 Закона 167-ФЗ, ст. 20.1 Закона 125-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон 255-ФЗ), пп. 15 п. 1 ст. 422 НК РФ).
Что касается остальных иностранных граждан, то выплаты им облагаются страховыми взносами в следующем порядке.
По временно пребывающим иностранным работникам взносы на ОПС начисляются как на граждан РФ (п. 1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ). Взносы на ВНиМ по таким иностранным работникам начисляются по ставке 1,8%, а при применении на УСН льготных тарифов — 0% (ч. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ, ст. 426 НК РФ). Взносы на ОМС с зарплаты временно пребывающих иностранных работников не начисляются (пп. 15 п. 1 ст. 422 НК РФ). Взносы на НСПЗ начисляются так же, как на граждан РФ (ст. 5, п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ).
На беженцев взносы начисляются так же, как и на граждан РФ — в полном объеме (п. 10 ч. 1 ст. 8 Закона 4528-I).
На иностранных работников, получивших временное убежище, взносы на ОПС, ОМС и НСПЗ начисляются так же, как на граждан РФ, на ВНиМ — по тарифу 1,8%, а при применении на УСН льготных тарифов — 0%.
Порядок и особенности привлечения ВКС
Привлечение ВКС не требует от работодателя разрешения на привлечения иностранного гражданина к работе. Разрешение на работу должно быть только у самого соискателя — высококвалифицированного иностранного специалиста.
Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов осуществляется без учета квоты. Другими словами получение квоты для привлечения высококвалифицированного иностранного специалиста не требуется.
Найм ВКС предполагает конкретную годичную норму уровня заработной платы. Заработная плата высококвалифицированного иностранного специалиста определена следующими рамками:
- От 83 500 рублей в месяц для научно-исследовательской сферы, туристической и медицинской.
- От 167 тысяч рублей для занятых в других отраслях экономики.
- Для тех, кто работает в «Сколково» минимальная оплата труда не установлена.
Важно!
Приём на работу иностранного высококвалифицированного специалиста обязывает работодателя ежеквартально уведомлять ГУВМ МВД (ФМС) о выплате заработной платы.
Порядок получения квоты на привлечение иностранцев
Квота на привлечение иностранных работников определяется на основании правил, утв. Минтруда РФ от 23.01.2014 г. №27н «Об утверждении правил определения органами государственной власти субъекта РФ потребности в привлечении иностранных работников» (далее по тексту — Правила).
Для того чтобы определить размер квоты работодатели должны подать соответствующие заявки, которые рассматриваются региональной межведомственной комиссией из числа представителей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений субъекта РФ, в том числе ФМС РФ, ФНС РФ, Роструда РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Для привлечения ВКС согласно Перечню, подавать такую заявку не требуется, и работодатель сможет получить соответствующие разрешения.
Новый закон №216 ФЗ и ответственность за приглашение визовых иностранных граждан
Уважаемые работодатели! Обратите внимание, что с 16 января 2019 года в силу вступает ФЗ 216, согласно которому работодатель, который пригласил иностранца в страну, обязан принять все меры для того, чтобы обеспечить порядок пребывания иностранного гражданина на территории РФ по заявленной цели въезда в страну, в том числе в плане работы или другой деятельности.
Другими словами, работодатель, пригласивший иностранца в страну, теперь обязан следить за тем, чтобы иностранец четко соблюдал цели въезда:
- 1. если цель въезда – работа, то необходимо заключить с иностранцем трудовой договор, оформить его на работу, уведомить МВД и помочь с регистрацией.
- 2. если цель въезда – частная, приглашающая сторона должна поставить визового иностранца на миграционный учет, обеспечив подписание договора аренды жилого помещения.
Напомним, что за нарушения правил предусмотрены штрафы для юридических лиц в размере от 400 000 до 500 000 руб. и от 45 000 до 50 000 руб. для должностных лиц.
