Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росреестр ответил на популярные вопросы о «гаражной амнистии»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
Чем рискуют владельцы гаражей?
По разным оценкам, в России насчитывается от 3,5 до 5 миллионов гаражей, не имеющих юридического статуса. Эти постройки для хранения автомобилей вроде бы есть, но их как бы не существует — во всяком случае, в правовом поле. Хозяева на самом деле не имеют никаких прав ни на сами боксы, ни на землю под ними.
Адвокат юридической фирмы «Тимофеев/Черепнов/Калашников» Михаил Черепнов объяснил, что владельцы таких гаражей могут лишь использовать их, при этом не имея права на отчуждение. Постройки нельзя ни продать, ни подарить, ни завещать, ни заложить. Отдельно эксперт рассказал о том, чем различается положение арендаторов и собственников земли под такой недвижимостью.
Если у государства возникнет необходимость изъятия земли под гаражами, например, для строительства метро, то арендатор получит компенсацию только за постройку, а за участок под ней — нет. Если же речь идет об оформленном в собственность гараже, то при изъятии гражданину должны возместить и стоимость земли, и стоимость постройки, — уточнил Михаил Черепнов.
Понятие «гараж» на сегодняшний день никак не раскрывается в российских правовых актах, а сложности оформления прав на такие постройки не позволяют поставить их на кадастровый учет. Внушительное количество нелегитимных объектов вынудило законотворцев заняться этим вопросом и навести порядок в его регулировании.
Какие необходимы документы
Для оформления гаража в упрощенном порядке понадобится один из ниже указанных документов:
- документ от органов власти (даже времен Советского Союза), подтверждающий, что земельный участок под гаражом предоставлен в ваше пользование,
- решение завода, комбината, совхоза, любого другого предприятия, при котором возведен гараж,
- любой документ, свидетельствующий о выплате вами пая в гаражном кооперативе,
- решение собрания гаражного кооператива, свидетельствующее о выделении гаража именно вам,
- старый техпаспорт на данный объект недвижимости, который был заказан вами ранее для технической инвентаризации,
- документы о подключении гаража к электрическим сетям и другим инженерным коммуникациям,
- документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему наследодателю,
- любые справки и документы, подтверждающие покупку вами гаража у другого лица
Не все гаражи являются капитальными постройками, признаваемыми объектами недвижимости. Объектами недвижимости признаются те гаражи, которые имеют прочную связь с землей и которые невозможно перенести без причинения ущерба их назначению. Другими словами, если гараж нельзя перенести без его разрушения, то этот гараж является недвижимостью. «Гаражная амнистия» не распространяет своё действие на некапитальные гаражи, в том числе гаражи типа «ракушка».
Во-первых, земля под ними не оформляется в собственность или в аренду. Муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории, где отражаются места размещения этих гаражей. Порядок разработки этой схемы и включения в нее некапитальных гаражей устанавливается регионом. ВАЖНО, что по закону в эту схему могут входить и существующие некапитальные гаражи. По вопросу включения Вашего гаража в муниципальную схему требуется обратиться в муниципалитет.
Во-вторых, следует учесть, что размещение некапитальных гаражей осуществляется за плату, размер которой будет установлен органами власти (по земле, находящейся в государственной собственности) и муниципалитетами (по земле, находящейся в муниципальной собственности) Существует одна особенность, которая распространяется на гаражные кооперативы, которые сохранили свои права на землю (которые ранее были наделены правом постоянного (бессрочного) пользования), где расположены некапитальные гаражи. В частности, для граждан, владеющих некапитальными гаражами в таких кооперативах, закон также предусмотрел возможность БЕСПЛАТНОЙ приватизации земельных участков Вместе с тем закон предусмотрел ряд механизмов, затрагивающих и такие объекты.
Каких гаражей коснется амнистия?
Амнистия будет действовать только в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года, поскольку именно в эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Кроме этого, есть еще ряд условий.
✓ Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.
✓ Объекты должны быть одноэтажными, без жилых помещений.
✓ Они могут быть как отдельно стоящими капитальными постройками, так и входить в состав гаражно-строительных кооперативов. А, соответственно, стоя в один ряд, иметь общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.
✓ Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.
