Отказ в получении ВНЖ РФ: основания, можно ли оспорить в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в получении ВНЖ РФ: основания, можно ли оспорить в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2023 году

2. Причины отказа в ВНЖ в РФ:

3. Что такое ВНЖ в России

4. Преимущества вида на жительства для иностранных граждан

5. Порядок обжалования отказа

6. Чем опасен отказ в ВНЖ или гражданстве?

7. Что делать, если отказано в виде на жительство

8. Какие еще есть причины отказа в получении вида на жительство

9. Ответы на часто задаваемые вопросы

10. Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2021 году

11. Причины отказа в получении ВНЖ и ПМЖ

12. Расходы на оформление карты резидента

13. Последствия отказа в выдаче российского ВНЖ

ВНЖ представляет собой разрешение на временное или постоянное проживание в России. Срок его действия составляет от 3 до 5 лет и определяется в индивидуальном порядке при изучении обстоятельств нахождения в стране уполномоченным сотрудником миграционной службы. Вид на жительство выдается в заявительном порядке, а не автоматически. То есть для его оформления заинтересованное лицо или на его правах уполномоченный представитель должны подать ходатайство в орган ГУВМ МВД РФ по месту проживания иностранца. Это отделение миграционной службы по месту постановки иностранного гражданина за рубежом.

Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2023 году

Решение по представленным документам о предоставлении ВНЖ при подаче их первично либо при подтверждении возможности проживания, что осуществляется каждый год, выносится в течение 2 месяцев согласно требованиям Административного регламента. О принятом решении уведомляется заявитель по адресу проживания в РФ либо его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности.

У заявителя есть время на обжалование вынесенного решения. Оно составляет 10 дней с момента получения заключения миграционного органа на руки или по почте. К последнему факту следует отнестись внимательно, поскольку штамп, проставленный на конверте, отражает дату прибытия письма с извещеним об отказе в почтовое отделение по месту проживания иностранца, но не вручения ему лично либо по адресу пребывания, и эта дата может быть намного раньше. Обжалование происходит в следующих порядках:

Административном – в высший орган власти, если это региональное отделение ГУВМ МВД РФ, вынесшее решение, то следует обращаться с ходатайством по отмене такого решения как не соответствующего нормам закона, в федеральный миграционный орган власти. Процедура достаточно простая и быстрая. Обычно решение по заявлению принимается в ускоренные сроки – от недели до 10 рабочих дней, максимум – месяц. Желательно обращение с жалобой сразу непосредственно в госорган напрямую через секретариат. При вынесении решения не в пользу заявителя дело необходимо будет передать на рассмотрение в суд. Обращение осуществляется в рамках искового производства на действия или бездействие сотрудников ГУВМ МВД РФ территориального подразделения.
Судебный – при обращении в районную инстанцию по месту проживания иностранца и нахождения органа власти – отделения миграционной службы. Решение спора с государственным органом может затянуться на несколько месяцев, при том, что статус мигранта все это время будет находится под вопросом, что крайне неудобно на практике. Во избежание нарушения миграционных правил рекомендуется доверить решение спора законному представителю, а иностранцу выехать за пределы РФ до момента разрешения ситуации. Вынесенное решение есть возможно обжаловать в порядке апелляции и кассации.

Причины отказа в ВНЖ в РФ:

Создание угрозы безопасности государству и его гражданам.
Поддержка любой террористической, экстремистской деятельности.
Подача поддельных, фальшивых документов или сообщение о себе заведомо ложной информации в государственные органы.
Депортация или административное выдворение из России, которое состоялось в течение 5 лет перед подачей документов на вид на жительство.
Вступившее в силу судебное решение, которое признает заявителя виновным в тяжком или особо тяжком преступлении, даже если суд проходил за пределами России.
Судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, причем как в России, так и в любой другой стране.
Больше одного административного правонарушения, совершенного в течение одного года, особенно если нарушения связаны с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность.
Отсутствие стабильного дохода и возможности самостоятельно содержать себя.
Отсутствие жилья: это правило касается только тех иностранцев, которые живут в стране не меньше трех лет. Жилое помещение – это необязательно собственная квартира или дом, съемное жилье также подойдет в качестве места постоянного проживания.
Переезд из России в другую страну для постоянного проживания.
Заключение фиктивного брака с российским гражданином, чтобы получить вид на жительство. Но чтобы чиновники могли сослаться на этот параграф, брак должен быть признан фиктивным через суд.
Наркотическая зависимость и некоторые другие социально небезопасные недуги, которыми страдает заявитель.

