Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная карта: основные категории получателей, условия оформления и льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В регионах есть свои льготы на проезд в общественном транспорте. На региональном уровне некоторые категории льготников могут быть полностью или частично освобождены от платы за проезд в общественном транспорте по городу или по всему региону.
В России есть два вида социальных карт:
- Простые – их выдают льготникам. Такая социальная карта имеет определенный набор функций для каждой категории держателей. Её оформляют в МФЦ либо в департаменте социальной защиты населения, затем вносят в реестр выданных карт.
- Банковские карты – сочетают в себе платежный инструмент и льготные карты, содержат данные, идентифицирующие личность: ФИО, СНИЛС, дату рождения, серию и номер паспорта, фотографию владельца. На такую карту поступают пенсионные выплаты и пособия. С ее помощью держатели получают госуслуги на сайте, пополняют баланс телефона и используют как проездной.
Поскольку социальные карты, в принципе, являются частью большой государственной программы соцзащиты населения, то и банки также принимают в ней участие. Не все, однако, самые крупные, популярные и клиентоориентированные, безусловно, да. Они выдают карточки, которые, по сути в таком случае получают две функции – являются одновременно и льготными, и платежными. В них будет содержаться вся информация, которая должна содержаться в именной карте (см. перечень выше), в том числе и информация о полис медстрахования.
Условия по таким картам вполне логично устанавливаются банком, однако в большинстве случаев они почти идентичны. Ведь банки, участвуя в такой программе, вносят свой вклад в нее и устанавливают максимально выгодные условия обслуживания, например:
- отсутствие оплаты за выпуск/обслуживание/перевыпуск карты;
- «приятные» проценты на остаток по карте, которые начисляются ежемесячно;
- льготные ставки по кредитам;
- бесплатное снятие наличности в банкоматах банка;
- пополнение без комиссии;
- иногда даже возможность получить овердрафт по карте.
Период действия льгот устанавливается на региональном уровне. К примеру, в столице продление осуществляется ежегодно в сентябре.
До обозначенного времени льготники должны принять решение о том, будут ли они дальше использовать свое право в натуральном виде либо же откажутся с целью получения денежной компенсации, причем в полном либо частичном объеме.
В Москве отменить право на льготы можно исключительно в добровольном порядке на основании составленного соответствующего заявления.
Обратиться необходимо до 1 октября включительно в территориальное представительство Пенсионного фонда.
Итак, законодательством РФ предусмотрен перечень федеральных и региональных льготников, имеющих право на использование бесплатного транспорта либо с частичной оплатой.
С целью оформления нужно с перечнем необходимых документов обратиться в уполномоченный орган по месту постоянной регистрации. Период принятия решения – 30 дней.
Кому полагаются льготы на проезд?
Перечень слоев населения, которые могут претендовать на оформление бесплатного перемещения в транспорте, определяется в каждом округе по отдельности. В определенных округах, данная льгота и вовсе отменена.
Для уточнения возможности получить данное льготное преимущество требуется явиться в ближайший ПФР, или МФЦ.
Помимо отличий в предоставлении льгот, зависимо от места жительства, скидки разняться и по категориям пенсионеров, которые пользуются транспортом.
Основными критериями для оформления права на безвозмездный проезд в транспорте является недееспособность, обусловленная достижением определенной возрастной категории, низкие показатели прибыли, или здоровья, проживание в одиночку т.д.
Основные категории пенсионеров, имеющих право на компенсацию за пользование транспортом, являются:
- Малообеспеченные граждане, нуждающиеся в господдержке;
- Лица пенсионной возрастной категории, имеющие официальный трудовой стаж и производившие регулярные страховые отчисления;
- Граждане, имеющие тяжелые заболевания, требующие дорогостоящего лечения. К ним относятся тяжелые формы отдельных патологий, неизлечимые болезни, зараженные ВИЧ, или СПИД;
- Лица, получившие особые награды от государства. К данной категории принадлежат государственные служащие, участники боевых действий и ветераны, сотрудники прокуратуры, МВД, пожарники, космонавты, водолазы и т.д.
К отдельной категории граждан принадлежат ветераны военных действий, заслуживающие дополнительные государственные льготы:
- Право на повышенные пенсионные выплаты;
- Выдача жилплощади для граждан, получивших группу инвалидности при участии в военных действиях;
- Скидки до пятидесяти процентов на коммунальные платежи;
- Ветераны ВОВ могут оформить безвозмездную медпомощь;
- И ряд других льгот, устанавливаемых отдельными округами для своих жителей.
