Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая ответственность за повреждение имущества по КоАП РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При причинении вреда имуществу гражданина или юридического лица неизбежно возникает вопрос, какова была сумма ущерба. В силу п.4 ч.1 ст.73 УПК РФ характер и размер вреда, причиненного преступлением, подлежит обязательному выяснению по каждому уголовному делу.
Когда наступает административная ответственность (КоАП РФ)
В действующем законодательстве предусмотрено 2 вида ответственности за повреждение имущества:
- Уголовная (ст. 167, 168 Уголовного кодекса РФ).
- Административная (ст. 7.17 КоАП РФ).
В обоих случаях под повреждением имущества следует понимать повреждение какой-либо вещи, принадлежащей иному лицу, приведение ее в непригодность или в такое состояние, при котором она не может функционировать без проведения ремонтных работ (постановление Нижегородского областного суда от 14.10.2015 № 4а-707/2015).
Уголовная ответственность наступает только при наличии:
- последствий в виде значительного ущерба (это оценочная категория — минимум 5 000 руб.) — по ст. 167 УК РФ;
- умысла — по ст. 168 УК РФ;
- крупного размера ущерба (от 250 000 руб.) и формы вины «неосторожность» — по ст. 168 УК РФ.
В остальных случаях ответственность административная.
Ее наступление могут повлечь за собой следующие деяния:
- повреждение одежды, обуви;
- порча автомобильного транспорта, например царапины и пр.;
- битье посуды в местах общественного питания;
- битье оконных стекол и пр.
Комментарии к статье 7.17 КоАП РФ
Уничтожение чужого имущества подразумевает его приведение в полную непригодность, вследствие чего оно абсолютно теряет свою ценность, не может использоваться в соответствии с имеющимся у него назначением.
Повреждение имущества предполагает совершение действий, направленных на невозможность его использования без соответствующего ремонта или исправления по назначению.
Вопрос о том, уничтожено ли имущество или повреждено и в какой мере, обычно является очевидным, но при необходимости он может решаться с помощью экспертов.
В случаях, когда действиями виновного лица, направленными на повреждение или уничтожение чужого имущества, причинен значительный ущерб, они могут быть квалифицированы по ст. 167 УК РФ.
Какой ущерб является значительным?
Решая вопрос о том, является ли причиненный потерпевшему имущественный ущерб значительным, необходимо кроме определенной законом суммы (например, по делам о преступлениях против собственности минимальный размер значительного ущерба определен в пункте 2 примечаний к статье 158 УК РФ) учитывать имущественное положение потерпевшего, в частности размер его заработной платы, пенсии, других доходов, наличие иждивенцев, совокупный доход членов семьи потерпевшего, с которыми он ведет совместное хозяйство (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 N 17 (ред. от 16.05.2017) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве»).
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, не причинившее значительного ущерба, влечет административную ответственность.
Таким образом, различие административного правонарушения и уголовного преступления заключается в размере причиненного ущерба.
Возмещение ущерба ГК, обязательства вследствие причинения вреда
Возникновение гражданских прав и обязательств происходит при условии наличия достаточных оснований в соответствии с действующим законодательством и актуальными правовыми актами, предусмотренными в нем.
Также гражданские права и обязательства могут возникать вследствие определенных действий, совершенных физическими и юридическими лицами, которые не предусматриваются законом и правовыми актами, однако, учитывая общие начала и смысл гражданского кодекса Российской Федерации, обуславливают возникновение таких прав и обязанностей.
На сегодняшний день к списку оснований, вследствие которых возникают гражданские права и обязанности в соответствии с гражданским кодексом России, относится причиненный вред тому или иному лицу.
В качестве актуальных способов защиты прав гражданина в случае их нарушения, когда имеет место быть причиненный вам или вашим близким вред, рассматривается возмещение понесенного потерпевшей стороной ущерба.
Возмещение убытков и причиненного ущерба обуславливается статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Под понятием ущерба и убытков подразумеваются:
- Фактический ущерб. Причиненный определенному лицу вред в данном случае подразумевает все расходы, которые потерпевшему уже пришлось произвести или придется произвести в будущем в целях восстановления нарушенных законных прав.
