Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дачник Фёдоров Д.И. построил дом после 2017 года, находился участок Фёдорова в Дачном некоммерческом кооперативе. В январе 2023 года, когда его дачный некоммерческий кооператив, на территории которого находился участок Федорова Д.И. по закону был признан садовым некоммерческим товариществом, Дмитрий Иванович собрал документы и заполнил бланк в МФЦ на переоформление постройки из садового дома в статус жилого помещения.
Какие изменения будут в 2023 году
Вкратце, для садоводов новый год принесет несколько изменений, касающихся не только льгот. Рассмотрим их в таблице:
| № | Изменение | Что будет |
| 1. | Лицензия на воду | Данное изменение касается скважин. Оно не коснётся тех, кто уже установил скважину, а также тех, кто собирается использовать скважины в личных целях (менее 100 кубометров воды).
Тех, кто использует больше указанного объёма воды и не получает лицензию, ждёт штраф (до 1 000 000 рублей), лицензия стоит 7 500 рублей. |
| 2. | Плата за землю | Тут приятный сюрприз, плата снижается. Налоговые ставки для земли общего назначения снижаются с 1,5% до 0,3% от кадастровой стоимости.
Все участки, которые относятся к категории “для частного строения/хозяйства” будут облагаться налогом по ставке 0,3%. |
| 3. | Дачники, которые зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, освобождаются от налога на прибыль | А это значит, что больше завышенных ставок не будет, в СНТ вступать необязательно. Так как платить в итоге одинаково. |
| 4. | Новые правила выделения участков | С 1 января упрощённый порядок предоставления участка в СНТ недоступен. Теперь нужно собирать и предоставлять документы в общем порядке. |
| 5. | Новая документация для продажи урожая | Получить освобождение от НДФЛ можно, только предоставив подтверждение, выданное правлением СНТ, о том, что продаваемый урожай был выращен на садовом или огородном участке, принадлежащем дачнику или его родственникам. |
| 6. | Снижение налога за подаренную дачу | С этого года уже можно начинать применять новые вычеты по налогу, которые действуют для дач подаренных и проданных в 2019 году и позднее:
|
Итак, в 2023 году появились 6 важных изменений, 3 из которых относятся к налоговым льготам.
ДНП — что это: основные понятия и определения
Организация «ДНП» создается с целью облегчить пользование земельных участков, которые принадлежат членам сообщества. Инициативной группой могут выступить граждане в составе от 3-х человек.
Потребуется регистрация в федеральной налоговой службе. Тогда у сообщества появится статус юридического лица. Такая ретроспектива требует определенного участия, в частности, ежегодного взноса.
На эти средства будут приобретаться объекты общего пользования. Они будут именоваться как имущество общего пользования. Сюда будут входить площадки сбора мусора, организованные зоны отдыха.
Чтобы стать членом сообщества потребуется написать заявление о добровольном вступлении в организацию. На общем собрании будет вынесено решение о принятии /непринятия заявителя гражданина и выделении ему конкретного участка. Потребуется также внести взнос вступления.
На законодательном уровне, эти денежные средства определяются как плата за пользование землей и последующая приватизация участка. Зона действия ДНП — это участки ведения сельского хозяйства (тип земли), возведения хозпостроек, сезонных сооружений.
Дачные некоммерческие организации плюсы и минусы
Следуя из практического опыта, можно сказать, что ДНП и ДНТ практически идентичные организации. С течением времени представленные формы дачных хозяйств могут преобразовываться друг в друга, чего не скажешь об иных видах земель. Для сравнения рассмотрим их главные особенности детальней:
- ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Требует обязательного возведения жилых построек. Всегда относится к населенным площадям. Территория осваивается за счет владельца.
- ЛПХ (личное подсобное хозяйство). Данное понятие отсутствует в своде законов РФ. Земля представляет собой частное владение, являющееся частью поселения.
- СНТ (садовое некоммерческое товарищество). Строительство на таких наделах ранее было запрещено. В настоящее время ситуация изменилась и постройка жилого строения на таком участке не является проблемой для дачников.
Рассмотрим преимущества ДНХ на примере таблицы.