Программы отдельных регионах
Как пример, на территории Москвы, пользоваться городским и пригородным транспортом без оплаты проезда могут ветераны труда.
Также, имея определенные медицинские предписания, они могут получать возмещение потраченных средств на железнодорожный транспорт к месту оздоровления и в обратную сторону.
Государственные льготники, проживающие в пределах Московской области, для бесплатного проезда по МЖД и железнодорожном транспорте на участке Москва – Тверь требуется иметь в наличии социальную карту.
Бесплатные билеты оформляются в одну, или две стороны, непосредственно перед началом поездки.
На территории Московского округа бесплатный проезд на электротранспорте действует для следующих категорий граждан:
- Ветераны трудовой деятельности;
- Работники тыла в период ВОВ;
- Жертвы репрессий.
Может ли пенсионер отказаться от льготы
Компенсация в денежном выражении может быть выплачена пенсионеру только после письменного личного обращения. При этом подается оно один раз и действует до момента изменения решения самим же заявителем. Из-за того, что льготы разные нередко возникает путаница. Основные виды проще представить таблицей:
| Льготы | Круг получателей |
| Бесплатный проезд (автобус, троллейбус, трамвай, метро) | Федеральные льготники: Ветераны ВОВ, Инвалиды, Пострадавшие на ЧАЭС, прочие. |
| Компенсация на электропоезда | Региональная льгота: Инвалиды, Ветераны, Труженики тыла, прочие. |
| Скидки по социальной карте | Санкт-Петербург, Москва. |
| ЕСПБ (единый проездной) | В определенных субъектах, не для всех категорий льготников. Обычно уменьшает оплату проезда. |
Получить точную информацию о тех или иных видах денежных компенсаций лучше всего по месту жительства. При этом пользоваться льготами или получать компенсации – это выбор каждого пенсионера, имеющего право на транспортный вид социальной поддержки. Обычно оформлениями компенсаций занимаются в органах социальной защиты или в отделениях ПФР, в зависимости от того, региональная или федеральная льгота оформляется. Федеральными льготниками занимаются в пенсионном фонде, а региональными – в социальной защите.
КАК ОФОРМИТЬ ДОКУМЕНТЫ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТЫ
В первую очередь необходимо обратиться в местный отдел социальный защиты населения. Там будет предоставлена информация о том, что каждый пенсионер имеет право отказаться от предоставления льготного проездного (в ряде регионов льготникам может предоставляться пенсионная карта на проезд) — взамен пенсионер может получить денежную компенсацию в виде отчислений, которые производятся ежемесячно. Все материальные начисления по государственной программе производятся в день получения стандартных пенсионных выплат.
На региональном уровне можно оформить именную транспортную карту, которая регистрируется в удобном режиме на базе местных многофункциональных центров. Для жителей Петербурга предоставляется единый именной льготный проездной билет СПБ для пенсионеров — данная система действует по специальной программе для граждан с официальной пропиской (льготы предоставляются для муниципального городского транспорта).
Льготная система проезда может быть организована для пенсионеров в течение определенного периода. К примеру, проезд пенсионеров в Кемерово с 1 мая по 1 октября 2021 года будет организован на бесплатной основе. Данная система осуществляется для пригородного транспорта, а также действует при проезде на электричках по определенным дням недели — с понедельника по четверг. Льготная услуга предоставляется только при предъявлении пенсионного удостоверения.
Льготы на бесплатный проезд применительно к пенсионерам Крайнего Севера: порядок получения
Проблемы, связанные с возмещением расходов за проезд граждан пенсионного возраста, проживающих на Крайнем Севере (в других равных районах), решаются в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005. В соответствии с этим регулирующим законом неработающие пенсионеры с Крайнего Севера могут:
- приобрести проездной документ с правом бесплатного проезда на расстояния дальнего следования к месту отдыха и обратно;
- все фактические расходы в процессе следования к месту отдыха возмещаются в пределах установленных сумм.
В результате пенсионеры, которые не воспользовались указанным правом на передвижение, имеют возможность получения компенсации в порядке, установленном специальными Правилами. Компенсационная выплата устанавливается и выплачивается пенсионеру исходя из его потребностей один раз в два года. Повторно компенсация не выплачивается.