Когда можно воспользоваться гаражной амнистией
Учитывая указанные выше условия, по гаражной амнистии можно оформить права на гараж в следующих ситуациях:
- если гаражный кооператив, членом которого являлся заявитель, уже не существует;
- если гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду, не может быть выделен как отдельный объект;
- если земля под гаражом не оформлена в собственность или аренду;
- если продавец гаража умер, а получить у него документы невозможно;
- если гараж принадлежал умершим родственникам, но для оформления наследства недостаточно документов;
- если земля под гаражом принадлежит кооперативу на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования.
Под каждый из перечисленных случаев будут нужны документы или сведения, подтверждающие возведение гаража, какие-либо права на него.
Схема размещения некапитальных гаражей
Дополнительно, гаражная амнистия, касательно некапитальных металлических гаражей, ракушек, гаражей-пеналов, построенных до 01.09.2021 устанавливает для владельцев следующие возможности:
В каждом субъекте РФ должен быть разработан порядок, согласно которому муниципальные власти утвердят схемы размещения некапитальных гаражей на собственной земле. В эти схемы также могут быть включены уже существующие гаражи и стоянки, возведенные до 1 сентября 2021 года.
Местные власти будут брать плату за использование земель под некапитальными гаражами. Но для инвалидов данные земли будут предоставляться бесплатно.
Таким образом, нелегальные самовольные постройки могут официально разрешить, включив их в схему. Также муниципалитеты могут на утвержденных схемах размещения обозначить и выделить места под некапитальные гаражные постройки и «сдавать» эти земли гражданам за плату на законном основании.
(Поправки к Земельному кодексу: дополнение статьей 39. 36-1)
6aa7019d9fd96eca6af3d9a23b507eb7
- вспомогательные объекты для ИЖС, садовых домов;
- производственные объекты, обслуживающие транспортные средства, автомойки и пр.;
- объекты транспортных организаций местных органов власти;
- находящиеся в многоквартирных домах;
- подземные гаражи.
На какие гаражи распространяется амнистия
Согласно законопроекту, под действие амнистии подпадают объекты, возведенные до 1 января 2005 года. Само сооружение должно иметь один этаж, оно может входить в состав ГСК или представлять собой отдельно стоящую капитальную постройку, жилые помещения должны отсутствовать. При этом земля, на которой оно находится, должна быть в ведении государства.
Упоминаются только капитальные строения, имеющие стены и фундамент, однако большинство гаражей в ГК этим требованиям не отвечают. Поэтому планируется расширить действие амнистии на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК. Сваренные металлические конструкции могут попасть в категорию некапитальных гаражей, что касается «ракушек», то они будут признаны самостроем. Для инвалидов будет сделано исключение. Подземные гаражи при многоэтажных домах и офисных комплексах, а также самострои, под гаражную амнистию не подпадают.
Правила составления документа
Образец и правила заполнения договора купли-продажи гаража 2023 года С 2023 года планируются следующие улучшения, связанные со вступлением в права собственности на недвижимость: Бывают случаи, когда ради уменьшения налога в документах указывают заниженную стоимость продажи. Следует понимать, что это чревато штрафом, так как при любых подозрениях на заниженную стоимость будет проведена проверка реальной суммы при продаже.
В ст. 556 указано, что передача должна осуществляться только с наличием документа, определяющего условия этой процедуры. В ст. 177-178 описаны причины, по которым все договорные обязательства аннулируются в судебном порядке.
Без правоустанавливающих документов гараж нельзя продать, подарить, заложить, передать в наследство, законным путем сдать в аренду. Владелец не имеет документально подтвержденного права на него, поэтому не может и распоряжаться им.
Резюме. Делать выводы о «гаражной амнистии» – рано, но процесс обнадёживает
Итак, закон о «гаражной амнистии» ещё не вступил в силу, но он на верном пути. Парламентарии продемонстрировали высокую скорость: меньше, чем за 3 месяца проект прошёл 3 чтения, был существенно доработан. Проще всего узаконить собственность будет тем, кто владеет гаражом в кооперативе. После подписания закона изучим его ещё раз и разложим порядок (документы), нужные владельцу.
По сути, проект делает первый шаг к решению непростой проблемы: тысячи людей владеют гаражами, на которые нет официальных документов. Благодаря закону, который может вступить в силу 1 сентября 2021 года, у них появится возможность оформить собственность. А значит – продать, завещать, подарить. Получится ли воплотить в жизнь светлую идею? Сомнения есть, но хочется верить в лучшее.
Подведем итоги:
- Особенности процедуры оформления гаража без документов зависят от того, на каком земельном участке он располагается.
