Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выход из украинского гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В последнее время все большее количество людей, имеющих гражданство Украины, пытаются получить право проживать на территории РФ на законных основаниях. Так как, по Украинским законам, человек не может обладать сразу двумя паспортами различных государств, в отличии от Таджикистана, то мигрантам из данной страны в 2021 году приходится отказываться от украинского гражданства для постоянного жительства в России.
Как отказаться от украинского гражданства в России
Перестать быть подданным Украины, лицо может либо по собственному желанию, либо его принудительно лишают этого права соответствующие инстанции, если гражданин данной страны нарушает законодательство.
Срок ожидания решения может достигать восьми месяцев, причем, возможно и принятие отрицательного решения по заявлению на выход из гражданства Украины, если у гражданина:
- присутствует судимость;
- финансовые долги перед государственными и банковскими организациями;
- материальные обязательства перед членами семьи или ребенком, как правило, неуплату алиментов.
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.
Исходя из тарифов консульства Украины, лишь оформление ходатайства о выходе из гражданства равно 210 долларам или эквиваленту в валюте той страны, в которой живет украинец. До этого будет еще множество затрат, которые связываются с постановкой на учет в консульстве – 25 долларов, на оформление заявления об оставлении на постоянное место проживания за границей – 180 долларов. В определенных случаях может появиться необходимость в оплате иных сборов консульства.
Обратите внимание! Точная цена отказа от гражданства способна устанавливаться лишь в процессе исследования обстоятельств определенного человека на основе имеющейся документации. Не обладая подобной информацией обозначить верную цифру средств, которые требуется заплатить, чтобы закончить действие гражданства Украины, нереально.
Помимо этого, не рекомендуется самим проходит процедуру отказа, так как имеется высокая вероятность допущения ошибки или неточности, которая затянет сроки и сможет привести к дополнительным затратам. Лучше всего обратиться в специальную юридическую контору, которая возьмет на себя все хлопоты по подготовке и передаче документации.
Что касается сроков, то во многих ситуациях мало учитывать цену отказа от гражданства и изучать список важных бумаг, так как выход в основном осуществляется украинцами, которые продолжительный период времени живут заграницей. Из-за этого для некоторых из них огромную роль играет также фактор времени.
Об истории законопроекта
Инициаторами проекта закона № 156692 от 21.04.2017 выступили руководители многих фракций и активные парламентарии. Изначально в нём шла речь о законодательном закреплении нормы, гарантирующей, что люди, представляющие опасность для конституционного устоя России, не смогут получить гражданство РФ. А лица, осуществляющие террористическую деятельность, будут его лишены, если не являются российскими гражданами с рождения.
Эту инициативу с небольшими поправками поддержало Правительство РФ и Общественная палата РФ. Во втором чтении депутатам был предоставлен существенно переработанный и дополненный текст законопроекта. В нём появилась статья о присяге лица, принимаемого гражданство РФ, и упрощённая схема подтверждения отказа от гражданства Украины для украинцев. Ранее эта формулировка уже звучала в различных проектах законов, с подобной идеей выступал Константин Затулин и Сергей Миронов.
К третьему чтению документ не претерпел существенных изменений, за исключением редакционных правок, и был принят большинством голосов парламентариев.
Сколько времени занимает процедура
Следует отметить, что отказ или утрата гражданства возможны только в том случае, если человек не имеет перед своей страной невыполненных обязательств, например, по решению суда и не находится под следствием.
Терминологию любых изменений гражданского статуса украинцев определяет Закон Украины № 2235-III «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 (редакция от 06.12.2012).
Кроме того, в украинском законодательстве существует понятие «потеря гражданства» (ст. 19 Закона о гражданстве Украины). Основанием для потери гражданства Украины является добровольное принятие гражданства России совершеннолетним украинцем. Однако в этой же ст. 19 указывается, что датой прекращения гражданства при его «потере» является дата издания президентом Украины указа об этом.
Как и остальные страны-члены Совета Европы, Украина подписала Конвенцию о защите прав человека. Согласно этому документу, а также украинской Конституции (ч. 1 ст. 25), человека нельзя лишить права изменить гражданство. Препятствия властей государства на пути к прекращению подданства могут быть основанием для обращения в ЕСПЧ — международный судебный орган, регулирующий правовые действия стран, которые ратифицировали Европейскую конвенцию.
Таким образом, оформление ходатайства о выходе из гражданства Украины — добровольный шаг.
Гражданский статус не отменяется автоматически — обращение рассматривается специальной комиссией при Президенте страны. Датой прекращения гражданства следует считать дату подписания соответствующего указа Президентом.
Как потерять статус украинского гражданина
Органы внутренних дел Украины могут инициировать лишение украинского гражданства в следующих случаях:
- Добровольное приобретение гражданства другого государства совершеннолетним украинцем. При этом есть ряд оговорок, по которым смена гражданства не является добровольной. А именно:
- если ребёнок приобретает гражданство иного государства одновременно с украинским по рождению;
- если ребёнок (гражданин Украины) приобретает гражданство страны своих усыновителей;
- если гражданство иного государства было приобретено автоматически через супруга;
- если гражданин автоматически получил гражданство иного государства одним из способов, предусмотренных законом «О гражданстве» той страны, но не получил при этом подтверждающего документа.
