Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не запрещает иностранцам работать в России, при этом стоит учитывать, что есть некоторые ограничения для работы в сферах, обеспечивающих национальную безопасность страны. Иностранные граждане как и граждане России имеют в работе определенные права, а также платят налоги.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Что такое патент на работу
Работодатель вправе принимать только тех иностранных граждан, которые имеют патент на работу (Закон №115-ФЗ, статья 13.3). В связи с тем, что в Россию и безвизовых стран пребывает достаточно большое количество иностранцев, следует понимать для чего оформляется патент и что он дает. Различают два вида патентов:
- На работу у физлица, например, няней, садовником и т.д.;
- На работу у юрлица, например, в компаниях, учреждениях, фирмах и т.д.
Такой документ на сегодняшний день представлен в виде карточки розового цвета, на лицевой стороне которой указана следующая информация:
- Серия и номер;
- Фото, размера 3х4 см (цветное);
- ФИО иностранца;
- Дата рождения иностранца, гражданство;
- Данные паспорта;
- Специальность (профессия).
Оборотная сторона карточки содержит следующую информацию:
- Работа у юр- или физлица, ИНН и иная информация;
- Регион в котором данный документ имеет действие.
Следует иметь ввиду, что в патенте не прописывается конкретный работодатель. Но при этом патент, оформленный с целью работы у физлица не позволяет трудится у юрлица и наоборот. Трудиться иностранец может только по той специальности, которая указана в патенте, а также на территории указанного региона. В случае необходимости в патент можно вносить изменения, например, поменять свою специальность. В этом случае вновь нужно будет обратиться по месту получения документа.
Нужно ли продлевать миграционную карту?
Сложности начинаются еще на этапе определений. Продлиться может только срок законного пребывания в РФ (основания рассмотрим далее), но фактически миграционная карта, как документ, остается в первоначальном виде.
Например, если изначально миграционка оформлена до 1 мая, но позже появились основания продлить свое пребывания до 31 декабря, на карте останется дата – 01.05. Законность же пребывания будет подтверждаться другими документами, а в некоторых случаях штампами на самой миграционной карте. Вместе с тем продлить свое пребывания, не имея карты, невозможно.
Другими словами, под продлением миграционки будет пониматься процесс продления законного пребывания в Российской Федерации иностранцем. Сама карта, как документ, может остаться без изменений.
Кому нужно оформлять патент
В 2018 году патент выдается иностранным гражданам государств, с которыми у РФ действует безвизовый режим. Если человек приехал из страны, входящей в Таможенный союз, патент оформлять не нужно. В патенте указываются специальность иностранца, территория, на которой он имеет право осуществлять трудовую деятельность. Игнорирование данных требований влечет значительный денежный штраф, выдворение из Российской Федерации.
Если говорить о столице, документы на работу в Москве и Подмосковье оформляются отдельно. Первоначально патент оформляется на срок от одного месяца до года. Чтобы получить разрешение иностранцу следует заплатить авансовый платеж в виде налога на доходы физических лиц. В каждом регионе страны существует своя ставка. Например, по Москве стоимость патента составляет 4200 рублей ежемесячно. Работать по патенту можно на вписанной в него территории.
Остальные регионы разрешение не охватывает. Соответственно, игнорирование иностранцем данного правила считается незаконной трудовой деятельностью. Патент выдается и тогда, когда иностранец не определился с местом работы. На трудоустройство отводится два месяца, иначе документ утрачивает силу.
Если гражданин зарубежного государства занимается трудовой деятельностью без разрешения, вне закрепленной территории, на него налагается штраф в пределах от 2 до 5 тысяч рублей. В Москве, Санкт-Петербурге санкции выше, 5-7 тысяч. Дополнительно иностранцу грозит выдворение из страны. Наказание ожидает предприятие, принявшее иностранного гражданина без патента. Максимальная сумма административного штрафа составляет миллион рублей с возможным приостановлением деятельности на определенный период.
