Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок наложения ареста на имущество должника службой судебных приставов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже говорилось выше, судебный пристав вправе произвести арест имущества только по открытому производству. Дело возбуждают на основании исполнительного документа, выданного судом по уголовному или гражданскому процессу. Арест на имущество накладывается в двух случаях.
Какое имущество нельзя арестовать?
Не вся собственность может быть изъята у неплательщика. В соответствии с законом РФ, пристав не вправе наложить арест на следующее имущество:
- единственное жилье должника, если оно не является залогом по ипотеке;
- собственность, необходимую для обучения и работы (если ее стоимость не превышает 10 тысяч рублей);
- отопительные приборы;
- автомобиль и другие вещи, необходимые неплательщику-инвалиду;
- продукты питания;
- бытовую технику первой необходимости (плиту, холодильник и прочее);
- предметы личного пользования должника, например, средства гигиены, одежду, обувь;
- и другие.
Кроме того, запрещается накладывать арест на имущество, находящееся в залоге не у взыскателя. С полным списком вы можете ознакомиться по ссылке в конце статьи.
Если сотрудник ФССП арестовал вещи из запрещенного списка, его действия можно оспорить. Для этого необходимо обратиться с жалобой к старшему судебному-приставу по месту ведения производства либо в суд. Срок для обжалования — 10 дней с момента получения постановления об аресте.
Когда суд выносит решение о взыскании с должника денежных средств для погашения имеющихся задолженностей, вводится исполнительное производство. Задолженности в таких случаях могут быть различные: долги по кредитам, неуплата коммунальных услуг, долги по алиментам, а также другие финансовые обременения. В случае, если у должника нет возможности погасить долги за счет денежных средств, производится опись имущества должника с целью его последующей продажи.
Производят исполнительное производство, а также опись имущества, сотрудники Федеральной службы судебных приставов – судебные приставы-исполнители.
Правовое регулирование этой процедуры осуществляется ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а также ФЗ №118 «О службе судебных приставов».
При вынесении судом решения о взыскании с должника денежных средств для погашения финансовых обязательств (в виде исполнительного листа, судебного приказа, а также постановления о возбуждения исполнительного производства в отношении неплательщика), неплательщик уведомляется заказным письмом под роспись.
С этого же момента начинается исполнительное производство в отношении должника. У него есть 2-недельный срок для добровольного погашения имеющейся задолженности. Если неплательщик намеренно не забирает заказное письмо, то для него эти сроки не применяются.
Достаточно часто судебные приставы сталкиваются с такой ситуацией, когда у должника нет средств для погашения долгов, а также имущества, которое можно будет реализовать. Такие неплательщики не имеют в собственности недвижимого имущества (или, если оно есть, то оно является единственным), автомобиля на должника не зарегистрировано, да и ценных бумаг пристав у него не обнаружил.
Каким же образом решается такая ситуация? Статья 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит: судебный пристав имеет право вернуть исполнительный лист взыскателю и специальным постановлением завершает это производство. С неплательщика-ответчика снимаются ограничение в его адрес (счета, имущество и т.д.).
Однако, на этом история с возвратом долгов для должника не заканчивается. Долговые обязательства остаются. А кредитор-истец, при обнаружении улучшения финансового положения должника, может снова обратиться к приставам для запуска производства. Таким образом, весь процесс будет запущен заново.
Как происходит арест имущества в рамках исполнительного производства?
Порядок наложения ареста на имущество регулируется законодательством об исполнительном производстве, Гражданским кодексом РФ и рядом решений Верховного суда.
Основанием для начала процедуры ареста имущества должника является вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства и, соответственно, сам исполнительный документ (судебное решение, исполнительный лист, постановление инспекции ФНС, отделения ГИБДД или других государственных органов), требования которого в части погашения задолженности не исполнены.
С момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства начинается отсчет срока для добровольного погашения задолженности. В данный период принудительные меры взыскания применять запрещено за исключением случаев отказа должника в получении постановления на руки или в случае заявления взыскателя на арест имущества должника.
Основные этапы ареста имущества:
- Опись и наложение ареста с оформлением соответствующих документов;
- Оценка имущества;
- Передача имущества в реализацию через пункты комиссионной продажи или государственные торги;
- Продажа арестованного имущества.
Арест имущества должника: условия, порядок наложения ареста
Главными условиями, позволяющими произвести арест имущества должника Федеральной службой судебных приставов, считаются:
- имущество является предметом спора;
- имущество является собственностью ответчика (при этом оно может не находиться у должника в фактическом пользовании);
- сумма долга к взысканию должна соответствовать стоимости имущества, на который накладывается арест.