- Утрата или повреждение принадлежащего потерпевшей стороне имущества. Когда речь идет про причиненный определенному лицу вред, сюда относятся абсолютно все повреждения, которые вы или другая сторона причините. О вреде можно узнать больше при консультации с юристом или при самостоятельном изучении (ГК) Гражданского Кодекса РФ.
- Упущенная потерпевшей стороной выгода. Причиненный определенному лицу вред под данным термином подразумевает полный объем неприобретенных потерпевшей стороной доходов, которые лицо могло бы получить при условии отсутствия факта нарушения его прав. Необходимость возмещения любого причиненного другому лицу вреда подтверждается пунктом 2 статьи 15 ГК РФ.
Наказание за умышленные действия
Если имущество повреждено или уничтожено без выполнения опасных для посторонних лиц действий, указанных законодателем в части 2 ст. 167 УК РФ, то наказание, которое может быть назначено преступнику, сравнительно небольшое – до 40000 рублей штрафа, общественные работы или лишение свободы на срок до 2 лет.
Когда злоумышленник намеренно уничтожает имущество другого человека и при этом действует опасным для окружающих способом, наказание может быть до пяти лет изоляции.
Так, статьей УК прямо предусмотрены следующие способы, признанные общеопасными и дающими основание для более жесткой ответственности:
- взрыв;
- поджог;
- иные действия, которые могут быть признаны судом создающими угрозу для других людей.
Неосторожное повреждение чужого имущества
Логично, что законодатель предусмотрел ответственность за порчу только чужого имущества. В самом деле, абсурдно было бы наказывать человека, решившего уничтожить свои предметы и вещи по одному ему известным причинам. Вместе с тем, всегда существует опасность, что, поджигая свое, вред будет причинен другим. На этот случай в Уголовном Кодексе предусмотрена статья, предусматривающая возможность привлечь к ответственности за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. Условием для этого является:
- стоимость поврежденного имущества других граждан превышает 250000 рублей;
- преступление совершено вследствие обращения с огнем или другим источником повышенной опасности.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области
Уголовная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение имущества ( ст.167 УК РФ) .
Несмотря на небольшое количество лиц, подвергшихся уголовному преследованию по ст.167 УК РФ ( в 2012г.
за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества в области осуждено 75 лиц), последствия от их преступных деяний доставляют потерпевшим немало неприятностей, поэтому вопрос о правильности применения данной нормы закона остается актуальным.
Ответственность за умышленное ограничение или лишение собственника возможности пользоваться своим имуществом в связи с его уничтожением или повреждением предусмотрена статьей 167 УК РФ. Предметом данного посягательства является чужое имущество, то есть не принадлежащие преступнику материальные ценности, вещи и так далее.
Когда наступает административная ответственность
Закон определяет два вида ответственности за порчу имущества – уголовную и административную. В обоих случаях уничтожением считается приведение определенной вещи в полную непригодность, повреждением – в такое состояние, при котором без исправления недостатков предмет не может быть использован по назначению.
Если действиями виновного испорчены вещи, стоимость которых не превышает 5000 рублей, наступает административная ответственность. Например, это может быть в случае:
- повреждения оконных стекол;
- царапины на машине;
- разбития посуды в кафе, ресторане;
- повреждения кабеля;
- повреждения одежды, обуви, сумки и т.д.
Основным условием возбуждения полицией административного производства является наличие умысла и виновности повредившего имущество. Процедура сбора доказательств вины не отличается от других категорий дел и предполагает опрос свидетелей, получение информации с камер видеонаблюдения и т.д. Если есть данные о том, что вред нанесен случайно, без прямого намерения, ответственность по КОАП РФ не наступает.
Наказание за умышленные действия
Если имущество повреждено или уничтожено без выполнения опасных для посторонних лиц действий, указанных законодателем в части 2 ст. 167 УК РФ, то наказание, которое может быть назначено преступнику, сравнительно небольшое – до 40000 рублей штрафа, общественные работы или лишение свободы на срок до 2 лет.
Когда злоумышленник намеренно уничтожает имущество другого человека и при этом действует опасным для окружающих способом, наказание может быть до пяти лет изоляции.
Так, статьей УК прямо предусмотрены следующие способы, признанные общеопасными и дающими основание для более жесткой ответственности:
- взрыв;
- поджог;
- иные действия, которые могут быть признаны судом создающими угрозу для других людей.
