Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение в Министерство здравоохранения: как все сделать правильно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.
Основания для составления жалобы
Мы не так часто пользуемся своими правами и не всегда уверены в правильности своих действий.
Гражданин России в статусе «пациент» имеет особые права, которые защищены государством.
И, если со стороны медицинских работников будут замечены нарушения при выполнении должностных обязанностей, то можно обратиться с письмом в Минздрав.
Есть возможность направить жалобу в местное управление, либо написать в Центральный орган.
Основания, которые могут больного побудить к составлению жалобы могут быть разными.
Перечислим основные:
- грубость и хамство со стороны медработников к больным;
- безосновательный отказ в приеме и осмотре больного;
- отказ в выдаче больничного;
- отказ в информировании о состоянии пациента и в просмотре своей медкарты;
- скрывание от больного результатов пройденных обследований и сданных анализов;
- назначение лечебного курса, который оказал на пациента пагубное воздействие;
- выписывание дорогостоящих медпрепаратов;
- не вовремя оказанная медпомощь;
- поставлен неправильный диагноз, из-за которого в дальнейшем пострадал больной: получил серьезные последствия, получил инвалидность или произошел летальный исход;
- вымогание денег за медуслуги, которые положены больному бесплатно;
- другие.
Все основания перечислить сложно.
Особенности оформления жалобы
Необходимо соблюдать установленный порядок составления документа, независимо от того, кому вы его адресуете.
- В жалобе не стоит употреблять резких и нецензурных выражений, не допускается оскорбительный тон. Излагать суть проблемы стоит в деловом стиле, без ошибок и исправлений.
Стоит знать! Текст пишется понятным языком и почерком, чтобы его можно было прочитать. Лучше напечатать жалобу на компьютере.
- Необходимо предоставить доказательную базу, чтобы жалоба имела вес. .
- Иметь подтверждение указанных в жалобе фактов нарушений со стороны медработников. Если нет документальных подтверждений, то в рассмотрении жалоб могут отказать.
- Четко и понятно излагать выставляемые требования к виновнику.
Эти правила стоит соблюдать всегда, при написании любого документа в контролирующие органы.
На что или кого можно пожаловаться в Министерство здравоохранения РФ?
Распространенными являются случаи:
- Невозможности решения вопроса на местном уровне.
- Отсутствия у местных медицинских чиновников определенных полномочий.
- Экстренности, от которой может зависеть жизнь / здоровье человека, без возможности оперативного решения на месте.
- Передачи полномочий по конкретному (часто резонансному) делу в вышестоящие инстанции.
Согласитесь, в перечисленных случаях никакой вины врачей может не наблюдаться вовсе. Что, разумеется, не исключает и возможность реальных нарушений:
- Немотивированный отказ в помощи, в т.ч. в экстренной.
- Неадекватное поведение специалиста, хамство, грубость.
- Несоблюдение врачебной тайны.
- Нарушение прав пациента.
Последний пункт имеет довольно объемное наполнение, и включает в себя (но не ограничивается этим): право на выбор врача, надлежащие условия обследования, диагностики, лечения, причем как в поликлинике, так и в условиях стационара, право на получение информации, консультирование, компенсация морального и реального вреда, допуск адвоката в больницу и т.п.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на врача в Минздрав
Граждане, которые считают, что их права в сфере медицинского обслуживания ущемляют, должны действовать следующим образом:
- Сбор доказательств. Даже если пациент хочет пожаловаться на хамство или грубость, голословное утверждение не приведет к мерам в отношении сотрудника. Необходимо записать разговор на аудио или видео-носитель.
- Обращение в различные инстанции местного уровня. Желательно, чтобы все обращения подавались в письменном виде. При этом с каждой претензии снимается копия, которая остается на руках у заявителя. Дальше необходимо дождаться ответа из местных отделов здравоохранения или от страховой.
