Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд рассказал, как исполнять мировое соглашение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Верховный Суд РФ разъясняет в постановлении Пленума №50 от 17.11.2015, что отсутствие данных о неисполнении условий мирового соглашения не является для суда основанием для отказа в выдаче исполнительного листа. Подразумевается, что должник сам может предоставить в суд доказательства исполнения мирового соглашения, если взыскатель подает необоснованное заявление в суд.
Как доказать в суде, что мировое соглашение не исполнено?
По личному опыту можем сказать, что выдача исполнительного листа на мировое соглашение не является для суда большой проблемой. Заседание проходит быстро и формально, судья для протокола может уточнить у взыскателя обстоятельства неисполнения. Если в заседании присутствует и представитель должника, он также может высказать свое мнение по вопросу выдачи исполнительного листа. Иногда ответчики пытаются обжаловать определения о выдаче исполнительного листа на мировое соглашение, но бояться этого не нужно. При отсутствии доказательств исполнения мирового соглашения вышестоящий суд скорее всего оставит определение о выдаче листа в силе.
Порядок исполнения мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом
Аналогичный порядок исполнения мировых соглашений установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса, при исполнении судебного акта, утверждается арбитражным судом и должно содержать сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.
В силу статьи 142 АПК РФ мировое соглашение исполняется заключившими его лицами порядке и в сроки, предусмотренные соглашением. В случае если заключенное соглашение не исполнено добровольно, оно подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по заявлению лица, заключившего мировое соглашение. Вновь общаться с иском в суд не требуется.
Пример заявления об утверждении мирового соглашения
Как указывалось выше, конкретной формы заявления о нарушении мирового соглашения законом не установлено. В качестве примера, отмены мирового соглашения, приведем образец, руководствуясь которым понесшая ущерб сторона самостоятельно, либо с привлечением квалифицированного юриста, сможет составить документ, если договор не выполняется:
Скачать образец заявления об утверждении мирового соглашения
Подача заявления не представляет сложностей. По существу, оно дублирует тексты искового заявления и утвержденного договора. Новое в документе – это указание действия, которое не выполнено ответчиком после утверждения судом. И приложение пересчета убытков, которое сторона (истец) понесла вследствие этого.
Особенности судебного процесса о взыскании алиментов:
- Есть 2 варианта подать на алименты: направить заявление о вынесении судебного приказа или исковое заявление. Приказное производство – более быстрый процесс. Судебный приказ выносится в течении 5-ти дней без приглашения сторон судьей единолично;
- Заявление о вынесении судебного приказа или исковое заявление направляется в мировой суд;
- Госпошлина не платится (налоговая льгота по данной категории дел);
- Истцу предоставляется выбор: заявление можно направить в суд по месту жительства истца или ответчика;
- Если местонахождение ответчика не известно – объявляется его розыск;
- Решение и судебный приказ вступает в силу немедленно. Не нужно ждать 30 дней как для обычного судебного решения.
Последствия за неисполнение мирового соглашения
Однако не стоит думать, что нарушителю соглашения можно избежать ответственности. Кроме уже рассмотренного метода подачи исполнительного листа в органы ФССП существует еще возможность подачи заявления в суд об аннулировании соглашения на основании невыполненных требований, прописанных в мировой сделке.
Невыполнение требований по судебному акту, предоставленному по исполнительному листу, влечет за собой взыскание около половины сверх всей суммы, определенной для взыскания соответствующим документом. Однако взыскание штрафа возможно только с помощью финансового учреждения, если у должника открыт счет в банке и в случаях, когда у банка есть рычаги для списания долга со счета своего клиента. В этом случае списание штрафных средств переводится в федеральный бюджет.
Ответственность за неисполнение мирового соглашения
Закон не предусматривает ответственность за нарушение мирового соглашения. С момента достижения компромисса стороны самостоятельно регулируют данный вопрос.
Мировое соглашение является доказательством того, что ответчик и истец отказались от услуг суда добровольно. Поэтому дальнейшее решение вопроса возлагается на них.
Зачастую ответчик уклоняется от исполнения условий соглашения следующим образом:
- выплаты не поступают;
- платежи поступают частично или несвоевременно.
Закон предусматривает следующие способы воздействия:
- Получение исполнительного листа. Минусом ситуации является необходимость пропуска должником срока, установленного для выплат. Если соглашение составлено формально, то истец может вообще лишиться возможности получения исполнительного документа.