Кроме того, аналогичное наказание ждет тех, кто своими разрушительными действиями способствовал наступлению смерти человека по неосторожности или других тяжких последствий.
Взрыв и поджог как способы уничтожить имущество
Взрывчатые вещества используются, в основном, для уничтожения автомобилей – такие преступления были не редкостью в 90-х годах, встречаются такие случаи и сегодня, особенно в кругах бизнесменов и влиятельных лиц. Также уничтожение автомобилей таким способом может иметь место при наличии национального мотива – известны дела, когда виновными подрывались только автомобили определенного региона (например, Кавказа) или республики. Поскольку национальный мотив прямо не предусмотрен в статье УК РФ, такие обстоятельства дополнительно признаются судом отягчающими при вынесении приговора.
Уничтожение или повреждение имущества путем поджога обычно совершается в отношении отдельно стоящих объектов недвижимости – домов, киосков, гаражей. В практике встречаются дела, когда поджог – это способ сокрытия другого, более тяжкого преступления.
Пример №3. Продавец Павлов И.И., работающий у предпринимателя Скворцова А.А. по трудовому договору в продовольственном киоске, допустил крупную недостачу из-за своих же махинаций с накладными. Когда это стало известно работодателю, Павлов И.И. инсценировал поджог, отрицая свою причастность к уничтожению киоска (он был сожжен дотла), даже первым приехал на место происшествия в целях оказания помощи по тушению. Благодаря камерам наружного наблюдения, которыми было оборудовано рядом стоящее здание и о которых Павлов И.И. не догадывался, полиция установила, что поджог совершил он. С помощью сложных комплексных экспертиз была установлена сумма недостачи и горючее вещество, которым пользовался Павлов И.И. В результате виновник понес наказание в виде длительного срока лишения свободы по двум статьям Уголовного Кодекса – за уничтожение киоска путем поджога и умышленную растрату вверенного имущества.
Пример №4. Осужденному Рыкову А.П. было назначено 18 лет лишения свободы за то, что в ходе распития спиртного в доме у Лобанова Г.Г. он нанес последнему несколько колото-резаных ножевых ранений в область сердца, вследствие которых потерпевший скончался на месте. Чтобы скрыть следы особо тяжкого преступления, Рыков А.П. не придумал ничего лучше, как сжечь дом, где находился труп. Рыков А.П. облил домовладение керосином со всех сторон и поджег. Преступление было раскрыто по горячим следам, поскольку нашлись свидетели-очевидцы. Впоследствии Рыков написал явку с повинной, не сумев справиться с чувством вины. В судебном заседании иск родственников убитого о взыскании с виновного стоимости сожженного дома был удовлетворен.
Другие общеопасные способы совершения умышленной порчи или уничтожения имущества в практике встречаются довольно редко. Например, это может быть применение самодельных стреляющих приспособлений, которые создают опасность для окружающих, механические агрегаты, используемые не по прямому назначению и т.д.
Вследствие действий тех, кто умышленно повреждает чужое имущество, иногда наступает смерть посторонних лиц или другие трагические события. Верховный суд разъяснил, что таковыми могут быть признаны причинение существенного вреда здоровью, в том числе и нескольким лицам, наступление инвалидности, лишение людей крова, средств к существованию, длительный простой работы крупных предприятий и т.д.
Гражданская ответственность за причинение вреда чужому имуществу
Как мы говорили гражданская ответственность наступает по статье 1064 Гражданского Кодекса РФ, так как в ней описаны общие нормы о возмещении вреда, но как таковая гражданская ответственность подразумевает полное возмещение ущерба причинителем и возмещение может произойти как в добровольном порядке, так и в судебном.
Если причинитель вреда не известен, скажем нет записей с видеокамер, нет свидетелей и никто не видел и не знает, кто скажем разбил ваш авто во дворе, то вы можете в таком случае написать заявление в полицию и возможно виновника найдут, но если причинитель не известен и нет никаких зацепок, то и требовать возмещения не с кого. Исключением в такой ситуации будет обращение в страховую компанию но только в случае когда ваше имущество было застраховано от ущерба, в случае с автомобилем, возместить ущерб когда причинитель не известен поможет полис КАСКО, ОСАГО вам не поможет.
