Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Частная жалоба на возврат искового заявления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возвращение заявления не становится препятствием для нового обращения истца в суд с аналогичным иском, если им устранены нарушения порядка обращения в суд, допущенные ранее. Пункт 1 ч. 1 содержит одно из наиболее актуальных оснований для возвращения иска.
Отражение положений о возврате иска в судебных актах
Несмотря на положение ч. 2, делающее обязательным вынесении мотивированного определения о возвращении иска, с комментариями о том, как устранить причины, не дающие перейти к возбуждению дела, существует множество примеров того, как заявление возвращается «письмом судьи».
Обычно суды апелляционных инстанций отказывают в их принятии. В результате заявитель оказывается в сложной ситуации. Некоторым приходится доходить даже до КС РФ, просто по той причине, что в ВС РФ заявления не примут. Убедиться в этом можно ознакомившись с определениями КС РФ от 20.02.2007 № 124-О-О, от 24.01.2008 № 70-О-О и другими.
Сама статья не упоминается в судебных актах, за исключением случаев, когда в контексте изложения решения суда необходимо сделать замечание о некотором характере формирования судебных издержек.
В решении от 14 июля 2020 г. по делу № А14-6132/2020 Арбитражного суда Воронежской области говорится, что в ситуациях, когда законом либо договором предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные его соблюдением, в том числе расходы по оплате юруслуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек. При этом даётся ссылка на постановление ПП ВС от 21.01.2016 № 1 и рассматриваемую ст. 135 ГПК РФ.
Заявителю следует учитывать сжатые сроки для подачи жалобы при отказе принять его исковое заявление. Жалоба должна быть подана в течение 15 дней после вынесения соответствующего постановления суда.
Пропущенные сроки могут быть восстановлены, но только при наличии фактов, указывающих на наличие уважительной причины у лица, которое пропустило указанные сроки. Это может быть болезнь заявителя, нахождение в длительной командировке или несвоевременное получение информации о вынесенном постановлении суда (например, из-за задержек в работе почтовой службы).
Судом оценивается причина пропуска срока: если он сочтет ее уважительной, то он вправе принять жалобу к производству.
Альтернативный комментарий к ст.135 ГПК
Возвращение искового заявления регламентировано статьей 135 ГПК РФ. Следует отличать отказ в принятии искового заявления, предусмотренный статьей 134 ГПК РФ от его возвращения. Основное отличие заключается в том, что возврат заявления не препятствует его повторной подаче, после устранения отмеченных судом недостатков.
Для определенной категории гражданских дел законом установлен обязательный досудебный порядок решения спора (в качестве примера приведем споры о расторжении или изменении договоров). В случае, если истцом не соблюден досудебный порядок, судья вернет заявление, предложив предъявить его в суд после выполнения соответствующей процедуры.
Возвращение искового заявления последует, если дело не подсудно суду. В этом случае под нарушением правил подсудности понимается обращение с нарушением территориальной и родовой подсудности. Судья в определении разъясняет, в какой суд необходимо обратиться с таким заявлением.
Судья вернет исковое заявление и в случае, если истец является недееспособным (что подтверждено вступившим в законную силу решением суда). В этом случае будет разъяснено, что правом на обращение в суд имеет опекун недееспособного гражданина, чьи полномочия закреплены официально.
Не примут в суде исковое заявление, которое не подписано или подписано лицом, не имеющим таких полномочий. Напомним, что согласно статье 54 ГПК РФ, полномочия на подписание искового заявления должны быть специально оговорены в доверенности, которая выдается представителю.
Еще одним случаем возвращения иска будет наличие в производстве суда гражданского дела по аналогичному спору. Напомним, что когда судебное постановление вступило в законную силу, это является основанием для отказа в принятии заявления. В остальных случаях, до момента вступления судебного решения в силу, суд возвращает исковое заявление.
Так же возвращение иска последует, если заявитель до вынесения определения о принятии заявления к производству суда подаст заявление о возвращении искового заявления.
Возвращение искового заявления согласно статье 135 ГПК РФ оформляется определением судьи. Судебное постановление можно обжаловать в вышестоящую инстанцию путем подачи частной жалобы на определение суда.