- Заключение договора. На основании соглашения стороны могут заключить договора. В контракте необходимо прописать штрафы и пени за несвоевременное выполнение условий. В такой ситуации, если должник откажется платить, можно применить меры гражданско-правовой ответственности (взыскать неустойку). А решение суда о привлечении к ответственности можно исполнить принудительно.
Последствия неисполнения мирового соглашения
В судебной практике, инициаторами заключения мировых соглашений в большей степени являются истцы. В некоторых случаях и ответчики. При подписании подобных бумаг всегда необходимо консультироваться с квалифицированным специалистом — адвокатом. Особенно в случаях, если ответчик предлагает заключить такой договор.
Данная сделка нуждается в проверке законности. При неисполнении второй стороной своих обязанностей, стоит помнить что истец не может подавать второй иск. В подобных случаях истец обращается в суд для выдачи исполнительного листа, на основании которого будет спрос с ответчика. В гражданском процессе подать заявление на выдачу исполнительного листа имеет право только изначальный заявитель судебного процесса.
Истец имеет право подать прошение не только на выдачу исполнительного листа, но и на расторжение мирового соглашения. Если, например, договор касается денежных выплат, то расторжение договора возможно только в случае доказательств неплатежеспособности ответчика. Последствия неисполнения мирового соглашения в гражданском процессе при его расторжении всегда более суровые.
В любом случае со стороны истца могут быть описаны в договоре различного рода ответственность за неисполнение соглашения. Важно только, чтоб данные критерии не противоречили действующему законодательству.
Начисление неустойки может быть прописано в соглашении только в добровольном порядке, когда сторона обязуется выплачивать денежные средства при несоблюдении сроков. В этом случае можно взыскивать законную неустойку, применив ставку рефинансирования, либо оговорив санкции в мировом соглашении.
Ставка рефинансирования – это годовой процент, который начисляется за банковские займы, предоставленные центробанком кредитным организациям.
Мировое соглашение регулируется Гражданским и Арбитражным кодексом, который не предусматривает неустойку, как не относящуюся к предмету решаемого спора.
Однако мировые соглашения с неустойкой в судебной практике все равно встречаются – что, скорее, относится исключению из правила, которое подтверждает правило, так как такая практика не подкреплена законодательством.
При неисполнении мирового соглашения возможно его расторжение только при банкротстве и если права одной из сторон в указанном документе были нарушены, что подтверждено документально.
Во всех остальных случаях соглашение может быть обжаловано в арбитражном суде, который возобновляет судебный процесс. При этом дело может иметь упрощенное производство, при котором требуется меньше времени для принятия процессуального решения, а процедура становится более быстрой для защиты прав и интересов взыскателя. Упрощенное производство доступно, если рассматриваемое дело входит в список дел, которые рассматриваются в упрощенном порядке, согласно 1 и 2 части 227 АПК РФ. Дело также может быть рассмотрено в упрощенной форме, если все участники процесса согласны с такой формой, в этом случае в указный перечень оно может не входить.
Можно ли отменить мировое соглашение при банкротстве?
Прежде, чем заключать мировое соглашение, потенциальному банкроту стоит сто раз подумать.
Согласно закону, расторгнуть мировое соглашение нельзя
Отменить действие документа может только новое судебное разбирательство, которое случится только в том случае, если должник перестанет исполнять обязательства, которые он примет на себя в рамках соглашения. В этом случае банкротство запускается по новой.
Вот только кредиторам такая ситуация невыгодна. При отказе платить в рамках мирового соглашения, кредиторы скорее пойдут за исполнительным листом (что также разрешает закон), чем за требованием обанкротить должника.
Дмитрий Токарев Генеральный директор НЦБ «При банкротстве человек освобождается от долгов, а значит, кредитор уже ничего не получит. А вот получение исполнительного листа по мировому соглашению дает возможность напустить на должника приставов. Последние в рамках взыскания долга наложат арест на имущество должника, запретят выезжать за границу, арестуют все банковские счета, опишут имущество по месту жительства, ограничат в специальном праве (аннулируют водительские права до уплаты долга). Последний способ воздействия самый эффективный. Если попасться с таким «диагнозам» представителю автоинспекции, то домой придется идти пешком — сами права заберут, автомобиль отправят на стоянку. Причем забрать его не получится, его успеют арестовать приставы. Одновременно они смогут взыскивать около 50% всех доходов в счет погашения долга».
