Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли судебные приставы ограничить должника в управлении авто». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данные изменения коснулись многих водителей в Москве по всей России, имеющих судебную задолженность и против которых судебными приставами возбужденно исполнительное производств. Данные действия являются средствами принуждения к исполнению судебных актов.
Что делать если приставы забрали права
- Временное лишение водительских прав судебными приставами за долги введено с 15.01.2016 года в ФЗ «Об исполнительном производстве»
- Кроме того, для этих целей законом предусмотрено, что такое ограничение будет применяться только в рамках определенной категории исполнительных производств. Это так называемые социально значимые исполнительные производства (например, о взыскании алиментов, задолженности по заработной плате, возмещении вреда, причиненного преступлением).
В данной статье даются ответы за какие долги изымают, на кого распространяется, порядок изъятия и другие сопутствующие вопросы временного изъятия водительских прав.
Оспаривание постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
Обращение с жалобой в порядке подчиненности не препятствует оспариванию решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке. Должник вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, если нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов. Административный иск в суд подается в течение десяти дней со дня, когда должнику стало известно о нарушении его прав и интересов.
Временное ограничение права на управление автомобилем начинает действовать с того момента, когда постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении управления транспортным средством вручено должнику. В случае если после получения постановления судебного пристава должник продолжит управлять автомобилем, указанное нарушение повлечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение водительских прав на срок до одного года.
Зачем введено ограничение специальных прав
Временное ограничение на управление транспортными средствами (ТС) появилось в нашем законодательстве в связи с принятием Закона № 340-ФЗ. Нововведения начали действовать с января 2016 года.
Основной целью принятия закона являлось воздействие на должников, уклоняющихся от выплат. С инициативой ввести такую меру выступили представители ГИБДД, так как большинство штрафов, выписанных за нарушения ПДД, не уплачивались в бюджет при реальной возможности должников вносить деньги.
Эту идею поддержали и приставы, кроме того, сама задумка не была нова. В ФСПП России еще с 2009 года изучали зарубежный опыт ограничения действия ВУ.
Мера воздействия уже длительный период дает хорошие результаты в Англии, в Польше, в Израиле и в Казахстане. Как показывает опыт, особенное влияние эта мера оказывает на мужчин с собственными автомобилями, ведь многие из них боятся потерять возможность садиться за руль авто больше всего на свете.
Кроме устрашающего воздействия на собственников ТС, правительство, наделяя исполнителей полномочиями по вынесению решений о приостановлении специальных прав, преследовало еще одну цель — легализовать доходы, полученные с помощью транспортных средств.
Если гражданин докажет приставу с помощью документов о трудоустройстве, что автомобиль ему жизненно необходим (поскольку является единственным источником дохода) — представитель ФССП не будет ограничивать управление ТС такому должнику.
Где хранится ВУ неплательщика во время действия ограничения
Граждане часто заблуждаются, думая, что ВУ нужно сдавать приставу на хранение. Нет. Ни один нормативный акт не обязывает водителей сдавать удостоверение в ФССП.
Если даже вы принесли водительское удостоверение приставу, желая минимизировать тягу к рулю, то в ФССП его у вас вряд ли примут, так как каких-либо инструкций для исполнителей по порядку изъятия ВУ у граждан не предусмотрено.
Часто можно встретить точку зрения о том, что, не сдав в 5-дневный срок ВУ в ФССП, неплательщику выпишут штраф по ст. 17.14 КоАП РФ. На самом деле это не так. Действительно, указанная норма обязывает граждан выполнять требования исполнителей.
Однако в постановлениях о приостановлении действия ВУ никогда не указывается обязанность водителя сдать документ на вождение в какие-либо структуры. Таким образом, удостоверение можно оставить у себя, но ездить по нему нельзя.
Какое предусмотрено наказание для водителя, лишенного водительских прав за долги, если он управляет ТС
К нарушителю применяется специальная норма — ст. 17.17 КоАП РФ. Применять ее могут только судьи. То есть, представители ГИБДД, выявив должника, управляющего ТС, не избирают для него наказание, а лишь составляют административный протокол, который передают в суд.
