Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детские пособия в Сахалинской области и Южно-Сахалинске в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2020 году министерством социальной защиты Сахалинской области освоено 22,9 млрд. рублей. Сейчас в области предоставляется 197 мер социальной поддержки. Их получателями являются около 240 тысяч человек.
- ежемесячное пособие на ребенка — только малоимущим семьям. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
- на 200% на детей одиноких матерей;
- на 50% на детей, родители (один из родителей) которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.
- адресная продовольственная помощь в виде предоставления набора продуктов питания один раз в квартал в течение года — только малоимущим семьям;
- ежемесячная денежная выплата на обеспечение каждого ребёнка полноценным питанием семьям с детьми до трёх лет. Размер выплаты на детей, проживающих в муниципальных образованиях Северо-Курильский городской округ, «Курильский городской округ» и «Южно-Курильский городской округ», увеличивается на 100%;
- единовременная денежная выплата семьям, в которых после 31 декабря 2014 года рождён первый ребенок;
- ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, стоимости топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от формы собственности жилищного фонда семьям, имеющим ребенка с ВИЧ-инфекцией;
- детям военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву, производится оплата за обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Сахалинской области, в течение всего срока обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
- бесплатное питание обучающимся из малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении, семей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, осваивающим программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях;
За счет областного бюджета сахалинцы и курильчане получают весомую финансовую помощь в разных жизненных ситуациях.
Социальная поддержка семей с детьми
На меры социальной поддержки семей с детьми в 2020 году направлено почти 7,7 млрд. рублей. Всего в области для семей с детьми установлено более 50 мер социальной поддержки, их получает более 54 тыс. сахалинских семей.
В 2020 году произошли существенные изменения по предоставлению регионального материнского капитала. Продлен срок действия этой меры поддержки до конца 2026 года.
Региональный материнский капитал при рождении первенца в размере 150 тысяч рублей с 2020 года предоставляется всем женщинам (ранее его могли получить мамы в возрасте от 19 до 25 лет).
Крометого увеличен размер областного капитала на второго ребенка до 250 тысяч рублей (ранее сумма составляла 204 263 рубля).
В 2020 году на материнский капитал выдано более 1900 гарантийных писем при рождении второго ребенка и почти 1300 гарантийных писем — при рождении первого ребенка.
С 1 июня 2020 года установлена новая мера поддержки для малоимущих семей, в которых воспитываются дети от 3 до 7 лет. Выплаты предоставляются в размере половины величины прожиточного минимума.
Дополнительные меры социальной поддержки для семей с большой иждивенческой нагрузкой включают в себя единовременную выплату до 30 тыс. рублей при рождении ребенка молодым семьям с низким достатком — на компенсацию затрат на коляску и комплект для новорожденного.
Островные семьи с рождением первенца получают региональную единовременную выплату в размере более 54 444 рублей.
Предоставляется ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин и детей до 3 лет. В 2020 году размер выплаты – 2433 руб.
- Семьям с детьми предоставляется компенсация за самостоятельно приобретенные путевки в детские санаторно-оздоровительные организации в размере 85% от установленной на территории области стоимости путевок.
- Многодетные семьи получают:
- — на каждого ребенка по 2551 рублю в месяц;
- — ежемесячную выплату при рождении третьего или последующих детей в размере прожиточного минимума.
При одновременном рождении трех и более детей предоставляется 1 млн. рублей на семью.
В области действует ряд мер, направленных на улучшение жилищных условий семей с детьми и других категорий граждан.
Семьи с детьми для этого могут использовать региональный материнский капитал как за первого ребенка, так и за второго или последующих детей. Также при рождении второго ребенка предусмотрена единовременная социальная помощь семьям, выплачивающим ипотечные жилищные кредиты (в 2020 году – 256 696 рублей).
Новые правила поддержки семей с детьми на Сахалине и Курилах, 2021 год
Приказом Минсоцзащиты Сахалинской области № 326-н от 23 ноября 2020 г. «Правила предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей», изложены в новой редакции.
Правила вступят в силу с 01 января 2021 года.
Особенно интересно ознакомиться с ними на фоне предстоящего значительного дефицита бюджета и урезания многих (либо коррекции – в части лиц, имеющих право на них) льгот, компенсаций и выплат. Но пока особых “урезаний” нет – поскольку ключевой закон не изменен.
- Правила распространяются на зарегистрированных на территории области граждан РФ, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, иностранцев, получивших временное убежище.