- Предоставление ложных сведений при приёме в Украину или получение украинского гражданства обманным путём.
- Добровольное вступление на военную службу в армию другой страны по контракту.
Какие документы нужны для отказа от гражданства Украины?
Гражданин Российской Федерации вместе с заявлением представляет:
- паспорт РФ;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в ДНР;
- документ, подтверждающий гражданство Украины (в том числе с истекшим сроком действия).
Родитель (усыновитель) вместе с заявлением представляет:
- документ, удостоверяющий гражданство и личность заявителя;
- свидетельство о рождении ребёнка с отметкой, удостоверяющей приобретение ребёнком гражданства РФ — не требуется, если в паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность заявителя, внесены сведения о ребёнке;
- свидетельство об усыновлении (удочерении) ребёнка в случае усыновления (удочерения) ребёнка и отсутствия в свидетельстве о его рождении указания усыновителя в качестве родителя ребёнка.
Опекун или уполномоченный представитель вместе с заявлением представляет:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о рождении ребёнка с отметкой, удостоверяющей приобретение им гражданства РФ, либо паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность недееспособного лица;
- документ органа опеки и попечительства о назначении заявителя опекуном ребёнка или недееспособного лица либо документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя;
- документ, подтверждающий основание помещения ребёнка или недееспособного лица в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае подачи заявления в отношении ребёнка или недееспособного лица, помещенных в такую организацию;
- решение суда о признании лица недееспособным в случае подачи заявления в отношении такого лица.
Добровольный выход из гражданства Украины регламентируется статьей 19 закона «О гражданстве». Согласно статье, лицо вправе обратиться в Министерство иностранных дел чтобы выйти из статуса резидента в случае, когда получено гражданство или вид на жительство в другом государстве. Основным документом станет заявление гражданина и документы, что подтверждают второе гражданство.
- Сроки рассмотрения ходатайства не превышают год со дня приема бумаг. Датой выхода из гражданства считается день, когда президент подписал указ об отказе. В течение недели после подписания указа заявитель получит уведомление о том, что отказ от украинского гражданства рассмотрен. В России уведомление отправляют по месту регистрации или фактического проживания.
- Стоимость оформления ходатайства о потере гражданства устанавливается консульством той страны, где подаются бумаги. Сколько стоит подача ходатайства в России? В 2023 году заявление обойдется в 210 у.е. Оплата принимается в рублях согласно курсу Центробанка.
Отказ от украинского гражданства в Крыму: описание процедуры через ФМС
Как упоминалось выше, правительство РФ решило пойти навстречу жителям Крыма, поэтому данная процедура была значительно упрощена. Теперь каждый желающий может получить паспорт России. Для этого достаточно просто подать соответствующее заявление в одно из отделений ФМС. К заявлению необходимо в обязательном порядке приложить паспорт гражданина Украины. Без его сдачи заявление принято не будет.
Простота этой процедуры объясняется тем, что, согласно новым поправкам в законе, все жители Крыма, которые получили российский паспорт, автоматически признаются гражданами РФ. Это происходит только в том случае, если у них нет гражданства другой страны. Собственно, именно по этой причине одним из условий получения гражданства является отказ от старого.
И хотя все эти поправки вступили в силу годом ранее, воспользоваться такой услугой в полной мере смогли лишь единицы. До определенного момента сама процедура отказа не имела четкого описания. Именно по этой причине многие жители полуострова не хотели начинать это дело, ведь казалось, что придется столкнуться с огромным количеством трудностей.
Все о процедуре отказа от гражданства Украины: необходимые документы и заполнение заявления
В связи со сложившимися обстоятельствами за последние несколько лет в Украине количество желающих покинуть страну и стать резидентом другого государства возрастает. Опираясь на действующее законодательство Украины, отказаться от гражданства просто так невозможно. Для того чтобы прекратить подданство, необходимо официально отказаться от имеющегося статуса гражданина страны. Учитывая законодательную базу, сделать это можно тремя путями:
- добровольно отказаться от гражданства;
- принудительное прекращение гражданства органами государственной власти;
- автоматическое прекращение гражданства с резидентами стран, с которыми Украина заключила международное соглашение (распространяется на граждан Грузии, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана)
Отказ от гражданства Украины процедура утомительная и требующая немало времени.
Возврат гражданства Украины после отказа
Возможен вариант, когда после получения украинцем гражданства РФ, пройдя определенный порядок, мигранты хотят вернуться жить в Украину. Для возврата подданства лучше иметь веские причины, и соблюсти условие, состоящее в проживание в пределах границ государства в течение 5 лет, тогда время ожидания права быть гражданином данной страны составит всего около трех месяцев.