Что такое ВНЖ в России

Официальный документ, дающий иностранному резиденту право долго и легально проживать в пределах РФ, называется видом на жительство. Не стоит путать его с понятием с временного проживания – оно предоставляется на короткий срок, а ВНЖ – бессрочное разрешение (с 2019 года). Получив его, человек становится носителем почти полного комплекса обязанностей и прав, которым наделены все россияне. Разрешение подтверждается бумажным свидетельством в формате книжечки, в которой зафиксированы данные о владельце с его фото. По сути, в регионе пребывания он заменяет паспорт, поскольку его нужно предъявлять каждый раз, когда просят удостоверить личность. Обладатели ВНЖ получают следующие возможности:

оформлять приглашения в РФ из других стран для близких;
переезжать в другой регион без уведомления ФМС;
трудоустраиваться официально.

Преимущества вида на жительства для иностранных граждан

Многие постоянно проживающие на территории России граждане иных государств не до конца понимают, какие права дает наличие этого документа. Зачем он вообще нужен, если можно получить разрешение на временное проживание либо патент на работу? Вот основные права, которые дает своевременное оформление ВНЖ:

Возможность на законных основаниях проживать на территории РФ длительное время, менять место жительства и место пребывания лишь на основании собственного желания;
Право выезда за пределы РФ без оформления дополнительных документов на возможность беспрепятственного возврата обратно;
Право на официальной трудоустройство в любом регионе страны без ограничений;
Возможность пользоваться услугами бесплатного медицинского обслуживания, программами социальной поддержки, получать бесплатное образование на правах, равных с гражданами РФ;
Возможность оформить в собственность жилое помещение и указывать его в качестве места жительства;
Право избираться в местные органы самоуправления, участвовать в выборах и общегосударственных референдумах;
Возможность оформить официальное приглашение на посещение РФ для своих родственников, проживающих на территории иностранных государств;
Право продлевать статус ВНЖ неограниченное количество раз.

Порядок обжалования отказа

Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.

Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.

Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.

Чем опасен отказ в ВНЖ или гражданстве?

В зависимости от причины последствия отказа могут быть разными. За дачу заведомо ложных сведений при подаче документов на ВНЖ, ПМЖ или гражданство, в будущем могут не выдать даже шенгенскую визу. В целом отказ по любой причине в дальнейшем может вызвать проблемы.

Если будущие трудности не пугают, стоит задуматься о потерях, которые произойдут сразу после отказа — в первую очередь финансовых.

В некоторых программах они могут быть минимальными: заявитель потратиться только на аренду жилья, страховку и административные издержки. Хотя и здесь могут быть подводные камни. Например, в Австрии нельзя расторгнуть договор аренды в течение 12 месяцев, то есть сумма потерь возрастает в разы.

Что делать, если отказано в виде на жительство

Многих граждан беспокоит вопрос, что же делать дальше, если отказано в виде на жительство? Закон предоставляет 3 дня на обжалование решения миграционных органов.

Для подачи документов в суд необходимо обратиться к профессионалу, который имеет опыт в миграционных процессах и сможет грамотно оформить заявление. Судебные процессы по делам обжалования нередко затягиваются, однако решения судов часто бывают положительными в пользу мигрантов.

Оперативное обжалование поможет истцу находиться в России законно до тех пор, пока идут судебные заседания по его вопросу. Только суд может приостановить на время действие отказного уведомления Федеральной миграционной службы. Пока идёт процесс рассмотрения отказа разрешения на проживание, иностранный гражданин не только должен ждать решение суда, но и представить доказательства в незаконности решения ФМС.

ВНИМАНИЕ: если иск будет некорректно подан и нарушены некоторые процедуры, предусмотренные Кодексом административных нарушений, он будет возвращён для повторной его подачи, а для этого у гражданина нет времени.

