Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как снять с кадастрового учета несуществующий объект недвижимости?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
Новое в составе сведений ЕГРН и кадастра
|
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
В ЕГРН вошли:
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием. |
Уточнено, что в отношении предприятия как имущественного комплекса указывают кадастровые номера объектов недвижимости, которые предприятие использует на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды)
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН. |
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.
Снесенный или разрушенный объект недвижимости: как правильно оформить?
Любая вещь рано или поздно может прийти в негодность и прекратить своё существование. Объекты недвижимости не являются в этом плане исключением – они точно так же могут обветшать и разрушиться.
Нередко встречается ситуация, когда владелец сам принимает решение ликвидировать недвижимое имущество, которое утрачивает свое функциональное назначение или по каким-то другим причинам перестаёт устраивать его.
Согласно российскому законодательству, гибель или уничтожение имущества служат основанием для прекращения права собственности на него (п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ; далее — ГК РФ).
Однако прекращение права собственности на объект недвижимости в такой ситуации не происходит автоматически.
Это значит, что, несмотря на фактическое прекращение существования объекта, он будет числиться в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) до момента прекращения записи о праве собственности и снятия с кадастрового учета.
Так каким образом действовать, чтобы в максимально короткие сроки «избавиться» от прав на несуществующий объект недвижимости?
Ключевой нормативно-правовой акт, в котором урегулированы все вопросы снятия объектов кап. строительства, – ФЗ №218.
Необходимость в снятии объекта недвижимости с учета в ЕГРН появляется при таких обстоятельствах:
- конкретный объект прекращает свое существование при его уничтожении или же разрушении из-за действий чрезвычайного характера;
- недвижимость демонтируется согласно нормам закона;
- отдельные характеристики объекта имеют уникальное значение, в связи с чем недвижимость юридически не может продолжить существовать в том же статусе.
Учтите! Придание характеристикам признака уникальности происходит в таких случаях:
- после проведения ремонтных работ капитального характера, реконструкции возникают новые пристройки, меняется площадь, занимаемая застройкой на конкретном земельном участке;
- проведение деления всего строения, его отдельных помещений или конкретной территории, при котором происходит появление нескольких новых объектов;
- проведено слияние объектов капитального строения, отдельных его помещений, ЗУ в единый целый объект.
Определенный вид недвижимости на практике прекращает свое существование и на основании других причин, даже если закон не прописывает соответствующую процедуру.
Перед тем как снять дом с кадастрового учета, следует пригласить специалиста для оформления акта. Акт обследования оформляется инженером кадастровой палаты. По согласованию с подателем заявления он направляется на обследование участка или другого недвижимого имущества. Он должен документально подтвердить, что обозначенный в заявлении объект уже фактически не существует. Если требуется регистрация нового объекта, то инженер также производит его обследование.
Требования по оформлению акта утверждены Минэконом РФ от 31.12.10 год. В документе инженер обязан подтвердить, что здание погибло или его часть достроена, снесена и т. д. Если снимается помещение в здании или сооружении, которое полностью принадлежит одному собственнику, то процедура может проходить и без составления акта. При подготовке своего акта специалист может использовать акты от МЧС в случае стихийных бедствий, пожаров и т. п., акты о сносе сооружений и т. д.
Оформление снятия с учета
Для оформления снятия с кадастрового учета необходимо предоставить пакет документов:
- паспорт гражданина;
- доверенность, если это представитель;
- заявление;
- документ о регистрации прав собственности, аренде, бессрочном пользовании;
- акт обследования;
- решение суда, разрешающее снятие с учета (если оно является основанием).
Для земельных участков понадобится также межевой план, копия документа о целевой принадлежности. Если последующая постановка на кадастровый учет (цена оформления в Росреетре равна «нулю») вновь образованного земельного надела не произведена в течение двух лет, то информация полностью удаляется до нового обращения.