Судья, изучив обстоятельства дела, выбирает одно из наказаний, предусмотренных санкцией ст. 17.17 КоАП РФ:
- Обязательные работы до 50 часов — этот вид наказания избирается чаще всего для тех, кто попался во время приостановления прав впервые. Обязательные работы не могут применяться к беременным, мамам с детьми до 3-х лет, инвалидам 1 и 2 групп, военнослужащим, должностным лицам правоохранительных структур. Следует сказать, что если суд выберет такой категории граждан наказание в виде обязательных работ, то им разъясняется, что они могут быть вовсе освобождены от отбывания наказания, обратившись к суду с соответствующим ходатайством.
- Лишение прав до 1 года — данный вид наказания является более суровым по сравнению с первым. Он влечет необходимость сдачи ВУ в ГИБДД и устанавливает временный запрет на езду, во время которого сохраняется и ограничение прав. То есть, лишение прав может закончиться раньше, чем должник погасит долг. В этом случае действие ВУ все равно будет приостановлено до исполнения денежного обязательства.
«Все будет очень плохо»
Порог в 10 тысяч рублей, после которого приставы уже могут запустить процедуру приостановки прав, слишком мал при современных штрафах. Так считает координатор общества «Синие ведерки» и защитник прав автомобилистов Петр Шкуматов. По его словам, страдать от массовой приостановки прав в лице ФССП будут автомобилисты, которые готовы заплатить. Просто их штрафы видны только в планшете инспектора ГИБДД, а не в телефонах водителей.
«Будет очень плохо, потому что 10 тысяч рублей — это два штрафа за неоплаченную парковку в Москве, попасть на них может кто угодно. Но есть и другая проблема — водителям штрафы не приходят, а потом прилетают пачками. Люди вынуждены сами проверять штрафы на десятке сервисов. Такого быть не должно. Государство должно уведомлять автомобилиста всеми возможными способами. Десять тысяч — это очень маленький порог, нужно поднять хотя бы до 30 или 50 тысяч рублей. Или пересматривать подход к уведомлениям», — посчитал Шкуматов.
Ситуация с системной приостановкой ВУ приведет к массовым лишениям прав, уверен руководитель Национального автомобильного союза Антон Шапарин. Потому что, по его мнению, люди с долгами от 10 тысяч рублей с приостановкой прав будут продолжать управлять машиной.
Временное лишение прав за долги
Чтобы арестовать права за долг, пристав может руководствоваться заявлением взыскателя. А может вынести постановление по собственной инициативе, если не видит других способов побудить должника к активным действия по погашению задолженности или выполнению нематериальных обязательств, обозначенных в исполнительном листе.
Данное постановление подписывается старшим судебным приставом, либо его заместителем. Должник должен получить копию постановления в том же день или на следующий – не позднее. Одновременно документ направляется взыскателю (лицу, в пользу которого взыскивается долг) и УВД (ГИДББ). Пристав лично разъясняет лицу его обязанность соблюдать наложенное ограничение на управление транспортным средством и возможные последствия нарушения этого ограничения.
Когда автомобиль считается средством заработка, а когда – нет?
Порой должники, которым грозит лишение прав, пытаются убедить приставов, что автомобиль им нужен для заработка средств, поэтому вводить ограничения нельзя. Подобные случаи столь часто встречались в практике, что чиновники были вынуждены подготовить специальные разъяснения, которые указывают приставам, как действовать в той или иной ситуации.
Итак, в первую очередь, приставы должны понять, является ли работа на автомобиле для должника ключевым источником пополнения бюджета. Представим, что должник обратился к приставам и попросил их не применять к нему ограничения, поскольку он работает на машине таксистом. Пристав изучает ситуацию и видит, что у должника есть и другие источники дохода, которые превышают заработок от вождения автомобиля. В такой ситуации пристав может отказать должнику в удовлетворении его просьбы.
В список документов, которые будут иметь значение для пристава в ходе анализа ситуации, входят:
- Справка о доходах
- Декларация по налогам с отметкой ФНС
- Справка с места работы
- Трудовая книжка
Тонкости приостановки действия прав
Что на практике означает временное лишение права на использование водительского удостоверения в связи с невыплаченными долгами? Это ограничение (или запрет) не действует на сами водительские права, а является лишь ограничением пользования специальным правом, то есть правом управления любыми самоходными транспортными средствами.