Таблица №1. Плюсы и минусы дачных некоммерческих обществ.
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| Демократичная стоимость участка, обусловленная низкой плодородностью почвы. | Возникновение препятствий при регистрации прописки. |
| Предоставляется возможность расширения границ выделенного надела (в ИЖС размеры участка ограничиваются) | Инфраструктура развита недостаточно. |
| Получение помощи со стороны управляющего совета в решении проблем, связанных с эксплуатацией дачи. | Проблемы административного характера, связанные с проведением газопровода, электросетей и водоснабжения. |
| Размер платежей по коммунальным услугам существенно ниже, чем в городской квартире. | Регулярное внесение денежных невозвратных взносов или платежей за пользование общим имуществом и объектами общества. |
| Техногенные нагрузки и неблагоприятные факторы для возведения построек и формирования сельского хозяйства отсутствуют. | Для проведения на участке каких-либо работ требуется одобрение всех членов общества. |
| Территория участка относится к экологически чистым районам. | Часто членам объединения приходится сталкиваться с самоуправством управления, например, заезд на территорию возможен через контрольно-пропускной пункт. |
| Строящийся объект не требует наличия фундамента, внутренней отделки и подвода систем коммуникаций (в ряде случаев есть риск признания такого строения непригодным) | |
| Дорожно-транспортные и охранные работы предоставляются по доступной стоимости. | |
| Грамотное управление обществом позволяет поднять качество жизни всех членов дачного поселка. | |
| Нет ограничений по теплоизоляции, отопительным системам, пожаробезопасности построек. | |
| Уборка дорог, вывоз мусора, охрана объектов возлагаются на плечи управляющего совета. | |
| Приобретая участок у крупной организации, есть шанс получить существенную скидку, выплатить общую сумму постепенно или воспользоваться беспроцентным кредитом. |
Запомните! Чтобы избежать многих проблем, касающихся эксплуатации участка, важно правильно составить договор и проштудировать все его пункты. В противном случае, за нецелевое использование земли или порчу сельскохозяйственных угодий надел могут отобрать.
Разница между ИЖС и СНТ
Чем в первую очередь отличается СНТ от ИЖС, так это предназначением.
Главная цель покупки участка СНТ — ведение сельскохозяйственной деятельности, поэтому такие земли в основном находятся за пределами населенных пунктов (но часто неподалеку от них).
На участке СНТ можно размещать здания и сооружения, используемые для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также жилые дома (однако параметры дома будут отличаться от ИЖС). Размещение построек не является обязательным.
Плюсы СНТ:
- Плодородная земля для садоводства;
- Средняя, доступная стоимость.
Минусы СНТ:
- Форма товарищества обязывает договариваться с участниками, в случае если какие-либо ваши действия могут повлиять на них;
- Узкие дороги;
- Небольшие мощности электросетей.
- Сложно прописаться в доме в СНТ.
- Проведением коммуникаций собственники занимаются самостоятельно.
- Форма товарищества предполагает, что вам необходимо договариваться со всеми членами СНТ о любом серьезном изменении, которое тех может коснуться.
- Какой бы дом вы ни построили на земле СНТ, он будет считаться дачным. Таким образом, нет смысла строить дорогие здания, если вы собираетесь в перспективе свою дачу продавать, — стоимость ее будет ниже.
- Отдать под залог участок тоже будет сложнее, банки не всегда готовы принять такую землю.
- Участки редко превышают по площади более 15 соток.
Дом и приусадебное хозяйство (ЛПХ)
К числу распространенных видов разрешенного использования земельного участка относится «ведение личного подсобного хозяйства». Владельцы таких участков могут заниматься выращиванием сельзпродукции или животноводством, поэтому обычно их приобретают с целью развития предпринимательства или создания фермерского хозяйства.
Строительство жилого дома на участке ЛПХ возможно, но только в случае, если он находится в пределах населенного пункта. В остальных ситуациях (например, если участок находится на земле сельхозназначения) жилое строительство не допускается.