Срок исполнения процедуры 20 дней, если податель не пришел лично за документами, то после 26-го дня решение палаты будет отослано ему на адрес прописки, указанной в паспорте. Обращаться за услугой не обязательно лично, весь пакет документов можно отправить почтой. А вот выдавать документы на руки требуется только при личном присутствии подателя заявления. При принятии документов заявитель получает расписку. Оплата за услуги кадастровой палаты по снятию с учета не взимается.
Основным нормативным актом, регулирующим вопросы снятия с учета объектов капитального строительства, является закон № 218-ФЗ.
Снимать недвижимый объект с учета в ЕГРН нужно в следующих случаях:
- когда прекращается существование объекта в результате уничтожения или гибели в чрезвычайных ситуациях;
- демонтажа объекта в соответствии с законодательством;
- изменения характеристик объекта, которые считаются уникальными, в результате чего его юридическое существование в прежнем виде не представляется возможным.
Изменение характеристик, являющихся уникальными, может произойти по следующим основаниям:
- реконструкция (ремонт) капитального строения, когда по результатам строительных работ появляются пристройки, изменяется площадь застройки участка землепользования;
- раздел капитальных строений (помещений, земельных наделов) на несколько новых объектов;
- слияние капитальных строений (помещений, земельных наделов) в один объект.
Прекратить существование недвижимого объекта можно и в иных индивидуальных случаях, когда точной процедуры в законе не прописано.
Так же снять объект с учета можно по решению органов судебной власти.
Акт обследования объекта
Акт обследования проводится для документального освидетельствования факта уничтожения имущества. Для того чтобы осуществить обследование имущества и составить соответствующий акт, необходимо пригласить специалиста. Таким специалистом является частный кадастровый инженер, имеющий соответствующее образование и лицензию.
Кроме того, кадастровый инженер должен быть в установленном законом порядке зарегистрирован в государственном реестре и аттестован Саморегулируемой организацией кадастровых специалистов соответствующего региона.
С указанным специалистом заключается соглашение о проведении соответствующих работ. Инженер вправе получить вознаграждение за свою работу. Стоимость таких кадастровых услуг может различаться в зависимости от региона, так что к выбору специалиста нужно подходить со всей серьёзностью.
Решение о фактическом уничтожении принимается вследствие осмотра места, на котором находилось здание, сооружение, объект незавершённого строительства и т. д. В самом акте указываются все кадастровые данные объекта, прекратившего существования, характер повреждений, если объект не уничтожен полностью.
Если снять с учёта необходимо помещение в здание, то кадастровый инженер освидетельствует разрушение части здания. Такие случаи не являются редкостью, особенно после очередного стихийного бедствия.
Способы передачи документов
Перед тем как прекратить кадастровый учет объекта недвижимости, важно выбрать один и способов передачи заявления и документации. Здесь доступны следующие пути:
- Через Интернет. Особенность варианта заключается в передаче документации с помощью Росреестра. Для этого требуется перейти в секцию электронных услуг, после чего выбрать подходящую опцию.
- Кадастровая палата. Одно из решений заключается в непосредственном обращении в кадастр. При этом передача бумаг осуществляется лично или путем привлечения представителя. Во избежание очередей рекомендуется заранее пройти регистрацию, чтобы попасть на прием без очереди. Это можно сделать через ресурс Росреестра или путем связи с оператором этого органа.
- Через МФЦ. Еще один способ решить вопрос — обратиться в многофункциональный центр, расположенный в регионе проживания. Главное заблаговременно уточнить, что этот орган предоставляет подобную услугу.
- По почте. Многие пользуются еще одним методом — отправляют документацию по почте. Обязательным условием является заверка бумаг в нотариальном органе, а также получение уведомления о передаче бумаг.
При выборе варианта снятия объекта с учета через Интернет важно уточнить наличие такой возможности на сайте Росреестра, у оператора колл-центра или лично в офисе. После передачи бумаг можно контролировать факт утверждения через ресурс кадастрового органа.