Многие мигранты, особенно те, кто решил перебраться в Российскую Федерацию на постоянное или временное место жительства, сталкиваются с необходимостью сбора огромного количества документов. Иногда этот процесс затягивается, поэтому для дальнейшей легализации своего положения на территории России мигрантам необходимо знать, как продлить миграционную карту.
Сама процедура продления, как уже отмечалось выше, зависит от имеющихся на это оснований.
Если иностранный гражданин успел подать документы на получение РВП или ВНЖ в России в срок, указанный в миграционной карте, законно находиться в стране он может до вынесения решения по его вопросу. Если будет принято решение положительное и мигранту будет выдан соответствующий документ, необходимость в продлении бланка миграционного учета отпадет. В случае отрицательного ответа иностранец должен будет покинуть Россию в установленный действующим законодательством РФ срок, при этом нарушением срока пребывания это считаться не будет.
В связи с ситуацией, сложившейся в последние годы в Украине, в Российскую Федерацию хлынул огромный поток мигрантов из Луганской и Донецкой областей. Некоторые процедуры для них были упрощены и ускорены, однако со временем некоторые послабления были отменены, поэтому многие мигранты из Украины вполне обоснованно интересуются тем, как будет выглядеть продление миграционной карты для жителей Донбасса в 2021 году.
Несмотря на то, что ситуация на Донбассе до конца так и не урегулирована, бланк миграционного учета для украинцев из неспокойного региона на сегодняшний день может быть продлен только на законных основаниях, например, при оформлении РВП или прошении о предоставлении .
Основные ошибки при продлении патента. Практика специалистов
Этот год стал первым, когда у иностранцев появилась возможность продлевать свои патенты без выезда из страны, и в связи с этим огромное количество безвизовых мигрантов столкнулось с тем, что допустили ошибки в прошлом и в настоящем не могут продлить себе патент. Исходя из нашей практики, разберем основные ошибки, с которыми столкнулись мигранты.
1. Самая часто встречающаяся ошибка у безвизовых иностранцев, которые принесли документы на продление патента, — несвоевременная оплата авансового налогового платежа.
Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса, налог на патент необходимо оплачивать заранее, т.е. до даты выдачи патента. Если налог внесен в дату выдачи или позже, то патент перестает действовать, а пребывание и трудовая деятельность иностранца становятся нелегальными (согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002).
2. Тоже очень распространенная проблема, с которой сталкиваются иностранцы, пытаясь спустя год пребывания в России продлить себе патент, – это неофициальная работа или слишком поздно заключенный трудовой договор.
Если иностранный гражданин в течение 2-х месяцев с даты выдачи патента не отправит в МВД копию своего трудового договора, то патент будет аннулирован (подпункт 9 пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002).
Если иностранный гражданин хочет продлить патент он должен предоставить ходатайство от работодателя и копию трудового договора с ним (подпункт 8 пункта 3 статьи 13.1 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002).
Если нет ходатайства и действующего трудового договора от работодателя, то документы на продление патента просто не примут. Если трудовой договор также не был отправлен в течение 2х месяцев с даты выдачи, то документы тоже не примут — это в лучшем случае. В худшем — документы примут, а в день выдачи вместо патента иностранец получит письменный отказ и в зависимости от времени, прошедшего с момента аннулирования патента, запрет на въезд от 3 до 10 лет.
3. Во время действия патента иностранцы могут пересекать границу. И каждый раз на границе им выдается новая миграционная карта. И как раз здесь может возникнуть ещё одна проблема — неправильное заполнение/не заполнение миграционной карты, а также не оформление нового миграционного учета.
В подпункте 3 пункта 3 статьи 13.3 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. в перечне документов на патент, указана миграционная карта с обязательной целью въезда «работа». Никакой другой цели стоять там не должно.
После каждого пересечения границы после возвращения в Россию иностранец обязан заново вставать на миграционный учет, так как предыдущая регистрация была снята с учета после выезда из РФ (подпункт 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.06.2016 г).
