Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как выглядит текст об изменении статьи 228 УК РФ в 2024_2024». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 228 УК РФ, которая касается незаконного производства, хранения, перевозки, сбыта наркотических средств, может быть подвержена изменениям в 2024-2024 годах. Предполагается, что планируется расширить рамки ответственности по данной статье, с целью более эффективного противодействия незаконному обороту наркотиков и защиты общественной безопасности.
Изменение законодательства по наркотикам статья 228 и 228
- Президентские выборы в марте 2022 года – это событие может стать шансом для освобождения от наказания и для его смягчения. В частности, такой пункт присутствует в предвыборной программе Ксении Собчак в блоке судебно-правовых реформ. Кроме того, в мае 2000 года, ровно через два месяца после избрания Владимира Путина в качестве президента, была объявлена крупнейшая в истории России амнистия, приуроченная к 55-летнему юбилею Победы в Великой Отечественной войне.
- Также одной из предпосылок является предложение от уполномоченного по правам человека в Калужской области Юрия Зельникова об освобождении некоторых групп заключенных, которое В.В.Путин посчитал возможным к рассмотрению.
- В 2022 году в Думу были внесены два проекта постановления: первый – от МВД России об освобождении определенных групп заключенных, второй – от депутатов ЛДПР, предполагающий амнистию для осужденных с «легкими» статьями и приуроченный к 100-летнему юбилею Октябрьской революции.
- Самый банальный и весомый фактор для события – это переполнение тюрем; частичное избавление от отбывания наказания поможет немного их «разгрузить».
Уголовная амнистия: категории граждан, которые могут ее получить
- Молодежь и несовершеннолетние: Амнистия может распространяться на лиц, не достигших возраста совершеннолетия или находящихся в возрасте от 18 до 25 лет. Эта категория включает в себя ряд преступлений, например, кражи, разбои, наркопреступления и другие, совершенные с применением небольшой степени общественной опасности.
- Женщины: Уголовная амнистия может быть предоставлена также и женщинам, осужденным за совершение преступлений. Основной критерий для амнистии – отсутствие судимостей в течение определенного срока и особые личностные качества.
- Пенсионеры и инвалиды: Лица, достигшие пенсионного возраста и инвалиды, также могут быть признаны подлежащими уголовной амнистии. Основным условием является совершение несостоявшегося или мелкого преступления без причинения тяжкого вреда.
- Участники боевых действий: В рамках амнистии могут оказаться также и участники боевых действий, воевавшие на территории Российской Федерации или за рубежом. Однако, амнистия не касается государственных преступлений и тяжких преступлений против жизни и здоровья.
Важно отметить, что амнистия может быть объявлена только по решению Президента Российской Федерации и устанавливать определенные условия для получения данной меры. Уголовная амнистия является важным инструментом смягчения наказания и реинтеграции граждан в общество, однако требует осторожного и сбалансированного подхода для сохранения правопорядка и общественной безопасности.
Госдума пересмотрит порядок возбуждения дел по наркотикам
Согласно последним изменениям в статье 228 часть 2 Уголовного кодекса РФ, вступающим в силу с 30 марта 2024 года, были внесены изменения в порядок возбуждения дел по наркотикам. Данные изменения предусматривают удобство и ускорение исполнения решения о условно-досрочном освобождении для лиц, осужденных за уничтожение или опасное хранение наркотиков.
На текущий момент, по статье 228 уголовного кодекса РФ, срок назначения наказания для данных преступлений составляет 8-15 лет лишения свободы. Однако, с применением новых изменений, сроки могут быть уменьшены до 3-6 лет в зависимости от наличия обстоятельств, которые смягчают ответственность за совершение данных преступлений.
Для того чтобы отказаться от возбуждения дела и применить изменения ко взысканию наказания, осужденному необходимо подать ходатайство с этой целью. Данное ходатайство должно быть подано до назначения осужденному срока наказания.
Зачем отказываться от адвоката по назначению
В 2024 году порядок рассмотрения дел по статье 228 Уголовного кодекса РФ будет пересмотрен и изменен. Теперь лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, связанного с наркотиками, смогут отказаться от адвоката, назначенного государством.