Со дня подачи необходимого пакета документов для снятия с регистрационного учета земельного участка должно пройти не мене 18 рабочих дней, прежде чем Росреестр примет решение относительно судьбы надела.
Если уполномоченным лицом было принято решение о снятии участка с учета, то не позже 3 рабочих дней все изменения вносятся в Государственный кадастр недвижимости. Заявителю в кадастровую палату ничего передавать не нужно; все осуществляется в порядке информационного взаимодействия между государственными органами.
Если заявителю было отказано в снятии участка с учета, то ему дается время на устранение всех недостатков в поданных документах, после чего он вправе вновь обратиться за предоставлением услуги.
Кадастровая услуга по снятию участка с учета бесплатна. Ни граждане, ни организации не платят государственную пошлину при обращении.
Снятие с кадастрового учета в результате раздела объекта
Недвижимое имущество может прекращать свое существование на законных основаниях путем раздела. В этом случае единый объект утрачивает самостоятельное существование, а вместо него образуются два или более новых единицы учета. Типичными случаями такого раздела выступают:
- выдел отдельных земельных наделов из единого земельного массива, принадлежащего гражданам на праве совместной собственности, при котором первоначальный участок утрачивает юридический статус;
- физический раздел зданий и сооружений в результате реконструкции;
- раздел жилых и нежилых помещений, в результате которых они индивидуализируются и получают все признаки самостоятельного объекта недвижимости (отдельный вход, собственную систему жизнеобеспечения и т.д.).
Необходимо учитывать, что случаи выделения долей в общем праве не влекут снятие объекта с кадастрового учета и исключение сведений о нем из реестра ЕГРН. Даже если выделенные доли индивидуализируются в виде отдельных частей объекта (например, отдельная комната в квартире), объект не утрачивает самостоятельный правовой статус, так как изменяется только форма владения. В этом случае в реестр ЕГРН нужно внести изменения в отношении действующего и существующего объекта.
Физический раздел недвижимости осуществляется в результате кадастровых работ, проводимых инженером (для участков будут проводиться землеустроительные работы). Хотя прежний объект утратит свое существование, кадастровый инженер не составляет акт обследования. Вместо акта оформляется технический план или межевой план на каждый вновь создаваемый объект.
В результате кадастровых и межевых работ выполняются следующие действия, которые понадобятся для снятия исходного объекта с кадастрового учета:
- устанавливаются правовые основания для раздела (например, решение собственников единого участка о распределении земли между всеми правообладателями);
- проводится работа по определению границ, установлению площади и иных обязательных параметров недвижимого имущества;
- происходит согласование границ вновь созданных объектов между собственниками (например, в отношении земли оформляется акт согласования границ, а если согласие не достигнуто – спор передается на рассмотрение суда).
Причины для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета
Основными причинами, в связи с которыми объект подлежит снятию с учета, являются:
- полное разрушение или гибель объекта в результате различных обстоятельств;
- проведение реконструкции, в результате которой произведено изменение площади объекта как в сторону увеличения, так называемый дострой, так и в сторону уменьшения, снос;
- совмещение нескольких зданий в одно путем объединения, например, дома и пристройки;
- выкуп всех комнат и помещений в коммунальной квартире одним собственником, в связи с чем меняется статус жилья;
- раздел дома или другого здания на несколько отдельных друг от друга объектов;
- раздел на несколько или объединение нескольких земельных участков в один, в соответствии с целевым назначением земли;
- регистрация объекта на постоянной основе после прекращения временного учета;
- а также в других случаях, в зависимости от обстоятельств.
Вместе с тем, статья 25 Федерального закона » О государственном кадастре недвижимости» предусматривает исключения из общих правил, когда нет необходимости в снятии с учета объекта недвижимого имущества.