И здесь есть еще один подводный камень. Некоторые иностранные граждане, пересекая границу, не становятся заново на миграционный учет, а просто прикладывают старую регистрацию! В этом случае с момента истечения срока, в течение которого они могли встать на учет, их пребывание считается нелегальным (даже при наличии оплаченного вовремя патента), и им будет поставлен запрет на въезд от 3 до 10 лет.
Это самые часто встречающиеся ошибки при продлении патентов в Санкт-Петербурге и Лен. области, с которыми мы столкнулись в своей практике за 2016 год.
Обращаем ваше внимание на то, что осталось совсем немного времени для подачи документов на продление патента в этом году! По практике уже к середине декабря МВД остановит приём, и иностранцам не удастся продлить и получить продленный патент в 2016 году. Проверьте свои документы, чтобы не попасть в неудобную ситуацию. В первую очередь обратите внимание на те ошибки, которые встречаются чаще всего и описаны выше.
Какие предусмотрены санкции за отсутствие документа
Если миграционная карта иностранцем была утеряна, то этот факт расценивается властями, как отсутствие бумаги, разрешающей находиться на российской территории. За это правонарушение нерезиденту грозит штрафное взыскание в сумме 2 000-5 000 рублей, а иногда и выдворение из страны. В столичном регионе и СПБ заплатить придется уже 5 000-7 000 руб.
Легально оформить миграционную карту можно исключительно при пересечении границы. Продлить ее в дальнейшем несложно, нужно только все делать вовремя, в противном случае нарушителю придется выплачивать штрафное взыскание. Для пролонгации МК заявителю необходимы веские основания, которые он должен подтвердить официальными документами.
Нужно ли продлевать миграционную карту если есть патент
В соответствии с действующими поправками, внесёнными в российское законодательство, вопросы продления временно рабочей регистрации для иностранных граждан по патенту остаются более чем актуальными. Можно сразу отметить, что существующие правила действуют одинаково для иностранных граждан, начавших трудовую деятельность в России, и для россиян. Однако нерезиденты должны иметь документ, разрешающий трудовую деятельность, для того чтобы продлить закончившуюся регистрацию.
Поскольку правило продлить регистрацию при наличии патента в течение 3 дней с момента оплаты налога – это нововведение для некоторых регионов, строгие санкции к иностранным гражданам пока что еще не применяются и сотрудники миграционной службы пока только предупреждают, что продление регистрации иностранного гражданина по патенту становится обязательным.
Нужно ли продлевать миграционную карту в 2022 году, если есть патент
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Если есть временная регистрация надо ли продлевать миграционную карту
На основании оплаченного налога за патент, иностранец обязан себе продлить одновременно с этим и временную регистрацию. Регистрация продлевается только на тот период, за который был оплачен налог за. Надо ли продлевать срок пребывания (регистрацию) после оплаты патента? Важно понимать, что эти сроки не должны идти вразрез со сроками оформления других документов, необходимых иностранным гражданам.
И правильно полиция интересуется Пишите жалобу в прокуратуру на действия полиции. Что нужно для получение временной регистрации в РФ после истечении срока миграционной карты?(для грждан Украины) Доехать до границы, купить сигарет и назад вернуться.. . Потом со спокойной совестью заниматься вопросамиА так это административное правонарушение Для регистрации на 3 месяца необходима миграционная карта и копия паспорта.Рыночная стоимость временной регистрации иностранных граждан в Санкт- Петербурге или Ленинградской области Зайди в любое отделение Почта России, там регистрируют Нужна ли гражданину Украины помимо временной регистрации на территории РФ еще и постановка на миграционный учет? Вопрос не корректный!Вы под «временной регистрацией» что подразумеваете?Регистрацию по месту жительства по РВП или ВНЖ? Тогда более ничего не нужно, тк это и есть выполнение требований закона по мигр.
Пример: когда принимающей стороной является физлицо либо юрлицо
Рассмотрим буквально несколько типичных случаев, которые наиболее часто встречаются в жизни. Предположим, таджик приехал к российскому родственнику в Подмосковье, у которого там есть своя квартира. Ставить на учет его должен родственник, который в предложенной ситуации признается принимающей стороной.