Важно! В случаях несоответствия хотя бы одному из вышеназванных условий, наложение ареста на имущество будет являться недействительным, что в дальнейшем может послужить основанием для взыскания убытков с лица, в чью пользу было вынесено данное решение.
Процедура наложения ареста на имущество должника выполняется по месту его проживания. Арест имущества судебным приставом может происходить только при участии двух понятых и включает в себя опись имущества, изъятие или передачу имущества на хранение. Как правило, в момент описи могут быть изъяты драгоценности и денежные средства. Опись имущества, на которое накладывается арест, оформляется в письменной форме актом, который включает в себя следующие обязательные пункты:
- Фамилия, имя, отчество должника, понятых и пристава, присутствующих при аресте.
- Наименование каждого предмета и их отличительные признаки, либо наименование имущественного права и подтверждающие документы.
- Предварительная оценочная стоимость каждой отдельной вещи, подлежащей аресту, и общая стоимость арестованного имущества.
- Вид, объем и срок действия ограничения на право пользования имуществом, на которое был наложен арест (устанавливается судебным приставом-исполнителем).
- Данные лица, которому описанные вещи передаются под ответственное хранение, с указанием его места проживания.
- Замечания и заявление всех присутствующих при аресте имущества.
- Отметка об изъятии имущества должника.
- Отметка о том, что лицо, получившее имущество на хранение, предупреждено об ответственности за незаконную передачу, растрату, сокрытие или отчуждение арестованного имущества.
Опись подписывается всеми присутствующими при аресте имущества лицами: судебными приставами, понятыми, лицом, которому были переданы описанные предметы под охрану. Копии постановления и акт описи имущества направляются сторонам исполнительного производства: не позднее следующего дня после вынесения постановления и в этот же день после изъятия имущества.
Постановление о наложении или снятии ареста с имущества может быть направлено в регистрирующий орган электронным документом не позднее 3-х дней с момента его принятия.
Опись имущества, на которое налагается арест, осуществляется по принципу: в первую очередь описываются наличные денежные средства, банковские счета (за исключением детских пособий, которые не подлежат аресту в соответствии со ст. 101 ФЗ “Об исполнительном производстве”), техника, предметы интерьера, затем движимое и недвижимое имущество. Отметим, что должник вправе попросить приставов о том, какие предметы имущества можно арестовывать изначально. Однако окончательный порядок очередности определяет судебный пристав-исполнитель. В соответствии со ст. 446 ГПК РФ имущество, не подлежащее аресту, включает в свой перечень:
- жилое помещение, если оно является единственным жильем для должника и членов его семьи;
- предметы домашней обстановки первой необходимости (телевизор, плита, холодильник и т.д.);
- предметы индивидуального пользования (одежда, обувь, постельное белье и т.п.);
- предметы имущества, необходимые для выполнения профессиональной деятельности должника (исключение составляют предметы, стоимость которых превышает 100 МРОТ);
- животные, не являющиеся предметом предпринимательской деятельности, корма и хозпостройки для их проживания;
- продукты питания и денежные средства, сумма которых не превышает величину прожиточного минимума должника и иждивенцев, установленного на день ареста имущества;
- имущество, которое необходимо должнику-инвалиду для ведения нормальной жизнедеятельности;
- государственные награды, призы, почетные знаки должника;
- ранее изъятое имущество (оружие, наркотические средства и другие);
- имущество, которое находится в залоге по другим обязательствам.
Арест недвижимого имущества должника
Судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест и на недвижимое имущество должника, о наличии которого он может узнать, направив запрос в территориальный орган Росреестра. Недвижимое имущество, на которое может быть наложен арест, включает в себя: дачи, загородные дома, квартиры (не являющиеся единственным жильем), земельные участки, а также предметы антиквариата, драгоценности. Одним из необходимых условий, которое должно быть соблюдено при аресте недвижимости, является направление в Россреестр копии акта о наложении ареста на предмет спора, во избежание совершения сделок должником по отчуждению имущества. Список документов для ареста объекта недвижимости включает в себя:
- св-во о государственной регистрации;
- технический паспорт;
- выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
Отметим, что если арестованный объект недвижимости является отдельно стоящим зданием, копии документов, подтверждающих право собственности и кадастровый план земельного участка, могут быть предоставлены регистрирующими органами по запросу пристава-исполнителя.
