Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бездействие пристава по алиментам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мы разобрались, как обратиться к судебным приставам через Госуслуги, но ведь пожаловаться можно и напрямую: путем личной подачи документа или в электронном формате. Жаловаться нужно старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав-исполнитель.
В чем выражается бездействие пристава?
В ходе выполнения своих обязанностей пристав не должен ущемлять права взыскателя своим бездействием.
Выделяют бездействие:
- Процессуальное, когда не соблюдаются сроки подготовки и рассмотрения документов;
- Фактическое, когда пристав не предпринимает действия для розыска и ареста счетов и имущества.
Независимо от вида бездействия получатель алиментов вправе написать жалобу на пристава. При составлении документа следует описать, в чем оно выражается.
На практике встречаются следующие ситуации:
- намеренное нарушение сроков по обращению взыскания;
- отказ в предоставлении материалов производства для ознакомления;
- принудительная продажа имущества должника, который намерен добровольно погасить долг;
- наложение ареста на имущество, на которое он не может быть наложен;
- списание с заработной платы в счет погашение долга больше 70 %.
Что делает пристав по делам об алиментах
После выдачи на руки получателю, исполнительный документ чаще всего передается в орган ФССП и переходит к одному из судебных приставов-исполнителей (СПИ), которому необходимо в срок не более двух месяцев принять меры по взысканию алиментов с плательщика.
Для выполнения этой обязанности пристав наделен следующими полномочиями:
- Вызывать для получения объяснений стороны исполнительного производства (получатель и плательщик), а так же третьих лиц, имеющих отношение к делу.
- Получать нужные сведения путем отправления запросов в государственные и муниципальные органы, другие организации или даже посещать их лично.
- Контролировать перечисление алиментов работодателем плательщика.
- Устанавливать величину имущества должника, путем посещения (в отдельных случаях вскрытия) принадлежащих ему помещений.
- Вносить ответчика в единую базу должников ФССП (лицо, внесенное в эту базу, временно утрачивает ряд прав – например, управлять транспортным средством, выезжать за рубеж и т.д.).
- Арестовывать банковские лицевые счета плательщика.
- Осуществлять арест имущества, передачу его на ответственное хранение и дальнейшую реализацию в пользу взыскателя.
- Принимать меры по розыску должника, а при злостном уклонении инициировать возбуждение уголовного дела в его отношении.
- Собирать документы в суд для признания ответчика безвестно отсутствующим.
Наиболее эффективный метод воздействия на пристава
Выбрать действенный метод влияния трудно, так как каждый из них имеет свои особенности. Нужно рассмотреть конкретные обстоятельства, факты, а затем определять, куда написать жалобу.
Некоторые полагают, что прокуратура имеет больше возможностей, так как является надзорным органом по отношению к ФССП. Другие полагают, что судебное разбирательство даст лучший результат. Однозначно ответить сложно, но самым эффективным способом считается комбинирование методов воздействия с целью получения контроля со стороны сразу нескольких учреждений.
После вынесения предписания органа или судебного акта пристав, как правило, выполняет свои обязанности. Иногда он продолжает бездействовать, тогда взыскатель может снова обратиться в соответствующий орган и санкция по отношению к приставу будет более суровой, вплоть до его увольнения.
Также взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о возмещении убытков, нанесенных бездействием пристава. Сумма будет взыскана со счета службы приставов, которая впоследствии удержит с сотрудника расходы в порядке регресса.
Бездействие пристава по делам о взыскании алиментов встречается на практике часто. Иногда это обуславливается перегруженностью сотрудника и нехваткой времени, порой простым нежеланием работать или халатностью, но в любом случае взыскатель имеет право воздействовать на сотрудника ФССП и получить желаемый результат. Важно выполнить ряд мер, которые требует закон.
Жалоба на бездействие пристава по алиментам через прокуратуру
Необязательно обращаться вначале к вышеупомянутому начальству. Можно сразу пожаловаться в прокуратуру. Ведь это учреждение, кроме всего прочего, контролирует и работу ФССП.
Для начала тоже следует составить документ с жалобой. Что же в нем следует отобразить:
- наименование ведомства;
- ваша персональная и контактная информация;
- ФИО пристава, который ведет дело, и наименование его подразделения;
- данные об исполнительном производстве;
- подробности жалобы на судебного пристава;
- сослаться на статьи, ущемляющие ваши интересы;
- попросить проведение служебного расследования и принять меры;
- дата и подпись.
- предоставить список приложений.
✅ Что еще можно сделать, если судебные пристав бездействуют?