Как известно, статья 228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за хранение, изготовление или сбыт наркотических средств. Изменения в порядке рассмотрения дел по этой статье позволят обвиняемым самостоятельно подать ходатайство о возбуждении уголовного дела или о применении условно-досрочного освобождения.
На первом этапе изменения порядка рассмотрения дел по статье 228 УК РФ предусматривают возможность подачи ходатайства о возбуждении уголовного дела. Срок для подачи ходатайства составит 30 дней с момента ознакомления с материалами дела. Таким образом, лица, обвиняемые по статье 228, смогут независимо инициировать уголовное преследование в своем отношении.
На втором этапе изменения порядка рассмотрения дел по статье 228 УК РФ предусматривают возможность подачи ходатайства о применении условно-досрочного освобождения. Для этого обвиняемый должен полностью или частично признать вину и согласиться с назначением уголовного наказания в виде условно-досрочного освобождения.
Таким образом, отказываясь от адвоката по назначению, лица, обвиняемые по статье 228 УК РФ, получают возможность самостоятельно влиять на ход уголовного дела и свою судьбу.
Этап | Изменения |
---|---|
Первый | Возможность подачи ходатайства о возбуждении уголовного дела |
Второй | Возможность подачи ходатайства о применении условно-досрочного освобождения |
Государственная Дума внесла изменения в порядок рассмотрения дел по статье 228 УК РФ с целью усовершенствования уголовного процесса и обеспечения прав и гарантий обвиняемых. Отказ от адвоката по назначению дает обвиняемым большую автономию и возможность активно участвовать в процессе расследования и судебного дела.
Наказание и ответственность
Статья 228.1 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное хранение наркотических средств. Согласно последним изменениям, вступившим в силу с начала 2024 года, ужесточается наказание за совершение данного преступления.
Изменения в статье 228.1 УК РФ:
- Увеличение максимального срока лишения свободы до 20 лет, если преступление совершено в крупных размерах или организованной группой.
- Введение штрафов в качестве альтернативного наказания. Размер штрафа может составлять до 2 миллионов рублей.
- Возможность применения конфискации имущества в качестве меры наказания.
Основной принцип наказания за хранение наркотических средств – это соразмерность между тяжестью преступления и наложенным наказанием. При определении меры наказания учитываются следующие обстоятельства:
- Объем и качество наркотического средства, содержащегося в веществе;
- Цель приобретения наркотиков;
- Способ сбыта или передачи наркотических средств;
- Личность виновного;
- Смягчающие обстоятельства, такие как добровольное признание, сотрудничество с органами власти и т. д.
Как снизить срок уголовного наказания
Пример: В одном деле, мой подзащитный обвинялся в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, т.е. в совершении разбоя, совершенного с использованием предметов в качестве оружия, за совершение которого предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы.В ходе рассмотрения дела, квалификация его действий была изменения на ч. 1 ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ по которым назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ условно.
В этом ходатайстве обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.
Примечание: В одном деле, я защищал несовершеннолетнего, обвиняемого по ч.4 ст.228.1 УК РФ.Пределы наказания — от 10 до 20 лет лишения свободы со штрафом до 1.000.000 рублей.Суд применил указанную норму и назначил наказание в виде лишения свободы сроком 4 года со штрафом 35 тысяч рублей.При этом, суд признал исключительной совокупность смягчающих обстоятельств – несовершеннолетие подсудимого, отсутствие судимости, условия воспитания (без попечения родителей), тяжелое материальное положение, чистосердечное раскаяние, активное способствование расследованию, а также отсутствие сведений о том, что подсудимый состоит на учете у нарколога или психиатра.
Примечание: В одном из дел, мой подзащитный обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.Уголовное дело было рассмотрено в особом порядке судопроизводства и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.При этом, минимально возможный размер уголовного наказания в виде штрафа составляет 5.000 рублей.
- совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;
- несовершеннолетие виновного;
- беременность;
- наличие малолетних детей у виновного;
- совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;
- совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
- совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;
- противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;
- явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления;
- оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия,
- направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.
Расширение круга лиц, попадающих под действие статьи 228
В 2024 году были внесены значительные изменения в статью 228, которые привели к расширению круга лиц, попадающих под ее действие.
Ранее статья 228 предусматривала уголовную ответственность только для лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств в крупных размерах. Однако с новыми поправками статья теперь включает и лиц, замешанных в любые действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, независимо от размера сделки.
Таким образом, круг лиц, попадающих под действие статьи 228, значительно расширился. Теперь, помимо курьеров, дилеров и прямых участников незаконного оборота, ответственность может быть применена и к тем, кто просто является посредником, финансирует незаконную торговлю или каким-либо образом связан с этой деятельностью.
Введение такого расширения круга лиц, попадающих под действие статьи 228, направлено на более эффективное пресечение незаконного оборота наркотических средств и борьбу с преступностью в данной сфере. Новые поправки позволяют уничтожить хранилища наркотиков и выявить все звенья цепи незаконного оборота, что способствует более эффективному проведению расследования и наказанию виновных лиц.
Изменения по ст 228 ч 4 в 2022 году
На сайте Российской общественной инициативы также рассматривалось предложение «Внести изменения в статьи 228, 228.1 УК РФ с целью их гуманизации». Многие ждут и обсуждают смягчающие участь осужденных поправки в УК РФ в 2022 году. Последние новости – по ст. 228 ч. 2 изменения в 2022 году пока не запланированы.
С изменениями на 2022 год, с комментариями официальных лиц дело обстоит запутанно. В апреле 2022 г. «Российская газета» опубликовала «Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год». В нем, в том числе, указывается, что в повестке Уполномоченного есть «вопросы, связанные с необходимостью совершенствования антинаркотического законодательства». В его адрес неоднократно направлялись «мотивированные предложения законодательного плана от известных отечественных правозащитников, связанные с необходимостью либерализации антинаркотического законодательства в части смягчения уголовной ответственности за хранение наркотиков в крупном размере без их распространения путем перевода преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, из разряда тяжких в разряд преступлений средней тяжести».
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2021)Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
3. Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
Юристы по, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам. Там И за коррупцию расстреливают, а нас: у нас мелкие воры сидят а министры и пр неподсудны, маньякам и убийцам дают меньшие сроки чем зелёным пацанам за наркотики Согласна на все 200%, тоже прошла через эту тягомотину, соболезную.
Ваши обращения являются конфиденц-ми, Вам не обязательно представляться специалисту! Вы можете позвонить, рассказать о сложившейся ситуации, узнать что грозит, проконсультироваться что делать, какие действия предпринять! Нужна помощь профессионального адвоката по наркотикам в Москве и Московской области?
Если Вы на нашем сайте, значит у Вас появился реальный шанс на общение с профессионалом! Ваши обращения являются конфиденц-ми, Вам не обязательно представляться специалисту! Вы можете позвонить, рассказать о сложившейся ситуации, узнать что грозит, проконсультироваться что делать, какие действия предпринять! Нужна помощь профессионального адвоката по наркотикам в Москве и Московской области? УДО в 2022 году: изменения в уголовном законодательстве 79 Уголовного кодекса РФ, УДО – это освобождение заключенного раньше срока, назначенного приговором суда. В 2021 году условно-досрочное освобождение возможно в том случае, если суд придет к выводу, что осужденный раскаялся в содеянном, а также частично или полностью возместил вред, который был причинен преступлением.
Изменения в Уголовном кодексе РФ с 11 января 2022 года Если такие телефонные сообщения повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, то наказывать будут в соответствии с новой ч. 4. По ней предусмотрен штраф в размере от 1,5 до 2 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет либо лишение свободы на срок от 8 до 10 лет. Проверка следствия «2.