Причинами того, что суд вернул исковое заявление, могут являться следующие:
- Истец не позаботился о том, чтобы соблюсти порядок досудебного разрешения конфликта (этот порядок установлен ФЗ для обозначенной категории споров, а также предусмотрен соглашением сторон) или не предоставил документы, которые служат доказательством того, что истец следовал порядку разрешения спора до суда;
- Данный суд не занимается подобными делами;
- Иск подан гражданином, являющимся недееспособным;
- Иск не был подписан или был подписан и подан гражданином, у которого отсутствуют полномочия для подписания и обращения в суд;
- Это же дело уже рассматривается этим или другим судом;
- До того, как иск был принят к производству, в суд поступило заявление о возврате искового заявления.
Эти причины для возвращения заявления регламентированы в ст. 135 ГПК РФ.
Стоит также отметить, что иск может быть возвращён в следующем случае. Судья вынес решение о том, чтобы временно оставить иск без движения для урегулирования истцом определённых вопросов. Однако истец в указанные сроки не выполнил условия судьи. Данная ситуация регламентируется в части 2, статьи 136 Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации.
Как узнать об оставлении искового заявления без движения
Оставляя исковое заявление без движения, судья выносит соответствующее определение и направляет его почтой истцу.
Однако очень часто случается так, что, когда истец получает определение, сроки для устранения недостатков иска уже пропущены.
Чтобы этого не допустить я рекомендую следующее:
- Как только иск поступил в суд – регулярно отслеживайте информацию на сайте суда о процессе принятия иска к производству.
- Если в течение двух недель информация на сайте суда не появляется, необходимо позвонить помощнику судьи или секретарю (в зависимости от того, кто берет трубку) и уточнить статус дела
- Если в суд дозвониться сложно, необходимо приехать в суд в приемные часы.
Обычно к этому времени на сайте будет указана информация о том, какому судье поступил ваш иск.
Судьи ведут личный прием по понедельникам с 14:00 до 18:00 и в четверг с 09:00 до 13:00. Чтобы попасть на личный прием вам, возможно, придется простоять в живой очереди, потому что в это время судьи тоже рассматривают уже назначенные дела.
Однако сделать это необходимо.
Основания для возврата искового заявления
Определение суда следует отличать от решения суда. Под определением понимается промежуточный документ, на основании которого не закрывается производство. Если на судебное решение подается общая жалоба, то на постановление – частная.
Частная жалоба подается в случае несогласия заявителя с принятым судом решением вернуть исковое заявление. Например, из-за того, что форма заявления не соответствует требованиям ГПК.
Суд наделен правом вынесения определения о возврате искового заявления, когда отсутствует возможность его утверждения и рассмотрения. При принятии подобного решения суд может указать на необходимость подачи искового заявления в другой суд или указать на перечень недочетов, после устранения которых он готов будет принять заявление.
Решение о возврате искового заявления должно быть принято судом в течение 5 дней с момента его получения.
Основания отказа в принятии иска
- Неверно определенная подведомственность. Применение этого основания связано с разграничением компетенции между Конституционным судом РФ, судами общей юрисдикции, административными и арбитражными. Например, суд по рассмотрению гражданских дел не станет рассматривать исковое заявление, которое должно быть рассмотрено арбитражным судом. В этом случае заявителю необходимо верно определиться с подведомственностью и подсудностью и подготовить новое исковое заявление.
- Наличие вступившего в силу решения суда по тождественному иску. В данном случае под тождественным иском следует понимать исковое заявление, в котором совпадают стороны дела, требования и основания подачи.
- Отсутствие прав у лица, подавшего в суд исковое заявление. По причине отсутствия доверенности на представление интересов в суде; в случае, когда оспариваются обстоятельства, не имеющие отношения к правам и интересам заявителя, за исключением случаев, когда действующим законодательством Российской Федерации четко установлен круг лиц, имеющих право обращения в суд для защиты прав и законных интересов других лиц, а именно: прокурор в случае, когда гражданин по состоянию своего здоровья, в силу возраста, по причине недееспособности не может сам обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав и законных интересов; орган опеки и попечительства муниципального образования в случае, когда необходимо защитить права и законные интересы детей, оставшихся без попечения родителей либо иных законных представителей; уполномоченный орган исполнительной власти по контролю в области защиты прав потребителей.
- Наличие решения о прекращении производства по гражданскому делу на основании отказа заявителя от иска или мирового соглашения;
- Наличие решение третейского суда по тождественному делу.
При отказе в принятии искового заявления судья в течение пяти календарных дней выносит определение, в котором указывает причину принятия такого решения. Данный документ вручается заявителю лично либо направляется по почте вместе с поданным в суд исковым заявлением.