То есть должнику при временном лишении прав нельзя управлять автомобилем. Зато можно совершать любые действия со своим водительским удостоверением — заменить его в связи с истечением срока действия, по причине изменения фамилии, в связи с утерей или по иным законным основаниям.
Замена водительских прав никак не скажется на запрете. Управлять автомобилем все равно будет нельзя.
Менять старые права на новые в связи с окончанием их 10-летнего срока действия также имеет мало смысла, пока действует временный запрет на их использование. Лучше всего сделать это уже после того, как временное лишение прав будет отменено. В противном случае права могут еще долгое время пролежать на полке. Если не спешить с оплатой долга, послужившего причиной лишения прав.
Итак, давайте подведем основные итоги и подчеркнем главные тезисы нашей публикации.
Первым делом, перечислим долговые случаи, по которым с 15 января 2016 года автолюбитель может остаться без прав вождения (подробно изложено в общегосударственной норме «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»):
- долговые объемы по алиментным обязательствам, превышающие 10.000 рублей;
- уплата денежного возмещения нанесенного здоровью вреда, а также в связи с потерей кормильца;
- возмещение психологического и материального ущерба с размером долга более 10.000 рублей по УК РФ;
- неимущественный долг;
- прочие уплаты, сумма по которым превышает 30.000 рублей.
Во-вторых, невыплаты по взятым в банках кредитам не повлекут за собой ограничение действия водительского свидетельства.
В-третьих, должнику не запретят водить автомобиль в следующих случаях:
- если он работает на транспортном средстве шофером, что является его единственным официальным заработком;
- если он проживает на отдаленной и малодоступной территории, где автомобиль жизненно необходим;
- если водитель обладает инвалидностью либо содержит инвалидов (детей, а также 1 и 2 групп);
- если размер задолженности в пределах 10 тысяч рублей;
- если имеется официально разрешенная отсрочка либо рассрочка погашения платежа.
И наконец, утрата водительских документов актуальна вплоть до окончательной и полной уплаты долгов.
Могут ли временно забрать удостоверение?
Согласно изменению в законодательстве судебные приставы имеют право временно лишить должника возможности управления ТС. Временное лишение может быть наложено на любой вид транспорта. Лишить права управления могут за любые долги. Обычно это:
- Моральный вред;
- Административный штраф;
- Вред в связи со смертью кормильца;
- Нарушение положений и требований неимущественного характера, которые связаны с воспитанием детей;
- Алименты;
- Вред здоровью;
- Неоплаченные штрафы.
Лишение не грозит гражданам, которые добровольно будет погашать долги. Минимальный порог задолженности, при котором могут лишить ВУ – 10 000 рублей. В случае если долговое обязательство меньше, применение ограничения невозможно.
Если для человека автомобиль является единственным источником дохода, как например, для таксистов, дальнобойщиков, то ограничение на них не будет распространяться. Сюда же относятся инвалиды первой и второй группы.
Какие основания могут быть для лишения?
- Приставы отправили извещение, но гражданин не выполняет обязательства;
- Сумма долга превышает минимальную сумму – десять тысяч рублей.
- Суд принял решение арестовать ВУ.
Некоторые условия могут быть выполнены не в полной мере. Временно лишить права можно и до окончания дела в суде.
Однако приставы должны предупредить гражданина о лишении прав. На закрытие задолженности должнику отводиться пять дней. В случае если деньги не поступают право на управление авто будет приостановлено.
Самостоятельное изъятие прав не производится. Приставы рассылают уведомления во все службы ГИБДД. Вернуть свидетельство можно только после того как будут закрыты все долговые обязательства. Возврат права осуществляется через сутки после погашения. До этого момента человек не может управлять ТС.
Какие долги не являются основанием для лишения документа?
Основная масса должников на практике – лица, задолжавшие банкам, микрокредитным компаниям, другим лицам, подвергнутые административному штрафу ГИБДД и иных органов. Перечисленные типы долгов взыскиваются без применения ограничения специальных прав. Для того чтобы лишить гражданина специального права на управление транспортом, необходимо, чтобы исполнительный документ был выдан судом и вступил в законную силу.