Полный перечень и порядок применения указанных мер устанавливаются Правительством, и будет опубликован здесь, как только вступит в законную силу. Однако рекомендуем вам уже сейчас начинать уведомлять под роспись приглашенных вами иностранных граждан об обязанности соблюдения законодательства РФ, а также заранее уведомить их об обязанности выезда.
Кроме того, рекомендуется вести с иностранцем переписку все время его пребывания в стране.
Уведомление о привлечении иностранных работников
Когда, наконец, работодатель проходит все препятствия и успешно берёт на работу иностранного сотрудника, он обязан отправить уведомление о привлечении иностранного работника в территориальный орган ГУВМ МВД (ФМС) и, таким образом, сообщить о факте заключения трудового договора с иностранцем или его расторжения.
Процедура не сложна – работодатель в трехдневный срок составляет и подает в ГУВМ МВД (ФМС) уведомление о привлечении иностранного гражданина на работу по определенной форме. Уведомление можно подать в ГУВМ МВД (ФМС) лично или по почте.
Следует отметить, что подача уведомления о привлечении и использовании иностранных работников — это обязательная процедура для организации, принимающей на работу иностранца, и несоблюдение ее карается штрафом в размере до одного миллиона рублей согласно статье 18.15 КоАП РФ.
Уведомление налоговой о привлечении иностранных работников с 2015 года не требуется.
Важно! Отправлять уведомление о привлечении иностранной рабочей силы в ГУВМ МВД (ФМС) при приеме иностранного гражданина на работу нужно ВСЕГДА, вне зависимости от режима пребывания иностранца на территории РФ и наличия ВНЖ или РВП.
Виды договоров, заключаемых с мигрантами
Если у работодателя возникла необходимость принять на работу гражданина другой страны, то заключить с ними можно любой договор, который не противоречит закону.
Трудовые отношения с иностранными гражданами в любом случае должны быть оформлены договором.
Договор гражданско-правового характера не регулируется законодательством о труде, а значит, на сотрудников, заключивших его, не ведется табель учета рабочего времени, не заводится трудовая и так далее. Но если работодатель попытается завуалировать трудовые отношения под гражданско-правовые, при наличии определенных условий он понесет ответственность в судебном порядке.
Инициировать судебное разбирательство могут налоговые органы, ФСС или ПФР.
Часто задаваемые вопросы
Необходим ли диплом о высшем образовании для оформления разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста? Если диплом отсутствует, то какой документ нужно предоставлять?
Диплом о получении высшего образование – это не гарантия высокой квалификации специалиста, поэтому к нему относятся как к одному из документов, подтверждающих необходимые навыки высококвалифицированного сотрудника. Высшее образование не обязательно, главное, чтобы документы и сведения, предоставляемые в Министерство Внутренних Дел (МВД) можно было проверить, и они содержали подтверждение мнения работодателя о том, что работник заслуживает высокую зарплату и способен выполнять порученную ему работу. Размер заработной платы ВКС от 2 млн. росс. рублей указывается работодателем в трудовом или гражданско-правовом договоре на выполнение работ или указание услуг.
Важно, чтобы заработная плата составляла не менее 2 млн. росс. рублей и была указана не только в договоре, но и выплачивалась в реальности. Необходимо, чтобы работодатель строго отслеживал это требование.
Есть ли необходимость, чтобы должность высококвалифицированного специалиста, прописанная в трудовом договоре и ходатайстве, соответствовала требованиям классификатора должностей и профессий Российской Федерации?
Всероссийский классификатор должностей и профессий, принятый еще в 1993 году не отвечает настоящему положению дел, сложившемуся на рынке труда РФ. По этой причине при оформлении трудового соглашения при найме на работу наименование должности не должно быть указано в точности в соответствии с классификатором. Классификатор планируется модернизировать в ближайшее время.
Работодатель вправе указать в трудовом договоре, заключаемом с высококвалифицированным сотрудником должность в соответствии с внутренними положениями компании.