Статья 135. Возвращение искового заявления
Статья 135. Возвращение искового заявления
1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров;
1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;
7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
Подача и рассмотрение частной жалобы
Жалоба на определение суда подается в суд первой инстанции. Частная жалоба подается без оплаты госпошлины.
Суд 1 инстанции может оставит вашу жалобу без движения или вернуть ее. Незаконные действия суда 1 инстанции связанные с принятием частной жалобы обжалуются также частной жалобой в общем порядке.
Порядок рассмотрения частных жалоб закреплен статьей 333 ГПК РФ. Главной особенностью рассмотрения частных жалоб является то, что они рассматриваются без извещения и вызова участников гражданского процесса. То есть вы не сможете в апелляционной инстанции дать устные пояснения и представить суду какие-то свои доводы. Поэтому частная жалоба должна быть максимально подробной.
Следующие определения, как исключение из общего правила, рассматриваются с извещением:
- о приостановлении производства по делу,
- о прекращении производства по делу,
- об оставлении заявления без рассмотрения,
- об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления,
- представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам,
- о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей),
- об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Причинами того, что суд вернул исковое заявление, могут являться следующие:
- Истец не позаботился о том, чтобы соблюсти порядок досудебного разрешения конфликта (этот порядок установлен ФЗ для обозначенной категории споров, а также предусмотрен соглашением сторон) или не предоставил документы, которые служат доказательством того, что истец следовал порядку разрешения спора до суда;
- Данный суд не занимается подобными делами;
- Иск подан гражданином, являющимся недееспособным;
- Иск не был подписан или был подписан и подан гражданином, у которого отсутствуют полномочия для подписания и обращения в суд;
- Это же дело уже рассматривается этим или другим судом;
- До того, как иск был принят к производству, в суд поступило заявление о возврате искового заявления.
READ Возврат госпошлины: как вернуть, образец заявления 2021 года, срок возвратаЭти причины для возвращения заявления регламентированы в ст. 135 ГПК РФ.
Стоит также отметить, что иск может быть возвращён в следующем случае. Судья вынес решение о том, чтобы временно оставить иск без движения для урегулирования истцом определённых вопросов.
Однако истец в указанные сроки не выполнил условия судьи. Данная ситуация регламентируется в части 2, статьи 136 Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина может быть возвращена, если не прошло трёх лет с момента вынесения прошлого решения и если ко второму исковому заявлению прикрепить старый чек об оплате госпошлины.
Что такое частная жалоба
Определение суда первой инстанции может быть обжаловано в течении пятнадцати дней со дня его принятия. Если жалоба на определение подается отдельно от апелляционной жалобы на решение суда, то она называется частной.
| Это важно! |
| Частная жалоба — это жалоба на определение суда, которая подается самостоятельно |
Частная жалоба подается на определения в случае, если это специально предусмотрено в Гражданском процессуальном кодексе РФ, или обжалуемое определение создает препятствия для дальнейшего производства по делу. Частные жалобы подаются в суд, который рассмотрел дело по первой инстанции. Если заявителем пропущен срок подачи частной жалобы, он может быть восстановлен, для этого следует составить ходатайство о восстановлении срока.
| Обратите внимание! |
| Заявление о восстановлении срока подачи частной жалобы |
Частная жалоба на определение мирового судьи рассматривается в районном суде. Частная жалоба на определение районного суда адресуется в областной (городской, краевой, республиканский) суд.
Случаи возвращения искового заявления
Помимо отказа в принятии искового заявления суд может вынести мотивированное определение о возврате поданного иска, если:
- Нарушен порядок досудебного урегулирования. Столкнувшись с нарушением закона со стороны должностных лиц, в некоторых случаях закон обязывает гражданина направить в адрес нарушителя жалобу или претензию для защиты и восстановления своих прав и законных интересов в максимально короткие сроки. В случае, когда претензия оказалась результативной, стороны спора составляют в письменном виде соответствующее соглашение, которое при необходимости можно заверить у нотариуса.
- Иск предъявлен недееспособным лицом, то есть лицом, которое в силу не достижения возраста совершеннолетия либо по причине наличия психического нарушения не имеет возможности осуществлять свои гражданские права и обязанности в отсутствие опекунов, либо попечителей;
- Не соблюдена подсудность;
- Заявление не подписано заявителем либо подписано лицом, не обладающим данными полномочиями по причине отсутствия доверенности на представление интересов заявителя в суде;
- Наличие в производстве заявления истца о возвращение иска, которое гражданин может подать в суд до вынесения судом определения о принятии поданного заявления к производству;
- В производстве суда имеется тождественное дело.