Законодательство позволяет перевести участок, который используется в качестве личного подсобного хозяйства в участок ИЖС. В случае, если владельцы не используют землю для производства сельхозпродукции, это позволяет не только повысить стоимость участка и облегчить подключение к коммуникациям и социальной инфраструктуре, но и избежать санкций за нецелевое использование земель.
Финансовые поступления
Вступительный взнос является одним из условий присоединения к такой организации, как дачное некоммерческое партнерство. Но этим источники формирования имущества не ограничиваются. Есть еще членские взносы ДНП и целевые.
В первом случае речь идет о денежных средствах, которые периодически вносятся участниками для оплаты текущих расходов и услуг работников, действующих на основании трудового договора, заключенного с партнерством.
Целевые взносы играют другую роль, эти ресурсы нужны для создания или приобретения объектов общего пользования.
Следует также отметить, что размер членских взносов может изменяться в течение года по решению правления партнерства. Стоит понимать следующее: если такие платежи окажутся просроченными на стабильной основе, то со стороны организации могут быть приняты определенные меры, например, пеня и даже иск в суд. Но если обстоятельства, ставшие причиной неплатежеспособности конкретного участника, можно охарактеризовать как веские или уважительные, то может быть принято решение о предоставлении отсрочки на несколько месяцев.
Таким образом, нужно изначально взвесить все за и против, перед тем как вступать в ДНП. Расшифровка данной аббревиатуры включает слово «партнерство», а это означает, что действовать придется в интересах большинства и к этому нужно быть готовым.
Вид разрешенного использования земельного участка — это допустимые варианты использования земельных участков, установленные градостроительными регламентами. Они бывают основные, условно-разрешенные и вспомогательные.
По ВРИ, который легко узнать в выписке из Единого государственного реестра недвижимости или на публичной кадастровой карте, можно определить способ использования земельного участка, а также разрешено ли на участке возводить такие постройки как гараж, сарай, частный магазин, кафе, парикмахерскую и другие.
«Если статус ВРИ не позволяет возводить дополнительные сооружения, то получить соответствующее разрешение возможно от комиссии по землепользованию. Она может наделить участок условно разрешенным ВРИ. Нужно лишь обратиться в администрацию района, которая примет заявление и вынесет вопрос на публичные слушания», — пояснил Сергей Бондарь.
Иногда участки не записаны в Росреестре, и юридически их обозначают как земли неразграниченной государственной собственности. Как правило, такое бывает, когда участок достался от дедушки и выяснилось, что он нигде не учтен. То есть любые манипуляции на этой земле незаконны.
«В этом случае в силу вступает дачная амнистия. Это упрощенная система оформления прав собственности на загородную недвижимость без официального статуса. Федеральный закон № 404 от 8 декабря 2020 года продлил амнистию до 1 марта 2026 года. Зарегистрировать такой участок можно, написав заявление в Росреестр. Если этого не сделать, то администрация района по решению суда снесет дом и присвоит участок сразу после отмены закона о дачной амнистии», — объяснил Сергей Бондарь.
Может быть и иная ситуация. Предположим, у собственника есть свидетельство собственности на земельный участок, полученное еще до 1998 года, без четко определенных границ. При регистрации межевания выясняется, что в данной локации уже нет свободных участков.
«В таком случае администрация должна выделить участок такой же площади в другом свободном месте. Закон обязывает провести эту сделку, но на практике такое редко происходит», — считает Сергей Бондарь.
На какой земле лучше всего строить дом из СИП-панелей
Для домов из СИП-панелей нет разницы, на какой земле стоять. Большее внимание стоит уделить самому участку – его характеристикам, специфике и остальному. Хотя нельзя не смотреть тип земли и его документацию. Например, на вопрос: «Чем отличаются ДНП и СНТ?» дать полноценный ответ сложно даже опытными людьми, но при это все-таки они есть и не учитывать их нельзя. Проблемы с пропиской тоже могут присутствовать, но если приложить должные усилия, то все проблемы решаемы.
Главное, что нужно знать при покупке участка, будь то ИЖС, ДНП или СНТ – это смотреть не только на документы, но и на саму землю, а можно также пройтись по соседям и поинтересоваться, как им здесь живется. И только после того, как вы будете уверены в том, что земля вас полностью устраивает и по цене, и по расположению, то смело покупайте ее, а потом звоните нам и мы вместе создадим ваш новый дом.