Расширение рамок ответственности по статье 228 УК РФ
Статья 228 УК РФ, которая касается незаконного производства, хранения, перевозки, сбыта наркотических средств, может быть подвержена изменениям в 2024-2024 годах. Предполагается, что планируется расширить рамки ответственности по данной статье, с целью более эффективного противодействия незаконному обороту наркотиков и защиты общественной безопасности.
Одним из изменений, которое может быть внесено, является ужесточение наказания для лиц, которые осуществляют сбыт наркотических средств особо крупным размером. Предполагается, что вместо существующего максимального срока лишения свободы до 20 лет, за такое преступление, суд может вынести приговор сроком до пожизненного заключения.
Кроме того, может быть предложено включить в статью 228 УК РФ новые составы преступлений, связанные с незаконными действиями в отношении синтетических наркотиков, таких как метамфетамин и эйсид. Синтетические наркотики значительно усилили свою популярность в последние годы, и включение их в составы преступлений статьи 228 УК РФ может способствовать более эффективному пресечению их распространения.
Сравнение действующей статьи 228 УК РФ и планируемых изменений
Действующая статья 228 УК РФ:
Статья 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка и сбыт наркотических средств» предусматривает уголовную ответственность за незаконные действия, связанные с наркотиками.
В соответствии с действующим законодательством, незаконное приобретение, хранение, перевозка и сбыт наркотических средств наказывается штрафом в размере до 3 миллионов рублей или лишением свободы на срок до 10 лет. При совершении указанных действий в крупном размере, либо с использованием организованной группы, предусмотрено более строгое наказание — до 20 лет лишения свободы.
Планируемые изменения:
Согласно планируемым изменениям, статья 228 УК РФ будет модифицирована в 2024-2025 годах. Предполагается, что наказание за незаконные действия, связанные с наркотиками, будет пересмотрено.
Вместо штрафа в размере до 3 миллионов рублей или лишения свободы на срок до 10 лет, планируется установить штраф в размере до 5 миллионов рублей или лишение свободы на срок до 15 лет. Также будет введена возможность применения обязательных мер медицинского характера для лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами. При совершении указанных действий в крупном размере, либо с использованием организованной группы, будет сохранено более строгое наказание — до 20 лет лишения свободы.
Кроме того, будет ужесточен контроль за производством и сбытом наркотических средств. Предусматривается возможность конфискации имущества, полученного в результате совершения преступления по статье 228 УК РФ.
Статья ук рф 2021 – Статья 228 УК РФ с изменениями на 2021-2021 год (ч 1 и ч 2) – поправки, сроки наказания, комментарии
4. Осуществляя замену, суд вправе на основании ст. 44 УК РФ избрать любой более мягкий вид наказания, применимый к конкретному осужденному. Определяя его срок, суд должен руководствоваться общими пределами, установленными для каждого вида наказания (ст. ст. 46, 47, 49 — 55 УК РФ).
3. Помимо этого, закон предусматривает и формальное условие, при наличии которого суд имеет право применить к осужденному данный вид освобождения от наказания. Таким условием является фактическое отбытие осужденным определенного срока лишения свободы, который зависит от тяжести и вида совершенного осужденным преступления (ч. 2 комментируемой статьи). К преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, относятся преступления, предусмотренные статьями 131 — 135, 240, 241, 242.1 и 242.2 УК, совершенные в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста (примечание ст. 73 УК).
В Госдуму внесен законопроект МВД о частичной декриминализации наркотической статьи УК
Предлагается дополнить ст. 228.2 УК (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ) примечанием, согласно которому ее нормы не распространяются на лиц, в том числе работников медицинских организаций, допустивших утрату наркотиков, когда такая утрата не связана с их умышленным выведением в нелегальный оборот. При этом факт утраты должен быть зафиксирован в комиссионном порядке, установленном Минздравом России по согласованию с МВД России.
Сейчас за деяния по ст. 228.2 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 120 тыс. рублей либо обязательных работ на срок до 360 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
В отношении иных деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 228.2 УК, возможно применение механизма освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, на основании ст. 75 (освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием) и ст. 762 (освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа) УК при соблюдении указанных в них условий.