Действительно ли строго требуется чтобы высококвалифицированный специалист лично присутствовал при получении разрешения на работу?
В Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в пункте 15 статьи 13.2. указано, что разрешение на работу выдается ВКС только при предъявлении, документа, признаваемого на территории Российской Федерации как удостоверяющего личность сотрудника. Исходя из данного требования, закрепленного законодательно, делаем вывод: высококвалифицированный специалист обязан лично явиться за разрешением на работу.
Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов
В 2010 году миграционное законодательство претерпело некоторые изменения, согласно которым привлечение высококвалифицированных специалистов иностранцев для работы в российских компаниях перестало требовать получения для таких профессионалов разрешений. Определяют таких специалистов по таким критериям:
- Имеют специальные навыки, достижения и опыт работы в определённой сфере деятельности (высокоточные отрасли, научная деятельность, государственные проекты).
- Работодатели готовы выплачивать вознаграждение за их работу из расчета больше 2 млн. рублей за год.
- Максимальная продолжительность работы таких профессионалов составляет три года с возможностью переоформления этого периода.
Визовый иностранный работник
Для того чтобы привлечь визового иностранного работника компании необходимо сначала получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Получение разрешения не требуется для высококвалифицированных специалистов и иностранцев по списку должностей, утверждаемых ежегодное Минтрудом РФ. С 08 сентября 2019 года начал действовать список утвержденный Приказом Минтруда России 05.07.2019 N 490н, список обновляется.
Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы может быть выдано при наличии разрешения от государственной службы занятости России. Для получения разрешения необходимо представить заявление с необходимыми документами и уплатить государственную пошлину 10 000 рублей за каждого привлекаемого сотрудника. Срок действия разрешения составляет 1 год.
Правительством РФ устанавливается допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами. На 2020 год допустимая доля иностранных работников установлена Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1271. В том случае, если количество этих иностранных работников в соответствующей сфере превышает эту установленную долю, то работодатель обязан снизить численность работников до начала года, на который установлена такая доля иностранных работников.
После получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников организация может оформить разрешение на работу каждому сотруднику и приглашение для работы по найму. Как правило, для оформления разрешения на работу иностранному гражданину требуется заявление работодателя, как заказчика работ или услуг. За выдачу разрешения на работу иностранному гражданину взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей. (размеры государственных пошлин указаны статье 333.28 НК РФ).
Обратите внимание! Иностранный работник обязательно должен встать на миграционный учет по месту фактического пребывания не позднее 7 дней с момента прибытия на территорию РФ.
Во избежание судебных разбирательств новому работодателю при приеме на работу иностранного визового сотрудника, у которого уже было получено разрешение на работу, необходимо иметь разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, а также оформить получение нового разрешения.
Уведомление о привлечении иностранных работников
Когда, наконец, работодатель проходит все препятствия и успешно берёт на работу иностранного сотрудника, он обязан отправить уведомление о привлечении иностранного работника в территориальный орган ГУВМ МВД (ФМС) и, таким образом, сообщить о факте заключения трудового договора с иностранцем или его расторжения.
Процедура не сложна – работодатель в трехдневный срок составляет и подает в ГУВМ МВД (ФМС) уведомление о привлечении иностранного гражданина на работу по определенной форме. Уведомление можно подать в ГУВМ МВД (ФМС) лично или по почте.
Следует отметить, что подача уведомления о привлечении и использовании иностранных работников — это обязательная процедура для организации, принимающей на работу иностранца, и несоблюдение ее карается штрафом в размере до одного миллиона рублей согласно статье 18.15 КоАП РФ.
Уведомление налоговой о привлечении иностранных работников с 2015 года не требуется.
Важно! Отправлять уведомление о привлечении иностранной рабочей силы в ГУВМ МВД (ФМС) при приеме иностранного гражданина на работу нужно ВСЕГДА, вне зависимости от режима пребывания иностранца на территории РФ и наличия ВНЖ или РВП.