О периоде снятия объектов с кадастрового учёта
Законом определён срок снятия с кадастрового учёта – восемнадцать дней. В течение этого времени работники кадастрового учреждения обязаны дать ответ по Вашему обращению.
После рассмотрения и прохождения всех формальностей владелец строения должен получить одно из трёх решений:
- Признание сооружения уничтоженным. Оно считается снятым с государственного учёта. Это оптимальный способ разрешить проблему. Вы получаете выписку и можете поступать в соответствии с существующими законами.
- Приостановление рассмотрения. Такое случается при обнаружении ошибок. Действие будет непременным, если кадастровый инженер допустил неточность, сделал отступление от правил, нарушил законы.
- Полный отказ от снятия с государственного учёта.
Под кадастровым учетом имеется в виду внесение уполномоченными органами необходимых данных в кадастр, что позволяет в дальнейшем идентифицировать объект недвижимости, который будет подлежать дальнейшему учету.
Причинами, по которым недвижимое имущество может приобретать статус снятого с учета или аннулированного, могут быть следующие:
- Когда объект прекращает свое существование в результате его уничтожения от стихийных бедствий.
- Его демонтаж согласно законодательству.
- Когда происходит изменение характеристик, считающихся уникальными, в результате чего юридический статус объекта не может существовать в прежнем виде.
ВНИМАНИЕ! Участок земли относится к объекту собственности, который необходимо регистрировать в государственном кадастре недвижимости.
Процедура снятия с учета представляет собой упразднение существующих сведений о наделе и их исключение из ГКН по причине прекращения его существования как фактического недвижимого объекта и владения, в том числе из-за отказа от него владельцем.
В каких ситуациях случается прекращение учета земельного участка в кадастре:
- Если все недвижимое имущество, данные о котором представляются в ГКН, до момента ее регистрации в ЕГРП обладает таким статусом, как “временный”.
- До истечения вышеуказанного периода любой владелец, который предоставил документы для оформления земельного участка в кадастре, может обратиться с заявлением об исключении объекта из ГКН.
- Снятие с учета происходит из-за преобразования или прекращения существования недвижимого объекта имущества. Происходит это на протяжении трех дней после оформления имущественных прав на образованные из прежнего объекта новые земельные участки и поступления данных в кадастровую палату из регистрационной.
- Статус снятия с учета может устанавливаться по судебному решению.
Если право на владение имуществом не было оформлено в течение пятилетнего срока, то кадастровой службой автоматически присваивается статус “снят с учета” и происходит исключение его из ГКН. Причинами снятия земли с учета могут быть:
- Изменившиеся границы надела.
- Слияние или деление участка на несколько объектов.
- В случае ошибки в кадастре.
- Если из-за данного участка невозможно провести межевание другого надела.
Снятие с кадастрового учёта частного дома
В данном случае нюансы регистрационных действий зависят от проводимой процедуры, а так же – от оформления в собственность участка под домом.
При разделе дома и участка под ним, дополнительно требуется проведение межевания участка и соглашение о разделе дома или ином виде отчуждения, с указанием принадлежащих собственникам долей. Межевое дело за подписью кадастрового инженера прилагается к заявлению о снятии с учёта ЗУ.
К заявлению о ликвидации строения прилагаются правоустанавливающие бумаги, на основании которых дом реорганизуется:
- дарственная на часть дома;
- купчая на соответствующую долю;
- соглашение о разделе дома.
При регистрации готового дома, когда аннулируется его временная регистрация в качестве незавершённого строения, представляют акт приёмки и ввода объекта в эксплуатацию.
Если проведена реконструкция, не изменяющая качественных характеристик строения и существенных параметров частного дома, регистрация не требуется.
Если к дому приобщены пристройки, которые увеличили его стоимость и перевели строение в разряд недвижимого имущества иного качества, регистрация нужна. По преимуществу это достраивание верхнего или цокольного этажа, которое меняет этажность объекта, существенное расширение или удлинение строения путём достраивания.