Стать снова украинскими гражданами могут следующие категории лиц:
- Если они сами жили на территории государства до распада СССР, либо имеют таких родственников;
- Есть близкие родственники, в настоящий момент проживающие в Украине;
- Было утрачено подданство не по собственному желанию, а по решению соответствующих органов.
Целесообразно ли отказываться?
Основания для прекращения правовой связи украинца со страной национальной принадлежности следующие:
- добровольный отказ от украинского гражданства;
- лишение этого статуса по инициативе МСУ без согласия/ведома гражданина;
- наступление событий, оговоренных международными договорами.
Согласно ст. 19 Закона Украины № 2235-III, лишение статуса полноправного жителя страны возможно по причине:
- добровольного получения иностранного подданства совершеннолетним дееспособным лицом;
- заключения контракта о службе в вооруженных силах иностранного государства.
Разница в законодательстве России и Украины относительно понятия «отказ от гражданства»
Все нюансы и алгоритм процедуры, касающийся подданства, регулируется правовыми актами. В России — это ФЗ № «О гражданстве РФ», принятый от 31.05.2002, а в Украине действует закон № 2235-III «О гражданстве Украины», действующий от 18.01.2001.
Процедуры прекращения гражданства по законам Украины
Основное отличие между правовыми актами является понятие процедуры. В Украине возможна только потеря подданства или выход из гражданства, в Российской Федерации предусмотрен отказ от него.
Данный факт для украинских органов власти не имеет значения: человек будет являться подданным страны до тех пор, пока не будет издан указ президента.
На территории России лицо будет считаться гражданином двух стран, пока не аннулирует подданство в одной из них.
Важно! Люди с двойным подданством должны придерживаться обязанностей и пользоваться правами той страны, где пребывают на данный момент. В связи с отсутствием договора между российской и украинской стороной, в РФ факт наличия другого гражданства не имеет значения
В России лицо будет являться подданным страны, если имеет российский паспорт и живет на ее территории.
Условия для жителей Крыма
Жители Крымского полуострова проходят процедуру отказа несколько иначе. Это обусловлено особым статусом территории. После того как полуостров стал российским, возникло ряд проблем для его жителей, связанных именно с гражданством.
Украина эту территорию считает своей, а всех людей своими гражданами, и признавать Крым российским отказывается. Отказ от гражданства в этом случае будет оформляться через временную регистрацию ВНЖ.
Чтобы реализовать процедуру отказа, жителю Крыма необходимо сначала направить ходатайство о получении статуса временного гражданина, а по истечении 6 месяцев — постоянного. Только после этого можно претендовать на гражданство РФ. Указанные этапы необходимо пройти, чтобы украинская сторона не дала отказ.
Некоторые люди решают такую проблему другим путем. Они выезжают в любой другой регион страны и живут там некоторое время. В любом случае направлять ходатайство о выходе из украинского гражданства необходимо. Даже если украинская сторона даст официальный отказ в удовлетворении просьбы, его следует сохранить.
В остальном процедура для жителей Крыма не имеет особых отличий. Заинтересованному лицу нужно будет оформить обращение по утвержденному образцу, внести оплату, приложить необходимые документы и обратиться в посольство.
Как осуществить отказ от гражданства Украины
По собственному желанию провести отказ от гражданства Украины невозможно, но из него можно организовать выход или произвести утрату. В обоих случаях придется пройти весьма хлопотную процедуру. Обойти эту норму и избавиться от украинского гражданства без особых трудностей можно лишь в том случае, если человек получает новое в одном из государств, с которыми у Украины заключены международные соглашения. В таком случае в момент получения нового гражданства, происходит автоматическая утрата старого. Подобные соглашения, например, действуют с Беларусью, Грузией, Таджикистаном и Киргизией. Но и в этой процедуре есть свои нюансы.
Если же нет возможности применить автоматический выход, то в таком случае придется использовать стандартные алгоритмы. Их правовое регулирование обеспечивает основной Закон «О гражданстве Украины». Но для детального знакомства с порядком прохождения процедур отказа следует изучить также Указ Президента № 215.
Существует два способа прекращения гражданства Украины:
Первый – добровольный выход
Второй – принудительное прекращение
Третий – особый случай (т.н. автоматическое прекращение)
В вопросе прекращения гражданства Украины необходимо понимать четыре главные вещи:
- есть три варианта прекращения украинского гражданства: добровольный выход, принудительное прекращение и особые случаи (когда заключен международный договор).
- добровольный выход – инициирует сам гражданин, только при наличии гражданства другой страны, обязательно постоянное проживание вне Украины (штамп “разрешен выезд на ПМЖ из Украины), заявление на отказ подается исключительно в консульское учреждение за границей. Решение принимает Президент Украины.
- принудительное прекращение – инициируют органы власти, обязательно постоянное проживание в Украине. Окончательное решение принимает Президент Украины.
- особые случаи распространяются на граждан Беларуси, Киргизии, Таджикистана, Грузии. Условно этот способ можно назвать – автоматическое прекращение.