Лишение прав может быть дополнительно разрешено судом по исполнительному документу, не являющемуся решением суда, но по которому судебным приставом направлено специальное заявление в суд для получения разрешения в ограничении специального права. На практике подобное встречается редко. В основном выносятся такие решения с целью взыскания алиментов в связи с настойчивыми требованиями взыскателя или когда иные принудительные меры оказываются безрезультатными.
Кого лишить прав не могут
Помимо категории лиц, которые подлежат ограничению прав по управлению транспортным средством, существует перечень лиц, которых судебный пристав не может ограничить в правах.
Итак, не допускается ограничение лиц:
- если размер неисполненных долговых обязательств менее 10 000 рублей;
- если они имеют статус инвалидов и не могут не использовать транспортное средство или осуществляют перевозку членов семьи, имеющих статус инвалида;
- которые осуществляют трудовую деятельность, связанную с использованием транспортного средства (например, водители, таксисты);
- которые получили возможность отсрочки исполнения финансовых обязательств или которые могут доказать уважительность причин неисполнения возложенных обязательств;
- которые проживают на территории, до которой можно добраться только посредством использования транспортного средства.
Обратите внимание, когда должник на момент изъятия прав не принадлежал ни к одной из указанных выше категорий, но после этого произошло одно из обстоятельств, указанных ранее, то судебные приставы обязаны вернуть водительские права.
Как происходит ограничение прав на управление транспортным средством?
В первую очередь судебный пристав исполнитель должен начать процесс исполнительного производства, так как если не возбуждено исполнительное производство, то никаких действий по взысканию долга и применение к должнику мер принудительного исполнения применить не получится.
На основании статьи 30 Закона об Исполнительном производстве, пристав возбуждает процесс исполнительного производства на основании поданного в службу судебных приставов исполнительного документа, который как я говорил выше не всегда только исполнительный лист. Так же к исполнительному документу прикладывается заявление от взыскателя, как раз в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника, наложение запрета на выезд за границу и то самое пресловутое ограничение права управления транспортным средством.
После получения исполнительного документа и заявления, пристав выносит постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства и с этого момента пристав может применять к должнику любые не запрещенные законом способы взыскания долга и воздействия на должника.
Но пристав должен предупредить должника о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство и направляет должнику экземпляр постановления и дает должнику 5 дней на добровольное удовлетворение требований, то есть погашения долга. Если должник в отведенные 5 дней не исполняет требования пристава по погашению долга, то в таком случае пристав начинает проводить мероприятия по принудительному взысканию задолженности и применению вышеперечисленных мер, вплоть до ограничения на выезд за границу, ареста имущества и ограничение в управлении транспортным средством.
Что бы ограничить должника в праве на управление транспортным средством, пристав выносит соответствующее постановление и направляет его в орган ГИБДД. ГИБДД в свою очередь получив данное постановление, обязано сделать отметку, что конкретный гражданин ограничен в праве на управление транспортным средством на основании конкретного постановления судебного пристава исполнителя. Так же стоит отметить, что один экземпляр такого постановления направляется и самом должнику.
Если должник в свою очередь проигнорирует данное ограничение и продолжит управлять автомобилем в период ограничения, то такое действие грозит административной ответственностью по статье 17.17 КОАП РФ. Данная статья предусматривает следующие санкции, это обязательные работы на срок до 50 часов, или уже полноценное лишение водительского удостоверения на срок до 1 года и здесь уже настоящее лишение через суд , это не ограничение и для того , что бы потом получить права назад, придется сдавать экзамен на знание ПДД.
Ситуации, когда закон принимает сторону неплательщика
Закон о лишении прав за долги предусматривает ситуации, когда у неплательщика водительское удостоверение изымать нельзя по причине:
- Автомобиль является единственным источником дохода должника.
- Неплательщик с семьей проживает далеко за чертой города.
- Должник является инвалидом и без транспортного средства передвигаться не может.
- У неплательщика в семье есть инвалиды, которых он содержит.
- Сумма кредитной задолженности не превышает 10 тыс. рублей.