Финансовые поступления
Вступительный взнос является одним из условий присоединения к такой организации, как дачное некоммерческое партнерство. Но этим источники формирования имущества не ограничиваются. Есть еще членские взносы ДНП и целевые.
В первом случае речь идет о денежных средствах, которые периодически вносятся участниками для оплаты текущих расходов и услуг работников, действующих на основании трудового договора, заключенного с партнерством.
Целевые взносы играют другую роль, эти ресурсы нужны для создания или приобретения объектов общего пользования.
Следует также отметить, что размер членских взносов может изменяться в течение года по решению правления партнерства. Стоит понимать следующее: если такие платежи окажутся просроченными на стабильной основе, то со стороны организации могут быть приняты определенные меры, например, пеня и даже иск в суд. Но если обстоятельства, ставшие причиной неплатежеспособности конкретного участника, можно охарактеризовать как веские или уважительные, то может быть принято решение о предоставлении отсрочки на несколько месяцев.
Таким образом, нужно изначально взвесить все за и против, перед тем как вступать в ДНП. Расшифровка данной аббревиатуры включает слово «партнерство», а это означает, что действовать придется в интересах большинства и к этому нужно быть готовым.
Что такое ДНТ и ДНП, их расшифровка в 2021 году
Дачное партнерство регистрируется в органе ФНС под статусом юрлица. Весь земельный надел и располагающееся на нем имущество пребывает в общем пользовании. Сюда можно отнести дорожные сообщения, коммуникации, ограждения, спортивные сооружения, беседки и т.д.
Как только процесс оформления земельного угодья в статусе партнерства будет завершен, каждый из участников получит право на частный (индивидуальный) надел на определенных условиях.
После утверждения проекта освоения ДНП, участники объединения становятся землевладельцами.
ДНТ — это дачное некоммерческое товарищество. Данный вариант земли не менее популярен у дачников, чем объединения партнерства. По всем параметрам обе формы организации практически идентичны, за исключением одного отличия — принадлежность общей собственности, а точнее объектов к ней принадлежащим.
В объединении партнерства все имущество — это владения юридического лица. В ситуации с товариществом частью имущества, приобретаемого из бюджетных средств фонда общества, владеют все участники организации, а основная совокупность объектов, созданная за счет финансовых невозвратных взносов участников хозяйства, переходит в собственность юридическому лицу.
Законодательство РФ регламентирует право членов некоммерческих дачных обществ партнерского и товарищеского управления использовать выделенную землю для следующих целей:
- строительство жилого объекта с последующим правом постоянной или временной регистрации;
- возведение летнего строения для сезонного использования;
- организация участка для отдыха;
- возделывание многолетних культур (плоды, ягоды), декоративное садоводство;
- получение (выращивание) продукции растительного происхождения (хлебные растения, овощные и бахчевые культуры).
Важно! Регистрация членства и возведение на участке дома или строения — не обязательные условия владения выделенной землей.
Общие земельные наделы предназначаются для обустройства автодороги, соединяющей территорию объединения с главными магистралями, создания социальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность дачного поселка.
В обсуждении разных тем и решении определенных проблем, касающихся общей собственности, принимают участия все члены общества на специально организованном собрании.
Дачники-индивидуалы, занимающиеся садоводством, огородничеством или строительством загородного дома на площадях некоммерческого общества, получают право использовать в личных целях обслуживающие структуры, объекты техногенного происхождения и иную собственность дачного хозяйства за установленную плату.
Размер и сроки уплаты финансовых внесений освещены в договоре, составленном от руки двумя сторонами в соответствии с порядком, установленным общим собранием членов объединения.
В случае неуплаты обязательного членского платежа индивидуал лишается права на пользование предметами и объектами, законно принадлежащих товариществу. Совет правления может взыскать задолженность по взносу в судебном порядке. Собственник со своей стороны также вправе оспорить в суде решение собрания участников хозяйства и вернуть право на пользование общим имуществом.