Арест на недвижимое имущество может быть наложен:
- органами следствия или дознания – при досудебном разбирательстве;
- судебными приставами-исполнителями – в рамках исполнительного производства при неисполнении должником долговых обязательств.
Что не может быть описано?
Само постановление оформляется в двух экземплярах – по одному для пристава и должника.
Описывать приставу можно лишь то имущество, которое принадлежит должнику, как собственнику. Доказывать, что некий объект его собственностью не является – это уже входит в обязанности должника. Чтобы в опись не попали вещи, принадлежащие другим лицам, следует собрать как можно больше подтверждающих документов. Если не сделать это своевременно, выводить из арестного перечня придется в судебном порядке, подавая иск об отмене ареста. При этом надо будет успеть это сделать до продажи арестованной вещи или объекта.
Допускается оставление описанного имущества на ответственное хранение самому должнику. Естественно, он подписывает некий документ, в котором обязывается оставить его в неприкосновенности до урегулирования долга.
Нельзя включать в опись:
- Единственное жилье семьи должника.
- Предметы домашнего и обихода и индивидуального пользования за исключением предметов роскоши.
- Имущество, используемое должником в предпринимательстве, если его стоимость не выше 100 МРОТ.
- Домашние животные, птица, пчелы, корма, хозпостройки – все, что не используется для предпринимательства, а нужно для удовлетворения потребностей семьи.
- Семена сельхозкультур.
- Продукты питания и денежные средства в объеме прожиточного минимума для каждого члена семьи должника
- Топливо, требующееся для ежедневного приготовления пищи и обогрева жилья.
- Имущество, требующееся по причине инвалидности.
- Государственные награды, врученные должнику, его призы и памятные знаки.
Можно ли избежать ареста имущества?
Уйти от ареста можно лишь одним очевидным путем – это погасить долг. А вот опротестовать действия приставов вполне реально, воспользовавшись их оплошностью. Каждый шаг у них регламентирован, и если на каком-то этапе нарушен, этим надо непременно воспользоваться.
Вот примерные перечень факторов, которые могут помочь в опротестовании (мы не берем самый очевидный путь – погашение долга):
- Судья, выносивший решение, лишил вас возможности опротестовать его постановление и прислал вам постановление. Что имеется в виду? У судебного пристава в деле, присланном канцелярией суда, должно находиться уведомление о вашем ознакомлении. Если такового нет, то это означает одно – пристав принял материалы, не проверив их качество. Смело можно опротестовывать не только сначала исполнительное дело (в вышестоящую инстанцию РСПП), а затем и действия суда (в городской суд, а затем и выше по инстанциям).
- Пристав находится в вашем помещении незаконно. У него есть такое право при осуществлении мероприятий по аресту. Однако все полномочия пристава исполнителя должны быть должным образом подтверждены. Во-первых, у него должно быть на руках решение суда. Во-вторых, ин должен иметь при себе письменное распоряжение старшего пристава района или города. При отсутствии должных документов действия должностных лиц надо непременно опротестовать.
- Судебным приставом допущены другие процедурные нарушения (не то имущество арестовано, он проигнорировал документы о праве собственности других лиц и прочее). Жаловаться надо в вышестоящий орган РСПП или в прокуратуру.
Следует учесть, что как только составлен акт, то начинается 10-дневный отсчет срока, предоставляемого должнику для обжалования арестных действий или для изъятия имущества из описи. Если за этот период ничего не удалось сделать, имущество передается на продажу.
Права должника и взыскателя при аресте имущества приставами
Взыскатель может участвовать в выездных исполнительных действиях, при осмотре вещей и предметов должника. Об этом нужно заранее поставить в известность пристава. При несогласии с действиями сотрудника ФССП, взыскатель может подать жалобу. Например, если пристав не включил в опись дорогостоящие ювелирные изделия без обоснования причин, можно обжаловать его действия.
Должник тоже может отстаивать свои интересы при составлении описи и наложении ареста:
- можно указать, какие вещи и предметы включить в опись, чтобы обеспечить исполнение судебного акта (пристав вправе, но не обязан, удовлетворить такое ходатайство);
- допускается обжалование ареста имущества должника через вышестоящего пристава, либо в судебном порядке;
- можно запросить согласие сотрудника ФССП на продажу имущества, если будут соблюдены интересы взыскателя (например, если деньги от продажи сразу поступят на депозит ФССП).
Уже после составления описи должник может обратиться в ФССП или попросить заменить одни предметы на другие. При их равнозначной стоимости пристав обычно идет навстречу и вносит изменения в акт.