Поэтому вероятность возвращения к процедуре банкротства после заключения мирового соглашения крайне мала. Должнику намного выгоднее сразу обанкротиться и списать все долги разом.
Ответственность за неисполнение мирового соглашения
Закон не предусматривает ответственность за нарушение мирового соглашения. С момента достижения компромисса стороны самостоятельно регулируют данный вопрос.
Мировое соглашение является доказательством того, что ответчик и истец отказались от услуг суда добровольно. Поэтому дальнейшее решение вопроса возлагается на них.
Зачастую ответчик уклоняется от исполнения условий соглашения следующим образом:
- выплаты не поступают;
- платежи поступают частично или несвоевременно.
Закон предусматривает следующие способы воздействия:
- Получение исполнительного листа. Минусом ситуации является необходимость пропуска должником срока, установленного для выплат. Если соглашение составлено формально, то истец может вообще лишиться возможности получения исполнительного документа.
- Заключение договора. На основании соглашения стороны могут заключить договора. В контракте необходимо прописать штрафы и пени за несвоевременное выполнение условий. В такой ситуации, если должник откажется платить, можно применить меры гражданско-правовой ответственности (взыскать неустойку). А решение суда о привлечении к ответственности можно исполнить принудительно.
Неисполнение альтернативных видов мирового соглашения
Закон предусматривает возможность достижения соглашения не только в финансовых вопросах. Например, в случае определения порядка общения с ребенком мать и отец могут прийти к добровольному решению.
Такой вариант является наиболее благоприятным для ребенка. Так как в противном случае несовершеннолетний должен пройти психологическое исследование на уровень привязанности к родителям.
В данной ситуации закон не пускает исполнение документа на самотек. В случае отказа родителя от надлежащего исполнения соглашения, ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает крупные штрафы для виновного (3 000 р за первичное нарушение, 5 000 р. – за повторное). Однако для этого необходимо зафиксировать факт нарушения в присутствии уполномоченных лиц.
Для этого привлекаются специалисты районного отдела опеки и инспектор по делам несовершеннолетних. В случае отказа родителя в присутствии уполномоченных лиц от исполнения условий документа, составляется протокол об административном правонарушении. Документ рассматривается на комиссии по делам несовершеннолетних. На виновного налагается штраф.
В результате второй родитель может обратиться в суд с заявлением об определении места проживания ребенка, так как в общении ему препятствуют. В большинстве случаев суд поддержит требования истца.
В зависимости от требований истца различается ответственность за неисполнение условий мирового соглашения. В случае наличия долга, истец не имеет дополнительных мер воздействия. Поэтому целесообразно отказаться от урегулирования финансовых вопросов в добровольном порядке. При решении вопроса нематериального характера вопрос решается индивидуально. Например, в случае с порядком общения с ребенком, нарушение мирового соглашения дает возможность родителю для принятия более весомых мер.
На какие статьи закона ссылаться, чтобы суд выдал исполнительный лист на мировое соглашение?
В случае с арбитражными судами можно использовать часть 2 статьи 142 АПК РФ. В ней сказано, что не исполненное добровольно мировое соглашение исполняется принудительно на основании исполнительного листа. Выдать исполнительный лист арбитражный суд может по ходатайству стороны мирового соглашения.
По делам, рассматриваемым в порядке Кодекса административного судопроизводства, можно ссылаться на часть 8 статьи 137 КАС РФ. В этой статье прямо прописана возможность принудительного исполнения соглашения о примирении сторон, если оно не было исполнено добровольно.
Заявление о выдаче исполнительного листа в суде общей юрисдикции (мировом, районном, городском) можно обосновать ссылкой на часть 1 статьи 1 ГПК РФ об аналогии закона.
Последний этап: поход к службе судебных приставов
Когда у истца на руках имеется документ, выданный судом, он должен передать его приставу. Представитель власти займётся исполнением уже в порядке принуждения. Последствия для должника будут мало отличаться от тех, с которыми он столкнулся бы, проиграв дело.
К сожалению, приставы на практике иногда принимают незаконные решения и отказываются возбуждать процесс исполнения. Ошибки допускаются как случайно, так и преднамеренно. Чаще всего из-за большой загруженности или незнания всех норм. Тогда можно подать жалобу на постановление или действия представителя власти в 10-дневный срок вышестоящему лицу или в суд.