Важно! Размер финансового внесения за пользование объектами инфраструктуры общего назначения, при условии финансового участия индивидуала в ее покупке, создании, не может быть выше суммы взноса за пользование указанной собственности других участников товарищества.
Участвовать или нет в облагораживании общей территории, реконструкции и усовершенствовании объектов инфраструктуры, владелец хозяйства решает сам.
Земельное угодье под ведение индивидуального подсобного хозяйства предоставляется структурной и законодательной организацией государства в лице местного муниципалитета.
Традиционно, такой вид земель выделялся жителям небольших поселений для садоводства, огородничества и выращивания хлебных культур. В последнее годы ситуация изменилась и возможности земель ЛПХ расширились. Теперь законодатель допускает на таких наделах возведение домов, строений, разведение скота и создание мини производств по выращиванию птицы.
На наделах поселений под ЛПХ разрешается строить коттеджи, жилые дома, подсобные постройки, парники, теплицы, сараи, крытые загоны для скота, строения для хранения припасов, бани, улья.
Постройка дома подразумевает создание проекта в соответствии с градостроительными нормативами и регламентированным порядком действий. Предварительно согласовывать постройку и переводить участок в другую категорию не обязательно.
Землепользователь может возвести дом и подсобные строения, если это действие не будет нарушать интересов и прав граждан, живущих по соседству. Строительные и санитарные нормы соблюдаются во время застройки участка в обязательном порядке.
ИЖС и СНТ – это два типа участка, которые предназначены для различных целей
Если брать во внимание только возведение жилого объекта для дальнейшего постоянного проживания, то удобнее будет приобрести земли ИЖС. Но если приобретаемая территория будет обустраиваться для ведения сельского хозяйства, то стоит обратить внимание на категорию СНТ
Кроме этого, владение участком, который зарегистрирован в товариществе, не запрещает возведение жилого объекта, но для этого потребуется соответствующее разрешение.
Застройки на землях ИЖС будут намного комфорте, чем СНТ по следующим причинам:
- Нет никаких дополнительных нюансов при регистрации в доме.
- Возведение дома с полного нуля не имеет никаких скрытых нюансов, нужно лишь следовать нормам строительства жилых объектов.
- Не требуется выплата членских взносов.
- Ремонт коммуникаций и дорог проводится каждым владельцами каждого участка независимо друг от друга, что освобождает от обязательного паевого взноса.
Порядок строительства на участке ИЖС определяется действующим законодательством. Дают ли ипотеку в ВТБ под ИЖС? Смотрите тут.
Определяя, в чём разница между двумя вышеперечисленными наделами, стоит обозначить, что отличие ДНП от СНТ весьма небольшое. Так, различия рассматриваемых участков в следующем:
- цена вопроса;
- уровень плодородия почвы;
- процесс регистрации возведённых на таких угодьях строений;
- наличие инфраструктуры, а также обязательств местных органов по её созданию и благоустройству территории;
- права и обязанности осуществлять определённый вид деятельности на местности.
Говоря о том, чем отличается СНТ от ДНП, обозначают, что СНТ обычно находится в более живописных районах, расположенных ближе к населённым пунктам со всеми вытекающими отсюда преимуществами. Но и цены на земельные участки такого характера процентов на 15-20 выше.
Некоммерческое партнерство.
Согласно ст.3 ФЗ 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», п.2.9 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утв. Президиумом ВС РФ от 02.07.2014 г. садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие партнерства являются разновидностью ассоциаций (союзов).
Согласно п.4 ст.123.8 ГК РФ ассоциация (союз) может быть преобразована в:
- Общественную организацию;
- Автономную некоммерческую организацию;
- Фонд.
Дачный кооператив как создать
Возможна и обратная ситуация, когда количество пайщиков в кооперативе превышает несколько десятков и даже сотен человек (например, гаражный потребительский кооператив). В этой ситуации необязательно заполнять на каждого из пайщиков отдельную форму, можно в самом протоколе собрания пайщиков указать, что собрание уполномочивает трех членов правления выступить учредителями, а председателя правления- заявителем. В этом случае остальные пайщики вступают в кооператив сразу после его государственной регистрации в порядке, установленном уставом кооператива.
Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.