В таблице ниже отражены особенности оформления компенсационных выплат пенсионеру за проезд.
| Особенности оформления компенсации за проезд | Характеристика и уточнение |
| Заявление на получение компенсации | Форма установлена и стандартизирована. После заполнения подается в орган ПФР по месту жительства |
| Каким образом можно подать заявление | · лично; · через представителя по закону; · по почте; · через МФЦ; · через портал Госуслуг; · через ПФР (личный кабинет) |
| Срок, в течение которого рассматривается обращение | До 10 дней (рабочих) |
| Каково решение органов ПФР после подачи заявления | · просьба удовлетворена; · в просьбе отказано по ряде причин |
| Размер компенсации | · возмещаются все траты, которые произведены в процессе проезда, в размере норм, установленных в Правилах; · в основе расчета лежат суммы проезда в эконом-классе (применительно к воздушному, морскому, ж/д и авто транспорту) |
Прежде всего, нужно уточнить, что владельцы указанной карточки имеют право, не оплачивая проезд, пользоваться муниципальным транспортом, движущегося по улицам города и перевозящего пассажиров:
- Метрополитен;
- Транспорт, используемый на земле в пределах города;
- Электрички пригородного сообщения.
Льготный проезд по карте льготного назначения доступен только для владельца.
Передача документа иному лицу, категорически запрещена и не дает ему право на проезд без оплаты. Исключение составляют граждане, сопровождающие следующие категории граждан:
- Инвалид 1 группы;
- Ребенок – инвалид.
Куда нужно обратиться
Для того, чтобы привязать вашу карту к сервису оплаты услуг общественного транспорта, необходимо обратиться в районное управление социальной защиты или в выполняющий те же функции МФЦ и заполнить соответствующее заявление. С собой необходимо взять следующие документы:
- паспорт или другой документ, служащий в качестве удостоверения личности (для пенсионеров это обычно загранпаспорт);
- пенсионное удостоверение;
- СНИЛС;
- и саму карту «МИР». При этом нужно учитывать важное правило: чтобы функция оплаты услуг общественного транспорта была привязана к уже выпущенной карте «МИР», последняя должна быть бесконтактной. В противном случае вам придется оформлять еще одну карту «с нуля».
Также соответствующее заявление можно отправить по почте РФ (с приложением копий названных выше документов) или подать его через портал «Госуслуги».
Льготы на проезд пенсионерам в 2019 году
Правительство нашей страны понимает, что доступность общественного транспорта для возрастного населения имеет одно из предопределяющих значений, так как:
- их физическое состояние, обусловленное естественным процессом старения, не дает возможности передвигаться на длинные расстояния пешком;
- материальное положение пенсионеров автоматически исключает использование услуг частных перевозчиков, например, заказ такси.
А потому была разработана стратегия, согласно которой старикам выделяют проездные льготы, финансирование которых поступает из бюджетов каждого отдельного региона.
Помимо того, что послабления делаются в целом для такой категории, как пенсионеры, внутри нее выделяют также группы лиц, имеющие право на сниженную стоимость использования услуг транспорта дальнего следования.
Получается, что льготы на проезд для лиц, достигших пенсионного возраста, могут устанавливаться:
- как на уровне Федерации;
- так и в субъектах страны.
Льготы пенсионерам на проезд в общественном транспорте
Итак, давайте рассмотрим перечень разновидностей транспортных льгот, предоставляемых лицам, достигшим пенсионного возраста, в Российской Федерации.
- Различные послабления нематериального характера, такие, как:
- выдача специализированной проездной карты или единого билета;
- организация отдельных правил, касающихся проезда для пенсионеров;
- предоставление преимущественного права на покупку билетов.
- Льготы, доступные в денежном эквиваленте, например, упоминаемая выше:
- замена бесплатного проезда на материальную компенсацию ежемесячного характера;
- производимая постфактум компенсация денежных затрат пенсионера, понесенных при пользовании услугами общественного транспорта.
Льготы пенсионного типа, относящиеся к перевозкам, устанавливаются для всех граждан, преодолевших определенный возрастной порог. Напомним, на сегодняшний день он составляет в России:
- 60 лет для женщин;
- 65 лет для мужчин.