Какие еще есть причины отказа в получении вида на жительство

Есть и не столь распространенные факторы, из-за которых иностранный гражданин может остаться без вида на жительство:

в статусе откажут, если будет доказано, что мигрант был вовлечен в террористическую или экстремистскую деятельность;
Россия не выдает ВНЖ гражданам, которые предпринимали попытки насильно изменить конституционный строй страны, а также людям, каким-либо образом несущим угрозу гражданам РФ;
депортации из РФ в прошлом и выдворения могут поспособствовать тому, что миграционное ведомство откажет выдавать статус;
если человек, например, проживая по РВП, совершал длительные заграничные поездки, которые в общей сложности превысили 6 месяцев в году, то его прошение на вид на жительство могут «завернуть»;
наркомания, наличие ВИЧ также является поводом для отказа, но в случае с ВИЧ есть исключения;
есть еще одно основание — отсутствие жилплощади спустя три года после въезда в Российскую Федерацию. Здесь имеется ввиду следующее: если человек въехал в Россию и за три года ни разу не покидал пределов страны, то у него должна быть регистрация по месту жительства в РФ. Тем, у кого ее нет, в выдаче ВНЖ могут отказать. Если в въехали более 3 лет назад, но регистрации у вас нет, то перед подачей на статус нужно либо ее сделать, либо выехать за пределы РФ и затем въехать снова, обнулив тем самым срок безвыездного нахождения в стране.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. Могу ли я оспорить решение органов, если я непреднамеренно представил недействительные документы при оформлении вида на жительство?

Да, оспорить решение ФМС можно, если в суде будут предоставлены исчерпывающие доказательства непреднамеренного (это важно) предъявления документов, срок действия которых, к примеру, недавно истёк.

Для результативного обжалования решения при предъявлении недействительных документов необходимо подробно описать в суде все обстоятельства дела, свои аргументы против постановления ФМС, предъявить существенные доказательства и объяснения. Есть обширная положительная судебная практика, которая подтверждает возможность обжалования решения в таком случае.

Князькин Сергей, юрист, г. Москва

Вопрос № 2. Можно ли получить вид на жительство после заключения брака с гражданином государства?

Да, этот способ получения довольно часто встречается в практике. Но стоит помнить, что документ аннулируется, если брак признан недействительным или фиктивным.

Вопрос № 3. Органы ФМС после обращения об обжаловании направляют меня в суд для подачи иска, что делать?

В таком случае, если получения вида на жительство действительно необходимо, нужно составлять иск в суд и начинать судебное разбирательство. Не всегда в административном порядке удаётся разрешить вопрос.

Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2021 году

Важно: В некоторых случаях мигрант лишается ВНЖ в связи с истечением срока его действия при отсутствии заявления на его получения во второй и последующий разы, либо при аннулировании в связи с отсутствием доказательств сохранения статуса.

Если отказ получен за пределом срока действия РВП или предыдущего ВНЖ, период действия которого скоро прекратиться, то необходимо срочно покинуть страну. Сделать это нужно в течение 3 дней с момента получения документа на руки иностранцем. В ином случае последуют меры государственного принуждения, как депортация. Соответствующее распоряжение будет вынесено органом миграционной службы для исполнения по месту пребывания мигранта.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Предоставление документов для оформления ВНЖ с истекшим сроком действия и обжалование решения в связи с отказом.

– Иностранец обязан подать заявление на получение ВНЖ до окончания срока действия РВП или предыдущего вида на жительство. Также все остальные документы должны иметь действительный период в момент их предоставления в государственную службу с заявлением. При их недействительности РВП или ВНЖ необходимо уведомить ГУВМ МВД РФ об отъезде и срочно покинуть территорию РФ. Будет зафиксировано нарушение миграционного режима. При выдаче отказа в предоставлении ВНЖ в связи с обоснованием цели нахождения в стране на основании недействительных документов есть возможность подать жалобу и такое право не ограничено законом, однако оно является правильным на основании правовых норм.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: При подаче документов на ВНЖ я предоставил недействительные документы. Могу ли я оспорить решение миграционной службы об отказе, поскольку я сделал это непредумышленно и в этом нет моей вины.

– Вы можете обратиться с заявление в вышестоящую миграционную службу либо сразу в суд. Вам необходимо предоставить доказательства отсутствия умысла с вашей стороны. Для этого потребуется приложить к исковому заявлению копии документов, обосновывающих ваши доводы.

Вопрос 2: Если ли мне необходимость обращаться в суд после вынесения отказа миграционной службой о предоставлении отказа в выдаче ВНЖ? Ранее я подавал жалобу в вышестоящий орган и мою сторону госорган не принял. Дело в том, что сотрудники вынесли постановление о признании заключенного мной брака недействительным, заключенным на фиктивном основании. Такой вывод стражи порядка сделали после осмотра помещения, где мы проживаем с супругой, гражданкой России. Я был в этот момент в другом регионе в командировке и не был дома. Вероятно, что такое решение необосновано.