Заявление судебным приставам на арест имущества должника
Судебное делопроизводстово может длиться достаточно большой срок. Особенно, если долги у ответчика имеются не перед одним, а несколькими лицами. Если взыскатель считает нужным, то он вправе обратиться к судебным приставам с заявлением, которое будет содержать информацию о том, что в собственника должника имеется какое-то имущество, и оно может быть продано им или каким-то образом скрыто до того момента, когда начнётся процесс отчуждения по решению суда. Так же с заявлением можно обращаться и в период, когда процесс исполнения решения суда уже начат, но арест на определённое имущество должника ещё не наложен.
В общем случае взыскатель имеет право указать на имущество должника, реализация которого или оно само по себе может удовлетворить его материальные претензии, ещё в первом заявлении о возбуждении исполнительного производства на предмет взыскания долга по тем или иным обязательствам ответчика. Однако сделать это сразу получается не всегда. Просто по той причине, что у заявителя может не быть нужной для этого информации. Если она появилась позже, то можно оформить отдельный документ. Характерно, что перечня имущества должника в заявлении может и не быть. В таком случае взыскатель обращается с просьбой об аресте имущества не конкретизируя его при этом.
Заявление лучше подавать непосредственно судебному приставу и иметь при себе его копию, а пристав-исполнитель должен поставить на ней свою отметку о том, что документ принят. Это нужно для контроля за его действиями. Пристав может либо удовлетворить требование, либо отказать в удовлетворении и поставить о том в известность взыскателя в течение дня после получения заявления.
Если отказ в удовлетворении взыскатель сочтёт необоснованным и неправомерным, то он имеет право обратиться на пристава-исполнителя с жалобой. Для этого нужно написать специальное административное исковое заявление.
Что пишут в заявлении на арест имущества должника? После стандартной «шапки», в которой указывается куда и к кому обращается взыскатель-заявитель, нужно указать номер исполнительного производства и суд, где проходит его рассмотрение. После этого указываются основные особенности дела и то прошёл ли уже срок добровольного погашения задолженности. Далее заявитель может написать в краткой форме или развёрнуто о том, что ему известно об имуществе должника. После этого указывается сумма долга и сама просьба о наложении ареста на имущество должника.
Права и обязанности приставов
Вновь начнём с самого главного. Судебные приставы не имеют права проводить обыск заемщика. При этом следует отметить, что права и обязанности имеются не только у приставов, но и у должников. В частности, должник имеет право добровольно предъявить имущество, которое он считает возможным для включения в опись.
Отсутствие права проводить обыск на практике приводит к тому, что в список вещей для наложения ареста попадают крупные предметы. Если это бытовая техника, то холодильники, кухонные комбайны. В него может быть включена мебель и драгоценности, кроме тех, которые находятся в укромных местах и не попадаются на глаза сами по себе, в ходе визуального осмотра помещений.
Приставы обязаны отправить должнику копию постановления об аресте имущества и копию исполнительного листа. В постановлении должны быть указаны дата и места проведения ареста.
В ходе проведения своих действий, направленных на исполнение судебных решений по долгам, они должны соблюдать определённую последовательность:
- основной заработок должника.
- наличные деньги.
- средства на банковских счетах.
- вещи — бытовая техника, телефоны, компьютеры, ювелирные украшения и др.
- транспортные средства в собственности.
- любая недвижимость.
При этом, если денег на счетах должника хватает, чтобы возместить долг и провести все другие оплаты по исполнительному листу, то не нужно описывать вещи или недвижимость.
Отсюда можно сделать справедливый вывод о том, что приставы имеют право:
- делать запрос о зарплате или наводить справки о доходе должника;
- изымать имущество, если принято решение о его хранении не у должника;
- арестовывать банковские счета;
- искать должника;
- осматривать помещения, ценные предметы, принадлежащие заемщику, за исключением признаков действий, связанных с обыском;
- давать запросы в Росреестр о собственности должника.
Как производится арест
После возбуждения исполнительного производства у ответчика есть 5 суток, чтобы оплатить добровольно те деньги, которые с него были взысканы.
По истечении этого срока судебные приставы начисляют 7% исполнительного сбора на сумму задолженности и начинают работу по поиску имущества, которое имеется в собственности у должника. По закону, арестовать имущество приставы могут и в те самые 5 дней, если сумма долга больше 3000 рублей и есть заявление от взыскателя.