Если разбили стекло у машины во дворе, возместит ли ущерб по ОСАГО?
Если вы знаете, кто виновен в причинении вреда имуществу, то вам необходимо зафиксировать факт причинения вреда, в каждой ситуации факт фиксации причинения ущерба свой, к примеру при затоплении квартиры вызывается управляющая организация для составления акта о затоплении, при повреждении авто во дворе хулиганами вызывается участковый, при падении предметов с крыши на ваш авто (мусор, лед) или при падении деревьев так же вызывается участковый ля составления протокола, в случае если ваш авто помяли другим авто то это факт ДТП который должен быть зафиксирован сотрудниками ГИБДД которые должны заполнить все документы и выдать вам справку о ДТП.
После того как у вас есть документы подтверждающие факт причинения ущерба вашему имуществу, вы должны провести оценку (экспертизу) причиненного ущерба, этим занимаются эксперты и каждый эксперт занимается своим направлением, это авто эксперты, недвижимость, прочее имущество. Эксперт сможет определить размер ущерба причиненного вашему имуществу и подготовить отчет, в котором отразит размер причиненного вреда.
После того как у вас на руках есть заключение эксперта с размером ущерба, вы можете предъявлять требования виновнику (причинителю ущерба). Ваше требование будет полное возмещение ущерба.
Самым выгодным вариантом для сторон конфликта будет договориться о возмещении мирным путем, без суда, просто составив соглашение с указанием приемлемой суммы которую будет согласен добровольно выплатить причинитель и на которую будет согласен пострадавший. Так же график выплаты данной суммы и прочие условия возмещения вреда, если стороны пришли к полному согласию, то соглашение подписывается сторонами, ставится дата заключения соглашения и у каждой стороны остается по 1 экземпляру такого соглашения. Далее все отношения между сторонами происходят строго по их договоренности.
Если виновник начинает нарушать условия соглашения или он отказался возмещать ущерб в добровольном порядке, то пострадавшая сторона готовит иск в суд и взыскивает ущерб в судебном порядке. После того как будет получено решение суда и далее исполнительный лист, вы можете передать лист в службу судебных приставов, которые уже в свою очередь будут заниматься вопросом взыскания с виновника суммы ущерба, деньгами или имуществом на которое по закону можно обратить взыскание.
Если сумма ущерба менее 50000 рублей, то иск рассматривает мировой судья, а если сумма ущерба более 50000 рублей, то иск рассматривается районным судом.
Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества
Постановление Верховного Суда РФ от 05.07.2019 N 38-АД19-4 Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Тюрикова Вячеслава Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Алексинского судебного района Тульской области от 29 октября 2018 г. (здесь и далее день изготовления постановления в полном объеме), решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 26 ноября 2021 г. и постановление заместителя председателя Тульского областного суда от 27 февраля 2021 г., вынесенные в отношении Тюрикова Вячеслава Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 15.03.2017 N 10-АПГ17-1
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что статьями 6.3, 6.4, 7.17, 8.26 и 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушение ветеринарно-санитарных правил. Вопреки доводам апелляционной жалобы Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» является нормативным правовым актом, имеющим общеобязательную силу и подлежащим применению на всей территории Российской Федерации.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19.09.2018 N 46-АПГ18-22
Статья 4.11 оспариваемого Закона предусматривает административную ответственность в виде штрафа за производство земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 7.1, 7.14, 7.17, 8.1, 8.7, 8.8, 9.4, 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судебная практика по статье 7.17 КоАП РФ:
Решение Верховного суда: Определение N 81-АПГ12-1 от 30.05.2012 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 43-АПГ12-24 от 13.02.2013 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 71-АПГ15-3 от 24.06.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 46-АПГ13-2 от 27.02.2013 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 10-АПГ17-1 от 15.03.2017 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 57-АПГ16-8 от 01.03.2017 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 1-АПГ13-1 от 20.03.2013 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества
Сотрудники прокуратуры Октябрьского района проанализировали практику проверки законности принятых процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных отделом полиции по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу, которая свидетельствует о том, что каждое десятое такое постановление вынесено по факту повреждения чужого имущества, как правило это — автомобиль.
По сообщению старшего помощника прокурора Октябрьского района О.Б.Кручиной, ч.1 ст.