Помимо выполнения предписаний закона, зачастую долгих и безрезультатных, взыскатель алиментов (как правило, мать несовершеннолетнего ребенка) может попытаться решить проблему другими посильными способами, разумеется, в правовом поле, без совершения противоправных действий. Например:
- забрать исполнительный лист из ФССП и самостоятельно отнести его в организацию, предприятие, учреждение по месту работы мужа – плательщика алиментов (если муж не работает – в центр занятости, пенсионный фонд или фонд социальной защиты). Согласно ст.109 СК РФ, руководство частных и государственных структур обязано исполнять предписания суда;
- подать исполнительный лист в банк, если у плательщика алиментов открыт сберегательный или расчетный счет, и заявление о списании назначенной судом денежной суммы на реквизиты, указанные в исполнительном листе. Не каждое банковское учреждение удовлетворит требование физического лица о списании денежной суммы, даже при наличии исполнительного документа. Во всяком случае, банк должен предоставить письменный отказ в ответ на поданное заявление;
- инициировать судебный процесс лишения плательщика алиментов родительских прав и привлечения к уголовной ответственности за злостную невыплату алиментов;
- и, наконец, обратиться в коллекторскую компанию, которая выбьет алименты за определенную плату (как правило, процент от полученной суммы).
Как видите, можно найти способы решения даже такой проблемы, как злостная невыплата алиментов в сочетании с бездействием судебных приставов. Прежде, чем предпринимать решительные действия, проконсультируйтесь с юристами в сфере семейного права на нашем портале – это бесплатно.
Функции судебного пристава
Для стягивания алиментной помощи на судебного пристава возложен ряд полномочий. После вынесения решения суда, его отправляют в территориальное отделение органа судебных приставов. Там назначают ответственного судебного исполнителя, который в течение двух месяцев обязан приступить к выполнению возложенных на него функций. Основные из них заключаются в следующем:
- сбор информации о сторонах (включая справки, личную информацию, объяснительные записки);
- проверка документации с места работы плательщика алиментов;
- указания сторонам, касающиеся выполнения их обязанностей по делу;
- получение доступа к собственности плательщика алиментов, в частности – к принадлежащим ему объектам недвижимости; при необходимости у судебного пристава-исполнителя есть право их вскрывать;
- арест некоторых видов имущества должника (перечень регламентируется законодательством);
- арест банковских вкладов согласно исполнительному решению;
- подача должника в розыск, если тот не выполняет обязательств;
- поиск несовершеннолетнего, на которого выплачиваются алименты;
- вызов сторон для предоставления объяснений;
- проверка документов, которые подтверждают личность – для обеих сторон;
- сотрудничество с государственными инстанциями: органами попечительства, внутренних дел, прокуратурой.
Если судебному приставу не до конца понятны решения суда, ему следует обратиться в орган, который рассматривал дело, и получить дополнительные разъяснения.
Как действовать, если происходит бездействие судебных приставов
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ наделяет судебных приставов рядом полномочий, которые способствуют осуществлению принудительного взыскания алиментов в случае их неуплаты.
Наиболее действенными являются мероприятия, связанные с:
- получением сведений о должнике в структурах коммерческого и государственного типа, благодаря чему устанавливается источник доходов обязанного лица и объем находящегося в его собственности имущества, которое может быть подвергнуто реализации;
- арестом имущественных ценностей алиментоплательщика, их реализацией и передачей вырученных средств получателю;
- ограничением должника в праве выезда за пределы России;
- ограничением в праве вождения транспортных средств.
Проверка законности выполненных должностным лицом действий, а также его бездействия осуществляется органами прокуратуры в тех случаях, когда жалоба направляется одной из сторон исполнительного производства.
Деятельность прокуратуры по рассмотрению жалоб данного типа регламентирована ФЗ № 2202-1. Так, письменные жалобы, поступившие в прокуратуру от одной из сторон алиментных правоотношений, подлежат рассмотрению, в связи с чем сотрудник прокуратуры наделен правом на ознакомление с материалами существующего исполнительного производства.
Жалоба, содержащая точно определенные требования заявителя, должна быть рассмотрена уполномоченным лицом в пределах 10-дневного срока. По окончании этого срока заявителю должен быть направлен письменный ответ с итогами проверки и принятом решении.
При наличии достаточных оснований представитель прокуратуры может инициировать в отношении нерадивого сотрудника отдела ФССП уголовное производство, а также процедуру привлечения виновного лица к мерам дисциплинарного взыскания.
Люди обращаются в суды довольно часто, но их требования о признании постановлений приставов незаконными удовлетворяются не всегда.
Вот несколько примеров реальных решений:
- Мужчина обратился в суд, чтобы признать постановление о расчете задолженности по алиментам незаконным и отменить его. Решением № 2А-5506/2019 2А-5506/2019~М-4904/2019 М-4904/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-5506/2019 в удовлетворении требований отказано.
- Истец хотел признать постановление пристава незаконным, но суд с требованиями не согласился и отказал в удовлетворении (Решение от 2 сентября 2011 г.).