Поправки по статье 228 ч 4 2022 года
который внес изменения сразу в два уголовных кодекса. УК РФ и УПК РФ. Поправки связаны с возможностью предоставления отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, а также отсрочки исполнения приговора для этой же категории лиц. 2289; № 21, ст. 2525; 2011, № 50, ст.
30 марта 2021 года вступают в силу новые редакции Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Изменения связаны с возможностью отсрочки наказания за совершенные преступления. 30 марта 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2019 N 491-ФЗ.
«О внесении изменений в статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации С 1 января 1997 года УК РФ вступил в законную силу, заменив собой старый УК РСФСР.
Объект преступного посягательства — общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов образует совокупность разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством действий и операций с данными средствами и веществами (разработка, производство, изготовление и пр.).
Препарат — средство в любом физическом состоянии, представляющее собой смесь наркотических или психотропных веществ либо прекурсоров, подлежащий контролю в РФ и включенный в указанный выше Перечень. (Федеральный закон № 177-ФЗ в ред. от 18.07.2009).
• При обнаружении каких-либо действий с наркотическими веществами, включая не только синтетические, но и растительные наркотики в определенном количестве обвиняемому грозит минимальное наказание штрафом в пределах 40 000 в национальной валюте России. Как вариант, может быть применено тюремное заключение сроком до трех лет. • Если сделка с наркотиками была определена, как крупная – карательные санкции ужесточаются. Виновный лишится свободы на срок от трех до десяти лет и получит штрафные санкции размером до полумиллиона рублей. • За особо крупные сделки с наркотиками наказывают штрафными санкциями до полумиллиона рублей и тюремным заключением на срок 10-15 лет.
Сроки наказаний по статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации делятся на 3 основных пункта по тяжести нарушения, и только суд определяет, какое именно из них будет применяться в каждом конкретном случае.
Искреннее раскаяние, помощь следствию, попытки исправить и загладить вред, причиненный потерпевшему, явка с повинной, возмещение убытков также учитываются судом и могут послужить смягчающими обстоятельствами.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в значительном размере, — наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, — наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
Ч2 ст.228.1 устанавливает наказание от 5 до 12 лет с назначением штрафа до 500 000 рублей или в размере заработной платы за период до 3 лет (либо без штрафа) и ограничением свободы до 1 года (либо без него):
Вам будет интересно ==> Региональные пособия на 3 ребенка в 2021 в саратове
Вернуться назад на УДО 2021Когда осужденные по статьям 228 и 228.1 имеют право на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания: 1. Ч. 2 ст. 228 и все части ст. 228.1 УК РФ — три четверти срока наказания. На основании пункта «г» части 3 статьи 79 УК РФ осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, то есть по части 2 статьи 228 (приобретение и хранение без цели сбыта), а также по частям 1-5 статьи 228.1 УК РФ (ч.1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 228.1, ч. 4 ст. 228.1, ч. 5 ст. 228.1, то есть сбыт) имею право на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по отбытии не менее трех четвертей срока наказания. 2. Исключение для осужденных за преступления, совершенные до 02.03.2021 г.
- 1 Поправки в ук рф 2021 году последние 228
- 2 Поправки по удо в 2021 году
- 3 Изменение законодательства по наркотикам статья 228 и 228
- 4 Новые поправки к статье 228 ук рф в 2021 году
- 5 Рассмотрение поправок по статье 228 в госдуме 2021 году
- 6 Статья 228 часть 2 ук рф 2021 последние поправки амнистия
- 7 Какие поправки ожидаются в 2021 по ст 228
- 8 Статья 228 УК РФ
- 9 Поправки по таблице размеров к ст 228 ч
- 10 Статья 228 ук России: все части и сроки наказания
- 11 Изменения в Уголовном кодексе РФ с 11 января 2021 года
- 12 Проверка следствия
- 13 Статья 228 УК РФ: последние поправки на 2021 год
- 14 Статья 228 час��ь 2 УК РФ — последние поправки
- 15 С февраля 2021 поправки по статье 228