- В случае если по делу не было предпринято никаких мер или пришел отказ в рассмотрении жалобы, гражданин должен отправить претензию в Минздрав. К самой прикладываются собранные доказательства, а также переписка с нижестоящими инстанциями, которые не удовлетворили запрос гражданина.
Основания для составления жалобы
Мы не так часто пользуемся своими правами и не всегда уверены в правильности своих действий.
Гражданин России в статусе «пациент» имеет особые права, которые защищены государством.
И, если со стороны медицинских работников будут замечены нарушения при выполнении должностных обязанностей, то можно обратиться с письмом в Минздрав.
Есть возможность направить жалобу в местное управление, либо написать в Центральный орган.
Основания, которые могут больного побудить к составлению жалобы могут быть разными.
Перечислим основные:
- грубость и хамство со стороны медработников к больным;
- безосновательный отказ в приеме и осмотре больного;
- отказ в выдаче больничного;
- отказ в информировании о состоянии пациента и в просмотре своей медкарты;
- скрывание от больного результатов пройденных обследований и сданных анализов;
- назначение лечебного курса, который оказал на пациента пагубное воздействие;
- выписывание дорогостоящих медпрепаратов;
- не вовремя оказанная медпомощь;
- поставлен неправильный диагноз, из-за которого в дальнейшем пострадал больной: получил серьезные последствия, получил инвалидность или произошел летальный исход;
- вымогание денег за медуслуги, которые положены больному бесплатно;
- другие.
Все основания перечислить сложно.
Основания для подачи жалобы
Прежде чем подавать жалобу в министерство, следует убедиться, что причина, по которой планируется обращение, действительно весомая и требует вмешательства вышестоящих инстанций.
Основные причины для обращения с жалобой в Министерство здравоохранения:
- хамское отношение со стороны врачебного персонала, как в частной, так и в государственной больнице;
- от врача поступает отказ в приеме или подписании больничного листа;
- врачами не выполняются их прямые обязанности в информационном плане (не заполняются медицинские карты, указываются некорректные данные, не предоставляются результаты анализов);
- врачом назначаются не подходящие пациенту лекарственные препараты, назначенное лечение неэффективно;
- неправомерное завышенные цены на лечение;
- врачом поставлен неверный диагноз;
- пациенту вовремя не была оказана медицинская помощь;
- наступил летальный исход из-за халатности врачей;
- врачами и иным медицинским персоналом не соблюдаются гигиенические нормы;
- происходит разглашение медицинской тайны.
Важно! В каждом случае, необходимо обосновывать наличие причинно-следственной связи между действиями/бездействиями медицинского сотрудника и наступившими для пациента последствиями.
| Уголовный кодекс РФ | Приказы Минздрава Российской Федерации | Федеральное законодательство |
| статья 118
статья 237 статья 236 статья 293 |
№ 338 от 11.06.2015
№493н от 28.07.2015 |
Конституция РФ ст. 41
ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан», ст. 70 от 21.11.2011 ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании» от 23.11.2010 |
Унифицированной формы жалобы не существует. При ее составлении, следует придерживаться общих правил, применяемых к деловой переписке.
Стандартный образец жалобы должен содержать:
- «Шапка» документа – указываются сведения об адресате (наименование и местонахождение учреждения, сведения о должностям лице) и отправителе (ФИО, адрес, контактные данные);
- Название документа – пишется строкой ниже, с заглавной буквы (например, «Жалоба», «Жалоба на действия/бездействия врача поликлиники №….» и пр.);
- Описательная часть – лаконичное, точное описание произошедшего, с указанием дат, времени, адресов, фамилий лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к ситуации, какие права были нарушены, что повлекло за собой действие или бездействие определенного медицинского работника, куда ранее заявитель обращался (если такие обращения имели место быть);
- Требования – заявитель указывает, чего он желает добиться через подачу жалобы (возмещение вреда, применение наказания к виновным лицам и пр.);
- Перечень документов – по порядку прописываются все бумаги, идущие в качестве приложений к жалобе, с указанием на количество листов;
- Дата и подпись лица, подающего жалобу.