- Отдельно указаны лица, награжденные медалью области «Материнская слава», но снятые с регистрационного учета в Сахалинской области (читай, переехавшие на материк).
- Социальная поддержка предоставляется:
- 1) семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума;
- 2) семьям, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (обучающиеся совершеннолетние дети – до окончания обучения, но не старше 23 лет);
- 3) семьям, где оба родителя либо одинокий родитель являются студентами (курсантами), проходящими очное обучение на территории области, живущие на территории области и имеющие детей;
- 4) семьям, имеющим детей-инвалидов;
- 5) семьям, в которых проживают инвалиды с детства;
- 6) детям-инвалидам, а также детям, оба родителя которых являются инвалидами или один из родителей является инвалидом и самостоятельно воспитывает детей (ребенка);
- 7) семьям, воспитывающим детей в возрасте до трех лет;
- 8) семьям, в которых рожден первый ребенок;
- 9) семьям, в которых возраст каждого из родителей либо одинокого родителя не превышает 35 лет (далее – молодые семьи);
- 10) детям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, гибель которых не связана с совершением ими противоправных действий, проживающим в семьях, где матери являются вдовами погибших (умерших) военнослужащих, или в случае, если после вступления в новый Брак дети не были усыновлены (удочерены);
- 11) студентам в возрасте до 23 лет, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области, местных бюджетов в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Сахалинской области, являющимся членами малоимущих семей, многодетных семей, семей, где одинокий родитель либо оба родителя являются неработающими пенсионерами или неработающими гражданами, достигшими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) и имеющими продолжительность страхового стажа не менее 15 лет (далее – студенты до 23 лет);
- 12) беременным женщинам со сроком беременности 12 недель и более (далее – беременные женщины);
- 13) матерям, награжденным медалью Сахалинской области “Материнская слава”.
- Про меры поддержки мы писали не так давно – сводка есть.
Не будем проводить анализы – обновленная сводка льгот обязательно появится и на сайте Министерства; пройдемся по всем предлагаемым льготам. Фактически же меняются правила (порядок) предоставления, а не сами льготы и их размер. Да, будет немало нюансов, но пока ключевой закон не претерпел изменений с апреля 2020 года.
- Ежемесячное пособие на ребенка – малоимущим семьям.
- Размер: 410 рублей, плюс коэффициенты и надбавки. Текущий размер: на сайте министерства соцзащиты Сахалинской области
- Размер ежемесячного пособия увеличивается:
- 1) на двести процентов на детей одинокой матери;
- 2) на пятьдесят процентов на детей, родители (один из родителей) которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.
- Ежемесячное пособие назначается на основании письменного заявления, поданного гражданином в государственное казенное учреждение “Центр социальной поддержки Сахалинской области”.
- Учреждение не позднее 6 месяцев со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов проводит проверку сведений о доходах семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме либо посредством ЕГИССО.
- По результатам проверки сведений о доходах семьи в случае превышения размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом области “О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области”, выплата ежемесячного пособия прекращается.
- ЕДВ на детей многодетным.
- Размер составляет 2551 рубль в 2020 году.
ЕДВ назначается до достижения восемнадцатилетнего возраста одним из детей в семье, имеющей троих несовершеннолетних детей (двумя детьми в семье, имеющей четверых несовершеннолетних детей, и т.д.).
- Выплата ЕДВ осуществляется по месяц исполнения ребенку восемнадцати лет, для обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения – по месяц окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.
- ЕДВ многодетным со среднедушевым доходом ниже среднедушевого дохода населения
- Эта ЕДВ предоставляется на семью, выплачивается одному из родителей.
- В целях определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи для назначения ЕДВ многодетным семьям используются установленные на день обращения заявителя нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области величины прожиточных минимумов в Сахалинской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены семьи.
ЕДВ многодетным семьям предоставляется по месяц достижения ребенком, рожденным после 31 декабря 2012 года, возраста трех лет (включительно).
В случае если в период получения ЕДВ многодетным семьям один из детей в семье, имеющей троих несовершеннолетних детей (двумя детьми в семье, имеющей четверых несовершеннолетних детей, и т.д.
), достигает восемнадцатилетнего возраста, ЕДВ многодетным семьям назначается по месяц исполнения ребенку восемнадцати лет.
Учреждение не позднее 6 месяцев со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов проводит проверку сведений о доходах семьи при определении права на получение ЕДВ многодетным семьям в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме либо ЕГИССО.
По результатам проверки сведений о доходах семьи в случае превышения размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом области “О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области”, выплата ЕДВ многодетным семьям прекращается.