167 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. При этом, согласно п.2 примечания к ст.
158 УК РФ, значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.
Под уничтожением имущества законодатель понимает — приведение его в негодность без возможности восстановления и ремонта.
Повреждение означает невозможность полноценного использования имущества, функциональные свойства которого могут быть восстановлены путем ремонта.
Преступление считается оконченным с момента совершения умышленных действий, направленных на уничтожение или повреждение чужого имущества.
Таким образом, законодатель определяет необходимость полного уничтожения, либо причинение таких повреждений, вследствие которых вещь утрачивает свои свойства и не может быть использована по целевому назначению, при обязательном признаке причинения значительного ущерба, исходя из стоимости уничтоженной (либо поврежденной) вещи.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной (прямой умысел) в части умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества и неосторожной формой вины в части причинения смерти человеку и иных тяжких последствий.
К квалифицирующим признакам относятся те же действия, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст.167 УК РФ).
Согласно постановления Верховного суда РФ от 05.06.
2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», если при уничтожении или повреждении чужого имущества путем поджога или иным общеопасным способом виновный предвидел и желал либо не желал, но сознательно допускал наступление таких последствий своего деяния, как смерть человека либо причинение вреда здоровью потерпевшего, содеянное представляет собой совокупность преступлений, предусмотренных ч.2 ст.167 УК РФ, в зависимости от умысла и наступивших последствий.
К тяжким последствиям, причиненным по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества (часть вторая статьи 167 УК РФ), относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения — электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.).
Состав преступления является материальным. Оно считается завершенным с момента, когда ущерб был нанесен. Предмет преступления – движимое и недвижимое чужое имущество.
Объектом преступления являются отношения собственности. Объективная сторона – действие или бездействие, которое привело к порче чужого имущества.
Субъектом преступления может быть вменяемый гражданин, достигший 16 лет. Субъективной стороной является прямой или косвенный умысел, т.е. когда виновный осознает, что его действия являются общественно опасными и могут привести к причинению вреда имуществу, при этом он желает их наступления, либо сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично.
Квалифицирующие признаки:
- поджог, взрыв или любой другой общеопасный способ;
- причинение смерти человека или других тяжких последствий по неосторожности;
- хулиганские побуждения.
Составление акта о порче имущества
Акт о порче имущества – это официальный документ, который создается для установления нанесенных повреждений. Изначально сам акт создается без оглядки на преднамеренность или отсутствие таковой в действиях правонарушителя. Принятие решения о мотивах преступления лежит на стороне судебной системы. В данном документе указываются все предметы, условные объекты и интеллектуальная собственность, которая пострадала в ходе неправомерных действий указанного лица.
В акте по умолчанию должны присутствовать дата, имя заявителя, город, номер акта, свидетели инцидента, подписи. В теле документа необходимо указать, какое именно имущество было испорчено, кто нанес вред (ФИО), а также стоимость ущерба. Данный акт станет основой заведения уголовного дела при наличии достаточного количества доказательств.
Гражданско-правовая ответственность
Уголовная ответственность за нарушение законодательства при порче чужого имущества наступает в указанных выше случаях, но компенсировать пострадавшей стороне убытки согласно КоАП виновник обязан в любом случае. Если договориться о возмещении стоимости поврежденных или уничтоженных вещей в добровольном порядке не удалось, пострадавший может обратиться с иском в гражданский суд. Если вина ответчика будет доказана, суд принудит его компенсировать ущерб в полном объеме. Тут читайте о возмещении имущественного вреда в уголовном процессе.
Стоит отметить: виновный в порче чужого имущества может не нести уголовной ответственности в случае примирения с пострадавшим (статья 76 УК РФ). Инициатором подписания мирового соглашения может выступать любая из сторон конфликта. При этом правонарушителю необходимо загладить вред, причиненный потерпевшему. Больше информации о примирении сторон в уголовном процессе можно прочитать .
Но следует знать, что в случае, если размер ущерба при умышленном преступлении меньше 5 тысяч, а при неумышленном – меньше 120 тысяч рублей, существует срок исковой давности – 3 месяца. Если в указанный период пострадавший не обратиться в суд, то не сможет взыскать компенсацию с обвиняемого.