- Должнику позволили отсрочить платеж по постановлению.
Какие штрафные санкции ожидают должника в случае неуплаты кредита?
После первого просроченного платежа неплательщику:
- Поднимут процент по кредиту.
- Каждый просроченный день будет приравнен к фиксированной штрафной сумме.
- Необходимо будет выплачивать процент пени от полученных кредитных средств.
Чтобы несознательный кредитуемый вернул долг, взятый у банковской структуры, банк может обратиться за помощью в коллекторскую службу. Они будут разбираться с должником, используя «свои» методы. Они могут быть как законными, так и незаконными. Самыми безобидными можно считать звонки с просьбой оплатить долг.
Помимо этого, банки могут обращаться в суд, и тогда их просьба будет рассмотрена незамедлительно, а за выплатой долга уже будут следить правоохранительные органы.
Если же неплательщик будет уклоняться от выплат, которые были установлены путем судебного разбирательства, его ожидают следующие санкции:
- С заработной платы должника будут принудительно удерживать определенную сумму.
- Все имеющиеся счета в банках будут арестованы.
- Также будет арестовано имущество соизмеримое с суммой задолженности.
Какое имущество, кроме водительских прав, может быть конфисковано банком в счет уплаты долга по кредиту?
Исходя из судебного решения, долг перед банком может быть погашен:
- Определенным процентом из заработной платы или стипендии.
- Конфискацией начисленных на займ процентов.
- Изъятием средств, находящихся на банковском счете неплательщика.
Арест и последующая продажа может коснуться следующего имущества:
- Мебели.
- Ювелирной продукции и драгоценных металлов.
- Породистых кошек и собак.
- Скота.
- Бытовых приборов.
Судебными приставами будет изъято и продано все ценное имущество, а деньги, вырученные за него, пойдут на уплату задолженности банковскому учреждению.
К исключениям, которые не могут быть конфискованы, относятся:
- Предметы личной гигиены.
- Одежда и обувь.
- Социальные пособия.
- Инструменты, которые являются для должника предметом заработка.
Согласно судебному решению может быть конфискована и жилплощадь, но ее не имеют права изъять если:
- В квартире прописаны и проживают дети до 18 лет.
- Должник владеет только частью жилплощади.
- Жилье уже находится в юрисдикции другой организации.
Также у должника может быть изъят авто или мототранспорт:
- Транспорт конфискуется инспектором ГИБДД и отправляется на штрафстоянку, затем его забирает банк, которому неплательщик должен энную сумму.
- Автомобиль может быть продан, а деньги отправлены на погашение кредита.
Как вести себя с коллекторскими службами
В нашей стране пока не появился такой закон, который регламентирует деятельность коллекторских фирм. По этой причине, исходя из разъяснений данных ГК РФ, привлечение коллекторов в случае неуплаты долга должно быть прописано в кредитном договоре, подписываемом между заемщиком и банковским учреждением. Все остальные случаи, в которых банки зачастую привлекают коллекторские конторы для получения с неплательщика задолженности, считаются незаконными.
В сравнении с судебными приставами, работники коллекторских фирм не могут конфисковать имущество у должника, так как не имеют на это никаких законных прав. Невзирая на это, представители подобных компаний применяют к должникам неправомерные действия в виде звонков, запугиваний и морального и физического насилия.
Чтобы избежать морального давления со стороны коллекторских организаций необходимо:
- В случае встречи с коллекторами потребовать у них документацию, реализующую право требовать возмещения задолженности по банковскому займу.
- Попросить их предъявить справку, выданную им банком о размере задолженностей, процентах и штрафах.
- Предположить решить данный вопрос в судебном порядке, сделав акцент на том, что заемщик не хочет решать вопрос при помощи коллекторов, а готов это сделать законным способом.
- Если коллекторы донимают заемщика провокационными звонками, им необходимо сообщить о том, что все разговоры записываются и будут переданы правоохранительным органам для дальнейшего разбирательства.
- Пускать в дом представителей сомнительных организаций нельзя. Их попытки проникнуть в жилище самовольно необходимо зафиксировать и обратиться в прокуратуру для проведения расследования.