Единовременная помощь при рождении ребенка студенческим семьям, ежемесячная социальная помощь студенческим семьям
Единовременная помощь предоставляется студенческим семьям при рождении ребенка, актуальный размер выплаты можно найти на сайте Министерства соцзащиты (в соответствии с п. 1 ст. 5 закона составляет 57438 рублей).
- Ежемесячная социальная помощь представляется в размере величины прожиточного минимума детей.
- Выплата на питание детей до трех лет
- Актуальный размер выплаты можно найти на сайте Минсоцзащиты Сахалинской области (2 433 рубля в 2020 году).
- Выплата на питание детей осуществляется до окончания месяца, в котором ребенку исполнилось три года.
- Пока каких-либо ограничений по доходам и статусу семей не установлено.
- Выплата за рождение первого ребенка
- Выплата назначается при условии рождения одного из родителей и его проживания в общей сложности не менее пяти лет в Сахалинской области либо проживания одного из родителей в общей сложности не менее десяти лет в Сахалинской области до рождения ребенка.
- Выплата молодым семьям (единовременная)
- Молодым семьям однократно предоставляется выплата в размере:
- фактических трат на товары для новорожденных (не выше 10 000 рублей);
- трат на покупку коляски (не выше 20 000 рублей);
Отказать в выплате могут, если с даты рождения ребенка истекло шесть месяцев.
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Размер прожиточного минимума для малоимущих
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2022 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
| Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
| Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
| Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
| Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Льготы и компенсации малообеспеченным семьям
В Сахалинской области малоимущей считается семья, в которой ежемесячный доход на каждого члена семьи меньше размера прожиточного минимума на душу населения.
Малообеспеченной семье в Южно-Сахалинске полагаются следующие компенсации и льготы:
- выплата на оплату коммунальных услуг и жилья, покупку твердого топлива(ежемесячно, размер определяется индивидуально);
- бесплатный проезд студентам в возрасте до 23 лет;
- компенсационная выплата малоимущим молодым семьям(возраст родителей до 35 лет) при рождении каждого ребенка после 31 декабря 2016 года на приобретение товаров для детей и детской коляски;
- материальная помощь на приобретение школьной формы в размере 2 551 рубль(ежегодно) семье, подавшей заявление до 15 августа текущего года.
Что собой представляет пособие малоимущим семьям в 2021 году?
- Пособие беременным малоимущим. Чтобы его получить, матери нужно встать на учет на сроке до 12 недель. Сумма выплаты составляет 675,15 руб.
- При появлении ребенка государство выплачивает 18 004,12 руб.
- Пособие малоимущим на ребенка, усыновленного из детского дома. Сумма составляет 18 143,96 руб., но получить ее можно только спустя полгода после того, как суд вынесет вердикт об усыновлении.
- Социальное пособие для малоимущих семей на 1 сентября. Выплачивают его с целью помочь родителям собрать ребенка к школе. Размер помощи зависит от региона. Больше всех получают москвичи – 5 тыс. рублей за одного ребенка.
- Беременным женщинам, если их мужья в этот период служат в ВС РФ. Им положено 28 511,4руб.
- Финансовая поддержка. Условия ее получения различаются в зависимости от субъекта РФ. Сумма тоже зависит от конкретного региона.
Все стремительнее набирает популярность такая важнейшая и действенная мера как предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта. При его заключении каждая нуждающаяся семья из предусмотренных направлений выбирает свою индивидуальную программу повышения доходов и качества жизни. В нашей области такая технология применяется с 2014 года, при том что еще в прошлом году механизм социального контракта в качестве пилотного использовал лишь 21 регион.
Начиная с этого года, он внедрен уже по всей стране. Также впервые в этом году на эти цели предусмотрены средства федерального бюджета на условиях софинансирования. На реализацию мероприятий по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта в текущем году предусмотрено 111,78 млн рублей, в том числе: 48,06 млн рублей — средства федерального бюджета, 63,71 млн рублей — средства областного бюджета. Это позволило увеличить численность получателей государственной социальной помощи. Так, за истекший период текущего года уже заключено 655 социальных контрактов (при плановом значении на 2021 год — 518 контрактов), что превышает показатель прошлого года на 26,3% (410 контрактов).
Также следует отметить, что по отношению к прошлому году возросло количество граждан, получающих меру социальной поддержки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 40 и более лет.
Если в прошлом году право на данную социальную льготу имело право 33 260 человек (706,5 млн рублей), то в текущем году обратилось за ней уже 33 649 человек, расходы по отношению к 2020 году возросли более чем на 40 млн рублей (749,7 млн рублей).