Тем не менее, как именно реализовать и обеспечивать искомое право пенсионеров на льготы, решается отдельно уже на уровне каждого региона страны.
Транспортная льгота на проезд в метро и общественном транспорте для москвичей
Проезд в метро и другом городском транспорте для москвичей является безвозмездным при наличии социальной карты. Бесплатный проезд в метро имеют и пенсионеры подмосковья. То же самое касается и остального городского транспорта. Распространяется льгота на автобусы, трамваи, троллейбусы. Если опция бесплатного проезда не предусмотрена по карте, ее нужно перекодировать.
Есть и ограничения, которые предполагают предотвращение использования льготного пластика другими лицами:
- пройти через контрольный турникет, в одном и том же транспортном средстве или станции метро можно только один раз в течение 7 минут;
- не больше 20 проходов в течение одного дня через 3 и менее считывающих устройств.
Транспортная карта для льготников и пенсионеров
В Саратовской области правом льготного проезда пользуются 25 категорий граждан (а это более 150 тысяч человек). Льготников можно условно разделить на две группы. К первой относятся те, кто имеет право приобретать единый социальный проездной билет по льготным ценам. По своему усмотрению берешь в месяц 25 или 50 поездок. За это платишь 75 или 150 рублей соответственно. Это касается инвалидов, участников Великой Отечественной, чернобыльцев, ветеранов боевых действий, тружеников тыла, ветеранов труда, военной службы, обучающихся ряда образовательных организаций и многих других. Вторая группа льготников имеет возможность ездить бесплатно неограниченное количество раз. К ним относятся дети из многодетных семей, дети с ограниченными возможностями здоровья и их сопровождающие, дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей. С введением транспортной карты льготы не поменяются. Цены на поездки останутся прежними.
Оплата проезда в наземном транспорте
Обладатели соцкарты могут использовать ее для поездок в общественном транспорте столицы. С 2018 года это можно сделать, приложив карту к валидатору турникета при входе. При выходе нужно снова приложить карточку к валидатору, и нужная сумма будет списана. На сегодняшний день эта услуга доступна в двух тысячах автобусов «Мострансавто».
Обладатели льготной СКМ могут просто приложить карту к валидатору и пройти по ней в городской общественный транспорт.
Повторный проход по СКМ возможен лишь через 7 минут. Исключение составляют карты детей-инвалидов и инвалидов I группы, которые могут пропустить бесплатно сопровождающего. Это ограничение установлено для того, чтобы кроме владельца по карте никто не мог пройти.
Ординаторам, учащимся, сотрудникам МВД и студентам для использования соцкарты в транспорте Москвы нужно оплатить льготный проездной. Это можно сделать несколькими способами:
- через терминалы самообслуживания «Элекснет», работающие круглосуточно и расположенные во всех административных округах столицы;
- в терминалах Московского кредитного банка (адреса можно найти на официальном сайте банка);
- в специальных кассах «Мосгортранса» (в автоматизированных пунктах продажи билетов и киосках для пополнения транспортных карточек), которые работают с 7:00 до 20:00. Полный список адресов находится на сайте «Мосгортранса»;
- через мобильное приложение «Мой проездной» Банка ВТБ (если телефон поддерживает технологию NFC, доступную для WindowsMobile и Android).
Граждане, получающие жилищные субсидии, и женщины, ожидающие ребенка, могут ездить на наземном транспорте с помощью СКМ, только если пополнят встроенную в нее «Тройку». Сделать это можно через официальное мобильное приложение «Метро Москвы», в кассах метрополитена, автоматизированных киосках ГУП «Мосгортранс», а также через кассы «Аэроэкспресс».
СКМ и пригородный транспорт
Проезд на электричке по социальной карте оплачивается в кассе пригородных поездов. Льготники, имеющие право на безденежный билет на электричку, могут получить его при предоставлении карточки кассиру.
В случае потери карты (до получения новой) и необходимости оформления билета нужно обратиться в кассы, взяв с собой паспорт, документ, подтверждающий право на льготу, а также временный проездной, который выдают до готовности СКМ.
Студенты высших и средних учебных заведений с 1 сентября по 15 июня (на время обучения) могут купить с помощью СКМ проездной на пригородные электрички в два раза дешевле. Для этого нужно предъявить карту и студенческий билет (или справку об обучении). Студенты могут купить льготный проездной на несколько поездок.