- Мужчина пытался оспорить постановление пристава, суд принял сторону ФССП (Решение № 2А-1183/2019 2А-1183/2019~М-1076/2019 М-1076/2019 от 13 сентября 2021 г. по делу № 2А-1183/2019).
Обращение к работодателю и иным лицам, выплачивающим доход должнику
- Копия исполнительного документа или соглашения, завизированного в нотариате, с определением о принудительном взыскании алиментов с доходов работника.
- Постановление сотрудника ФССП о необходимости оплатить сбор или санкции за уклонение от обязательств.
- Извещение с общими сведениями о нюансах удержания платежей и правовых последствиях за несоблюдение нормативных актов.
После получения исполнительного листа руководитель организации, в которой работает неплательщик, обязан выполнить постановление. Сотрудник ФССП, в свою очередь, следит за поступлением платежей, периодически запрашивая актуальную информацию о размере доходов и сумме отчислений.
Согласно ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ, каждая из сторон наделяется определенными правами. Что касается получателей алиментов, то они имеют право на следующее:
- быть в курсе всех этапов исполнительного производства. Женщина может узнавать в любое время, куда пристав-исполнитель направлял запросы, чтобы узнать материальное и имущественное положение должника; какие действия были предприняты для взыскания задолженности; какие были получены ответы приставом из государственных, муниципальных и частных организаций, куда были отправлены запросы;
- приносить самостоятельно полученные материалы, имеющие отношение к делу. Это могут быть справки о заработной плате алиментоплательщика и иные документы, подтверждающие факт наличия дохода или имущества;
- требовать возобновление исполнительного производства, если оно было приостановлено без оснований либо у должника обнаружился официальный источник дохода, известный получателю;
- просить ознакомиться с материалами дела;
- ходатайствовать об объявлении плательщика в розыск, о привлечении к административной, гражданской или уголовной ответственности, об аресте имущества.
Гражданка Юдина пытается добиться алиментов от бывшего мужа. Делом занимается пристав Воронова. При определенных обстоятельствах Юдина узнала, что сотрудница УФССП является троюродной сестрой должника и может быть заинтересованным лицом. После этого она обратилась к руководителю ФССП с просьбой назначить другого пристава для ведения исполнительного производства, и ее требование было выполнено.
Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
Деятельность судебных приставов направлена на реализацию требований исполнительного документа и доведения алиментных выплат от плательщика до взыскателя. Однако свои полномочия каждое должностное лицо обязано осуществлять в рамках существующего законодательства, не допуская нарушения прав и законных интересов граждан: причем как взыскателей, так и должников.
В Статье 12 закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» четко сформулированы полномочия приставов, направленные на реализацию требований исполнительных документов, а ч. 2 ст. 19 этого же закона указывает на несение ответственности приставом за свои правонарушения.
Если действия должностного лица производятся им с нарушением законодательства, они относятся к неправомерным и могут быть обжалованы в предусмотренном законом порядке.
Неправомерные действия пристава по взысканию алиментов — действия должностного лица при исполнении требований исполнительного документа, противоречащие правовым нормам и имеющимся полномочиям, нарушающие права какой-либо из сторон исполнительного производства.
Как составить жалобу на бездействие судебного пристава?
Жалоба оформляется в письменном виде. При этом обязательно соблюдение:
- официального стиля и правил деловой документации (при обращении в ведомственном порядке),
- положений ст.131-132 ГПК РФ (при обращении в суд),
- требований Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры РФ (при обращении в прокуратуру).
Независимо от того, в какую инстанцию направляется документ, он обязательно должен содержать такие данные:
- Наименование органа, в который подается жалоба, должность и Ф.И.О. должностного лица;
- Ф.И.О. взыскателя алиментов. Анонимные жалобы не рассматриваются!
- Заголовок документа, например, «Жалоба на бездействие судебного пристава» или «Заявление о проведении проверки работы должностных лиц территориального органа ФССП»;
- Обстоятельства дела:
- данные о сторонах (плательщике и получателе алиментов), о вынесении судебного решения или приказа по алиментам,
- данные о возбуждении исполнительного производства по делу (с указанием реквизитов: номера и даты открытия дела);
- данные о судебном приставе (Ф.И.О., должность), действия или бездействия которого обжалуются;
- описание, какие действия совершал или не совершал судебный пристав, в чем заключалось бездействие судебного пристава;
- обоснование требований, ссылки на письменные доказательства и нормы закона, которыми регулируется работа ФССП;
- Требования:
- если жалоба подана вышестоящему должностному лицу или суду — признать бездействие судебного пристава незаконным, обязать его к выполнению должностных обязанностей;
- если жалоба подана прокурору — устранить нарушение приставом норм законодательства, выраженное в бездействии, принять меры прокурорского реагирования в порядке надзора.
- Дата;
- Подпись;
- Перечень приложений.