В текущем году при совместно проведенной работе с прокуратурой Сахалинской области в региональное законодательство, регулирующее порядок назначения ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим звание Ветерана труда Сахалинской области, внесены изменения, согласно которым с текущего года лицам, имеющим звания ветеран труда регионального значения и выехавшим с островного региона на постоянное место ежемесячная выплата не прекращается, а выехавшим ранее возобновляется.
Какой доход нужен для получения статуса «Малоимущая семья»?
Для того чтобы определить проходит ли ваша семья по уровню дохода, необходимо сложить все денежные поступления членов семьи за 3 последних месяца. Далее определяется среднедушевой доход семьи. Для этого полученная сумма делится на 3 и на количество человек в семье, включая детей. Полученная сумма и будет средним доходом на члена семьи. При подсчете дохода учитываются абсолютно все денежные поступления:
- заработные платы,
- премии,
- пособия по безработице,
- выплаты по страховке,
- поступления с вкладов,
- пенсии,
- стипендии,
- алименты,
- пособия,
- средства с аренды.
Список документов для оформления
Действующее законодательство фиксирует определённый порядок получения льгот и пособий, согласно которому каждый заявитель должен пройти оформление статуса малоимущих в органах социальной защиты населения.
Основным пакетом документов является следующий:
- Составленное заявление с прошением присвоить льготный статус;
- Свидетельство о бракосочетании;
- Трудовая книжка на каждого из трудоспособных членов семьи;
- Паспорта на каждого из супругов;
- Документы, подтверждающие владение жилплощадью;
- Выписка из домовой книги, подтверждающая, что семья ведет общее хозяйство;
- Если имеется группа недееспособности, то нужно принести справку из медико-экспертной комиссии о присвоении инвалидности.
В некоторых регионах реализуется проект «Социальная няня» — это услуга социального работника по кратковременному присмотру за детьми. Пока няни присмотрят за детьми, родители смогут решить накопившиеся вопросы. В среднем социальные няни оказывают услуги одной семье дважды в неделю по 3-3,5 часа за одно посещение.
Кто может воспользоваться услугой социальной няни зависит от закона субъекта: это малоимущие родители, семьи с детьми до 3 лет, родители детей-инвалидов, семьи с близнецами до 1,5 лет, воспитывающие ребенка-инвалида и пр. Няня предоставляется бесплатно или за минимальную плату (в среднем – от 40 до 150 р. в час).
Узнать условия программы и подать заявление можно в центре социального обслуживания населения в регионе проживания.
В Москве малоимущие семьи могут оставить детей в центрах поддержки семьи и детства на срок до 3 часов.
В Санкт-Петербурге социальные няни положены семьям с двумя и более детьми до 1,5 лет.
В Башкортостане услуга предоставляется детям в возрасте до 3 лет и детям-инвалидам до 18 лет.
Как проверить наличие права на статус малообеспеченной многодетной семьи
Если в семье воспитывается трое и более детей, как минимум 3 из которых не достигли восемнадцатилетия, семья признается многодетной. А со статусом малоимущей семьи все несколько сложнее. Необходимо сравнить среднедушевой доход семьи с размером регионального прожиточного минимума.
Для произведения расчетов нужно суммировать не только зарплаты или пособия по уходу за ребенком, но также и любые другие доходы семейства, кроме тех, которые Правительство разрешило не принимать во внимание в данном случае. Например, в период пандемии коронавируса Правительство назначило в качестве меры поддержки новые выплаты, не влияющие на получение социальных пособий, всем семьям с детьми. И их непринятие во внимание было заранее оговорено в момент назначения. Большинство других доходов суммируется, независимо от их происхождения. Это касается:
- процентов по банковским вкладам и депозитам;
- дивидендов от акций и иных ценных бумаг;
- дохода от сдачи в аренду недвижимости – неважно, жилой или нежилой (важен сам факт получения денег);
- пенсий по инвалидности, стипендий, алиментов от предыдущих браков и пособий, назначенных по любой иной причине;
- доходы от индивидуального предпринимательства и самозанятости.
Полученная сумма делится на количество членов семьи. Если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума или равен ему – есть все законные основания претендовать на статус малообеспеченности. Для упрощения подсчетов можно просто умножить прожиточный минимум на количество членов семьи и сравнить с общей цифрой доходов. Она должна оказаться меньше. Из этого правила есть исключения – на каждого ребенка, родившегося после третьего, допустимый предел может увеличиться на 1 ПМ.