Составление и предъявление жалобы в судебный орган занимает больше времени и сил. Может потребоваться помощь квалифицированного адвоката. Но на практике судебный пристав ещё до начала процесса часто отменяет своё постановление, если понимает, что оно незаконное.
Итак, исполнительное производство возбуждено. Какие негативные последствия могут ожидать ответчика, не исполнившего мировое соглашение добровольно?
- невозможность временного выезда за границу до тех пор, пока долги не будут выплачены;
- приостановление действия водительских прав;
- наложение ареста на деньги и имущество, блокировка платёжных карточек банка;
- обращение взыскания на деньги и имущество (чаще всего списание средств со счёта);
- разовые или ежемесячные удержания из разных видов доходов (зарплаты, авторского вознаграждения, дебиторской задолженности);
- изъятие дорогого имущества, находящегося в жилище, для дальнейшей продажи на торгах (например, автомобиля, предметов бытовой техники, ювелирных изделий);
- уплата исполнительского сбора, если в течение 7 дней с момента открытия исполнительного производства должник сам не выполнил обязательства;
- возмещение расходов за совершение приставом исполнительных действий.
Через какое время обращаться
Подается заявление о выдаче исполнительного листа в суд, который принял решение о мировом соглашении. Это может быть любая инстанция, утвердившая соглашение.
Пункты соглашения могут содержать сроки, в течение которых стороны выполняют его пункты. Срок устанавливают путем ссылки или на конкретную дату, или на событие (совершение каких-либо действий), от которого начинается его отсчет.
Пока они не истекут, ни одна из сторон не вправе говорить о неисполнении условий мирового соглашения в гражданском процессе.
Судья вправе отказать в выдаче листа, сославшись на то, что сроки еще не истекли.
Если в соглашении ничего не говорится о сроках, взыскатель вправе просить выдать исполнительный лист в любое время, и судья уже, скорее всего, не откажет: формальных оснований для этого нет.
Нельзя и затягивать с решением данных вопросов, срок исполнения судебного акта ограничен 3 годами. Исключения из правила предусматриваются отдельными законами.
Последствия неисполнения соглашения
О негативе для истца или взыскателя уже говорилось. Чем грозит неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе должнику? Судебные приставы имеют ряд полномочий, которые они обязаны использовать для поиска и взыскания имущества:
- право наложить арест на счета и на имущество, находящееся в собственности организации или предпринимателя;
- изъять имущество для продажи на торгах;
- взыскатель вправе требовать начисления неустойки за неисполнение;
- начисление исполнительского сбора, если решение суда не было добровольно исполнено в минимальные сроки (7 суток со дня начала производства);
- производится начисление неустойки по неисполненным денежным обязательствам.
Наличие долгов, споров, отказ исполнять обязательства затрудняют ведение бизнеса, серьезно страдает репутация.
Предпринимателю, ведущему деятельность без открытия счетов, не легче. Например, приставы, разыскивая имущество, посещают периодически жилье должника. Все вещи, не входящие в список имущества, не подлежащего взысканию, отнимаются и передаются на торги.
Никто не запрещает взыскателю обращаться в суд, оспаривая законность сделок должника с имуществом. Их могут признать незаконными из-за стремления скрыть имущество, не передавая в реальности права на него. Подобное практикуется органами налоговой службы. В результате долг увеличится, но уже перед другими гражданами и организациями.
Заключение мирового соглашения: процедура шаг за шагом
Итак, если истец и его визави пошли на заключение мирового соглашения, судья возьмет паузу в рассмотрении. Она нужна, чтобы стороны смогли подготовить документ. Предварительно заинтересованный в этом участник процесса может составить его проект.
Важно! Перед тем, как передать соглашение судье, следует полностью его согласовать друг с другом. Это поможет сэкономить время разбирательства.
Судья обязан проверить законность соглашения. Есть нарушения? Тогда служитель правосудия не утвердит договор. Если всё в порядке, – утвердит и вынесет определение об окончании производства по гражданскому делу. Соглашение будет обладать силой решения суда.
Судья может дать сторонам время на его переработку, если оно составлено с ошибками. После внесения поправок станет возможно утверждение мирового соглашения судом.