- Если надел получен для ИЖС, ведения садоводческой деятельности, ЛПХ, то необходимо обратиться в Росреестр с документами, подтверждающими право на землю.
- Для оформления в собственность гаража в ГСК понадобится подготовить бумаги, доказывающие членство в кооперативе, выплату паевых взносов.
- С 1.09.2021 в России начинает действовать закон, упрощающий процедуру легализации гаражей. Он распространяется на капитальные постройки, возведенные до 2005 года.
- В некоторых случаях оформить гараж в собственность можно только через суд.
Когда вступит в силу закон о гаражной амнистии?
Разговоры о необходимости принятия закона о гаражах ведутся на протяжении трех последних лет. Ранее действующее в отношении гаражных объектов законодательство устарело и на смену ему должно придти другое правовое регулирование. Поэтому возникла необходимость не только дать четкое понятие терминам, применяемым к гаражному владению, но и закрепить их правовой статус.
Юридическое оформление гаражных кооперативов является важным фактором для налогового учета таких объектов. Сегодня по факту их гораздо больше, чем официально зарегистрированных. Поэтому гаражная амнистия является необходимой для владельцев гаражей и выгодна для государства.
Поэтому закон был принят в апреле 2021 года, а вступил в силу он уже 1 сентября этого же года.
Предполагается, что положение статей закона, касающиеся предоставления государственных и муниципальных земель, на которых расположены индивидуальные и коллективные гаражи будут действовать до 1 января 2024 года.
Начнём с того, что ранее в законодательство даже нигде не упоминался такой объект недвижимости как гараж. Ввести данное понятие в оборот гражданско-правого законодательства, а также легализовать гаражи — в этом главная суть законопроекта, который в народе окрестили «гаражной амнистией».
Правда, с юридической точки зрения применять слово «амнистия» в отношении данного закона неправильно, так как проект не освобождает от какого-либо бремени и не направлен на раздачу земли.
В новом законе появятся все определения, касающиеся парковки автомобилей в специально отведённых для этого местах. Будут введены такие термины, как «гаражный кооператив», «коллективный/индивидуальный гараж», «территория гаражного назначения», «машино-место».
Причины обращения к такой схеме
Продажа гаража без регистрации права собственности может мотивироваться следующими обстоятельствами:
- постройка является самовольной, документов на неё нет;
- человек не хочет платить налог на доходы с суммы продажи;
- есть проблемы с документами, и перерегистрация права собственности может затянуться (например, нет техпаспорта из БТИ);
- собственник имеет задолженность перед ГСК по паевым или членским взносам.
Купить гараж без оформления гражданин может желать по ряду причин:
- без необходимых документов гараж будет стоить значительно дешевле;
- гражданин желает скрыть доходы, и приобретение недвижимости привлечёт лишнее внимание;
- человек не знает, как правильно оформляются подобные сделки.
- гражданин соглашается на условия продавца, рассчитывая в будущем узаконить приобретение.
Как можно заметить, практически всегда приобретение гаража без соблюдения обязательной процедуры обусловлено отсутствием определённых документов. Если на недвижимость нет нужных бумаг, то право собственности будет поставлено под сомнение.
Самый большой риск – купить гараж у мошенника. Человек может продать арендованный бокс или предъявить поддельный паспорт. В этом случае риск лишиться собственности очень велик.
При приобретении объекта в ГСК есть вероятность наличия больших долгов за пай и членские взносы. Приобретателю придётся потратить немалую сумму, чтобы начать пользоваться гаражом.
Если нет акта ввода отдельно стоящего гаража, то есть риск, что постройка возведена с серьёзными нарушениями градостроительных или пожарных норм. Придётся затратить значительные средства на её перестройку.
При отсутствии оформленных должным образом документов на гараж или на земельный участок гражданин не может считаться полноправным владельцем. Самовольные постройки подлежат сносу без всякой компенсации их стоимости.
Чтобы понять, как обезопасить себя, нужно требовать от продавца гаража как можно больше документов, выяснять любые подробности. Например, как был построен бокс, почему не оформлен, как отводился земельный участок и т.д.
При появлении проблем новый владелец вряд ли сможет каким-то образом истребовать деньги у продавца. Наверняка человек продумал вариант, при котором ему будут предъявлены претензии, и обезопасил себя. Например, переехал или перевёл свою собственность на родственников.
Каждый человек должен сам решать, стоит ли идти на риск и покупать гараж без оформления. Закон защищает только добросовестных участников сделок, которые позаботились о верном оформлении документов.