А теперь допустим, что таджик остановился в одной из краснодарских гостиниц (г. Краснодар, ЮФО). Учет будет осуществляться по адресу этой гостиницы, которая признается принимающей стороной. Уведомление вкупе с документами будет подавать администрация гостиницы.
И еще одна стандартная ситуация. Гражданин Таджикистана учится в российском вузе, а фактически живет в общежитии, которое ему предоставила образовательная организация. Принимающей стороной является данная организация, и именно на нее возлагаются обязанности по подаче требуемых документов в уполномоченный орган миграционного учета.
Документы, которые требуются для постановки на учет таджика в 2023 году
Гражданин Таджикистана, приехав в РФ, должен предъявить принимающей стороне свой паспорт и заполненную надлежащим образом миграционную карту. Именно на основании этих данных уполномоченное лицо принимающей стороны оформляет уведомление, прилагает к нему требуемые документы и отправляет все в уполномоченный территориальный орган МВД.
| № п/п | Список основных документов, прилагаемых к уведомлению принимающей стороной |
Примечания
(пояснения по прилагаемым документам) |
| 1 | Ксерокопии тех страниц паспорта, которые содержат сведения о его владельце и о пересечении им границ |
Вместо паспорта может предъявляться иной равнозначный удостоверяющий личность документ. Тогда понадобится ксерокопия этого документа. |
| 2 | Ксерокопия миграционной карты | Необходима для тех граждан, которые не освобождаются от ее заполнения. Например, белорусам делать это не нужно. Гражданам Таджикистана — нужно. |
| 3 | Ксерокопия документа, удостоверяющего право пользования жильем, предоставленным таджику для фактического проживания |
Прилагается при необходимости |
| 4 | Ксерокопия трудового договора (либо ГПД) | Понадобится тогда, когда принимающей стороной является наниматель -организация, в которой будет работать таджик, и которая предоставила ему для проживания жилье. |
После отправки уведомления принимающая сторона должна выдать таджику ее отрывную часть с отметкой о прибытии, сделанной органом учета. Данная отметка является подтверждением того, что обе стороны свои обязательства исполнили.
Миграционная карта: что это, кому выдается
Миграционная карта – это официальный документ, который выдается каждому иностранцу при пересечении границы. Если у мигранта нет этого бланка, это значит, что он не может подтвердить легальность регистрации.
Чистый бланк документа выдает сотрудник транспортной компании, которая перевозит пассажиров:
- член экипажа воздушного суда;
- член бригады поезда;
- водитель автобуса;
- должностные лица пограничного контроля в случае пересечения границы на личном автомобиле.
Если сотрудники предлагают купить миграционную карту – это незаконно. Такой бланк предоставляется бесплатно.
Заполняя бланк, нужно руководствоваться общими правилами:
- форма заполняется лично иностранцем, кириллицей или латинскими буквами;
- использовать для заполнения нужно ручку с черными, синими, фиолетовыми чернилами;
- нужно указать личные сведения (пол, возраст, номер загранпаспорта), планируемую продолжительность визита;
- не допускаются помарки, исправления;
- пункт «Для служебных отметок» заполняют ответственные лица пограничного контроля.
Восстановление и продление срока действия миграционной карты в случае утери или порчи
Если мигрант потерял или повредил выданный ему бланк, понадобится обратиться для подачи заявления в УФМС по месту жительства. Услуга предоставления дубликата оказывается бесплатно.
Из-за подписанных между странами соглашений часто пограничники не выдают бланки при пересечении границы жителям Украины, Беларуси, Армении, Киргизии. Дополнительно понадобится подготовить заявление об утере. Кроме заявления нужно предоставить удостоверение личности и справку из полиции об утере.
Дубликат выдадут, если заявитель не нарушал процедуру постановки на миграционный учет при прибытии, не имеет просрочки легальных сроков нахождения.
При потере второго корешка бланка (листа А) и не обращении в службу для его восстановления при выезде мигранту понадобится заполнить новый экземпляр.