– Чем руководствовался миграционный орган при проведении проверки – осмотром помещения на наличие личных вещей, опросом соседей, какими еще обстоятельствами? Если у вас есть соседи, которые могут подтвердить факт совместного проживания в течение длительного времени, есть командировочное удостоверение, подтверждающее факт отсутствия вас дома на момент проведения проверки, можете смело обращаться в вышестоящий миграционный орган с жалобой и/или сразу в суд. Если вышеизложенные доказательства у вас наличествуют, то решение будет с высокой вероятностью принято в вашу пользу.

Пример из практики

Коробец О.Л. проживал совместно с Ивановой Л.Л. в течение 5 лет на основании заключенного официально по законам РФ брака. В связи с окончанием срока действия ВНЖ требовалась его повторная подача. Было заявлено прошение. Однако последовал отказ в связи с признанием брака недействительным. Поскольку в ходе проверки было установлено отсутствие иностранца в квартире и его личных вещей. Решение было обжаловано в судебном порядке, предоставлены свидетельские показания и чеки на оплату электричества на даче, где проживал в летний период Коробец О.Л., когда миграционной службой была проведена проверка.

Обжаловать отказ можно в административном порядке (в вышестоящий орган) и через суд. Второй вариант является наиболее предпочтительным, поскольку суд гораздо чаще встает на сторону иностранного гражданина.

Срок для обжалования составляет 3 месяца с даты, когда лицо узнало о принятии решения (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

В Интернете часто можно встретить информацию о том, что срок для обжалования составляет 3 рабочих дня. Это неверно. Трехдневный срок предусмотрен для обжалования отказа в выдаче РВП. Для нашего случая законодатель не установил особый срок, поэтому руководствоваться следует общей нормой, изложенной в ст. 219 КАС РФ.

Итак, порядок, который необходимо соблюсти при оформлении вида на жительство:

сначала необходимо получить разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации. Проживание на основании данного документа на территории Российской Федерации должно осуществляться не менее 12 месяцев (если речь идет о сокращенном порядке оформления ВНЖ) или 36 месяцев (для всех остальных случаев);
после этого подготовить весь пакет документов для оформления ВНЖ;
обратиться в миграционные органы лично или посредством визита в специализированные многофункциональные центры;
в указанные сроки обратиться в то подразделение миграционных органов, куда подавались документы, за получением самого документа под названием «вид на жительство».

Причины отказа в получении ВНЖ и ПМЖ

Один из главных вопросов, интересующих мигрантов, — по каким причинам могут отказать в предоставлении ВНЖ и ПМЖ. Европейские страны в своей миграционной политике руководствуются одинаковыми принципами и поэтому разница в законодательных актах состоит, как правило, в количестве документов, требующихся для документального оформления того или иного статуса.

Предварительная проверка представляемых документов, как правило, проводится консульскими учреждениями в стране проживания граждан, желающих получить тот или иной статус.

В то же время некоторые государства, при предоставлении ВНЖ и ПМЖ через инвестирование значительных средств в недвижимость и местную экономику, осуществляют более тщательную проверку через сотрудников правоохранительных органов и специальных служб.

Расходы на оформление карты резидента

Иностранцы не имеют возможности купить ВНЖ — необходимо проходить установленную иммиграционным законодательством процедуру. Соискатели ВНЖ Италии обязаны уплатить предусмотренные государством взносы.

Вид расхода	Сумма, в €
Оформление национальной визы типа D	от 50 до 116
Электронный гербовый сбор	16
Почтовые расходы на отправку заявления	30
Электронное разрешение (на срок более 3 месяцев)	31
Взнос за выдачу ВНЖ (зависит от продолжительности и типа разрешения)	40, 50 или 100

Последствия отказа в выдаче российского ВНЖ

Не стоит забывать: если иностранцу отказывают в получении вида на жительства, он обязан выехать из страны в течение трех суток после получения официального ответа от миграционной службы. Это требование законодательства, так что спустя указанный срок нахождение иностранца в стране станет незаконным. Тем не менее, гражданин другого государства может не покидать страну, если считает, что ему отказали в выдаче ВНЖ безосновательно. Однако в таком случае ему необходимо обжаловать решение миграционного органа через суд.

Если же иностранец не планирует обжаловать соответствующее решение, ему придется покинуть страну. Иначе его могут принудительно выслать за пределы РФ. Как мы уже упоминали выше, это может стать препятствием для оформления документов в дальнейшем. Поэтому до депортации лучше не доводить.