Определение о возврате выносится судьей в течение пяти календарных дней, после чего направляется заявителю (истцу).
Причины подачи частных жалоб
После подачи соответствующего документа, истец может получить акт судебного органа, в котором указывается невозможность рассмотрения дела. Причиной служат как описанные в статье закона основания, так и производственные недочеты. Судья принимает постановление о прекращении иска, когда четко указывается невозможность рассмотреть или утвердить документ.
Принятие решение осуществляется с определением для истца о возможности подачи заявления в другие подсудные инстанции. В большинстве случаев обуславливаются рекомендации для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрения по представленному делу. По действующему ГПК, предусмотрены следующие причины возврата:
- истец не соблюдал установленный законодательством, кодексами РФ порядок по урегулированию конфликта;
- не были предоставлены необходимые документы и их копии;
- дело не подлежит юрисдикции установленного суда;
- заявление подавало лицо, которое ранее было признано недееспособным в судебном порядке;
- текущее дело на данный момент рассматривается другой инстанцией;
- принятие документа о возврате иска до начала рассмотрения дела.
Частные жалобы на определение суда о возврате исковых заявлений: образец
При возбуждении гражданского дела судья может принять решение о возвращении искового заявления, потому что существует невозможность его утверждения и рассмотрения.
Судья принимает подобное решение в качестве определения, где указывает, что истец может подать заявление в другой суд, которому подсудно это дело. Также в определении судья может дать совет о том, как избавиться от тех обстоятельств, которые препятствуют возбуждению дела.
Документ о решении возвращения искового заявления принимается в срок до 5 дней с момента получения заявления в суде. Определение о возврате искового заявления выдаётся истцу вместе с самим заявлением, а также с другими прилагающимися документами.
Определение о возвращении искового заявления можно оспорить в вышестоящей инстанции (если изначально вы подавали иск в городской суд, то оспаривать его возвращение нужно в районном и так далее). Для этого, в течение 15 дней с момента вынесения решения, должна быть составлена частная жалоба.
Случается, что из-за уважительных причин пятнадцатидневный срок был пропущен. В этом случае возможно восстановление срока. Уважительными причинами может являться затяжная болезнь, которая требовала лечения и ухода непосредственно в больнице, длительная командировка или же позднее получение письма с решением суда по почте.
Причинами того, что суд вернул исковое заявление, могут являться следующие:
- Истец не позаботился о том, чтобы соблюсти порядок досудебного разрешения конфликта (этот порядок установлен ФЗ для обозначенной категории споров, а также предусмотрен соглашением сторон) или не предоставил документы, которые служат доказательством того, что истец следовал порядку разрешения спора до суда;
- Данный суд не занимается подобными делами;
- Иск подан гражданином, являющимся недееспособным;
- Иск не был подписан или был подписан и подан гражданином, у которого отсутствуют полномочия для подписания и обращения в суд;
- Это же дело уже рассматривается этим или другим судом;
- До того, как иск был принят к производству, в суд поступило заявление о возврате искового заявления.
Эти причины для возвращения заявления регламентированы в ст. 135 ГПК РФ.
Стоит также отметить, что иск может быть возвращён в следующем случае. Судья вынес решение о том, чтобы временно оставить иск без движения для урегулирования истцом определённых вопросов. Однако истец в указанные сроки не выполнил условия судьи. Данная ситуация регламентируется в части 2, статьи 136 Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина может быть возвращена, если не прошло трёх лет с момента вынесения прошлого решения и если ко второму исковому заявлению прикрепить старый чек об оплате госпошлины.
Основания для возврата искового заявления
Определение суда следует отличать от решения суда. Под определением понимается промежуточный документ, на основании которого не закрывается производство. Если на судебное решение подается общая жалоба, то на постановление – частная.
Частная жалоба подается в случае несогласия заявителя с принятым судом решением вернуть исковое заявление. Например, из-за того, что форма заявления не соответствует требованиям ГПК.
Суд наделен правом вынесения определения о возврате искового заявления, когда отсутствует возможность его утверждения и рассмотрения. При принятии подобного решения суд может указать на необходимость подачи искового заявления в другой суд или указать на перечень недочетов, после устранения которых он готов будет принять заявление.
Решение о возврате искового заявления должно быть принято судом в течение 5 дней с момента его получения.