Если нет такого заявления, приставы посещают должника спустя 2-3 недели после того, как вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Процедура ареста имущества состоит из этапов:
- Пристав посещает должника по адресу его регистрации, предъявляет ему постановление.
- Осматривает помещение, выясняет, кому принадлежат те или иные предметы, оценивает их с точки зрения возможности обращения взыскания (можно ли отнести то или иное имущество к личным вещам или к предметам роскоши и т.д.).
- Приглашает двух понятых для составления описи, в которую включается все имущество, на которое будет распространяться арест. Кроме этот, здесь же указывается следующая информации:
- описание предметов, их назначение;
- отметка об изъятии или оставлении на хранении, с указанием места и лица, кому поручено следить за сохранностью, с указанием адреса места проживания;
- ограничение в праве пользования объектами.
Понятые не требуются, если ограничения налагаются на недвижимость или на счета в банке.
- В постановлении или описи пристав делает отметку о том, какие именно запреты налагаются – запрет распоряжаться, ограничение права пользования тем или иным предметом. Кроме того, в акте (другое название описи) судебными приставами должен быть зафиксирован порядок ареста имущества, а также ФИО всех присутствующих лиц, время и место, предварительная оценка ценностей.
- Пристав устно и письменно в акте разъясняет ответственность за отчуждение, растрату, повреждение или непринятие мер к сохранности вверенного хранителю имущества.
- В описи все участвующие в процедуре лица (включая понятых и пристава) проставляют свои подписи, делают замечания, если таковые имеются.
- Постановление о наложении ареста и составленная опись в обязательном порядке, не позднее следующего дня вручается (направляется) не только сторонам исполнительного производства, но в органы, контролирующие переход прав собственности (ГИБДД, Росреестр и т.д.). Если имущество было изъято, об этом сообщается заинтересованным лицам в то в тот же день.
Арест движимого имущества
Как и в любом другом случае, арест на движимое имущество может быть наложен как на конкретные, определенные в документе-основании предметы, так и на неопределённый объем имущества в пределах суммы долга.
Процедура ареста движимого имущества ничем не отличается от общего алгоритма оформления ареста.
Важным моментом является установление места нахождения движимого имущества на время ареста. Оно может быть как просто запрещено к отчуждению, оставаясь у владельца, так передано на ответственного хранение с запретом для какого-либо целевого использования собственником.
Место хранения фактически изымаемого движимого имущества должно быть определено в постановлении (или ином основании) о наложении ареста. Арестованное движимое имущество может храниться как у собственника, так и у иного лица, указанного в документе.
Пример: Судебные приставы выехали на склад юридического лица для ареста находящихся на складе станков. Приставами в присутствии понятых должна быть проведена опись имущества, установлено его достаточное количество, составлен протокол ареста с подробным описанием имущества – серийные номера, модели и т.д.
Основания для отмены ареста через суд
Наиболее часто основаниями для отмены ареста становятся:
- Отсутствие обстоятельств, которые послужили причиной ареста: долг закрыт, спор разрешен, оппонент отказался от требований и т.д.
- Явная несоразмерность требований и наложенного ареста. Например, арест имущества, стоимостью 5 млн. рублей для обеспечения судебного решения по иску на 500 тысяч.
- Незаконные действия судебного пристава, иного должностного лица, в том числе нарушение процедуры наложения ареста: отсутствие понятых, составление документов «задним числом», отказ представителю компании в присутствии при наложении ареста и т.д.
- Наложение ареста на имущество, владельцем которого является иное лицо, в том числе, когда это имущество уже продано.
- Иные нарушения, которые исключают признание наложенных ограничений законными.
Система обращения взыскания
Обращение взыскания на имущество должника включает несколько этапов или стадий. Первое – налагается арест на имущество в целом или конкретный объект. На втором этапе делается опись и производится изъятие. Третий шаг – оценка имущества должника. Для этого могут привлекаться эксперты, если речь идет о дорогостоящих объектах. Следующей задачей является решение вопроса о передаче имущества на хранение и обеспечение его целостности. Пятое – производится реализация имущества. На итоговой стадии взыскатель получает причитающийся ему долг или его часть. Также может решаться вопрос взаимозачета однородных требований. То есть обращение взыскания – это длительный, многоэтапный процесс, сопряженный с процессуальными проволочками. Для ареста определенных объектов недостаточно компетенции пристава и требуется решение суда. Отдельные категории имущества не подлежат реализации ни при каких обстоятельствах. В этом контексте важно, чтоб была дана грамотная правовая оценка ситуации, проанализированы риски и перспективы, выработана стратегия поведения.