Жалоба не будет рассмотрено при наличии следующих обстоятельств:
- обращение поступило анонимно или представлены недостоверные сведения;
- в тексте документа содержится ненормативная лексика, угрозы или оскорбительные фразы;
- в письме присутствует вопрос, на который ранее уже давалось разъяснение;
- ответ на жалобу требует разглашения государственной тайны или иных сведений, охраняемых законодательством
Чем точнее и грамотнее будет составлена жалоба, тем больше шансов на положительное рассмотрение ситуации. Недопущение ошибок ускоряет процесс рассмотрения документов.
Заявление в прокуратуру: правильный образец, как написать и подать заявление?
Что делать, если вы столкнулись с нарушением чьих-либо прав, законов, в принципе, с любыми нарушениями? Куда следует обратиться, как правильно подавать заявления и чего ожидать – об этом вы узнаете из нашего материала.
Основания для подачи заявления
Как правильно написать заявление в прокуратуру?
Как подать заявление в прокуратуру?
Образцы заявлений в прокуратуру
Сроки рассмотрения заявления
Сроки прокурорской проверки
Что делать, если заявление не приняли?
Что делать, если заявление написали на меня?
Ответы на часто задаваемые вопросы
Полиция первой приходит на ум, когда мы сталкиваемся с правонарушением. Но всегда ли следует обращаться именно туда? В каких случаях это уместно, а в каких нужно обращаться в прокуратуру? Цель у этих двух органов одна и та же – обеспечение безопасности гражданам и недопущение правонарушений и преступлений. Однако средства достижения цели и полномочия у них разные.
Полиция – представитель исполнительной власти, Прокуратура – орган надзора, то есть осуществляет контроль над деятельностью всех органов власти, проводит проверки, выявляет нарушения, принимает соответствующие меры к привлечению нарушителей к ответственности.
Органы полиции являются поднадзорными органам прокуратуры РФ.
Прокуратура занимается вопросами контроля работы и деятельности различных органов власти, государственных организаций и прочих коммерческих структур, в том числе осуществляет надзор за тем, как все эти организации в настоящий момент осуществляют свою деятельность в рамках действующего законодательства.
Образец жалобы на врача больницы в Министерство здравоохранения
В Министерство здравоохранения Свердловской области
г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34Б
Заявитель:
П.
В отношении:
Городская клиническая больница № 40
г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 189
Жалобы
на врача в министерство здравоохранения
Моя мама, П., была привезена мной в приемное отделение городской клинической больницы № 40 с диагнозом осцит-перитонит … года. В данный момент мама находится в отделе реанимации, в сознании, на аппарате вентиляции легких. Самостоятельно говорить, писать, защищать свои права она ввиду указанных обстоятельств не может.
Осцит-перитонит – очень тяжелое заболевание, и жизнь моей матери находится в опасности, поэтому ей просто необходимы помощь и поддержка. Тем не менее, сотрудники ГКБ № 40 к маме меня пускать категорически отказываются – устные отказы были получены мной от представителей администрации больницы всех возможных уровней, а также от самих врачей. Также они отказались предоставить возможность пустить к моей маме сиделку, а также передать мне копию истории болезни (медицинской карты).
Мама в очень тяжелом состоянии, и я боюсь, что в любой момент она может умереть. При этом врачи мало того, что не пускают меня к ней, но и не предоставляют никакой информации. Я очень беспокоюсь за нее, не нахожу себе места, мне нужно увидеть ее, убедиться, что она в хороших условиях, а для улучшения этих условий я хочу предоставить ей сиделку. И я в любом случае не могу допустить, чтобы она умерла там в одиночестве, без близких и родных. Беспокойство и неведение сводят меня с ума.
А в каком психическом состоянии сейчас находится моя мама? Она лежит в реанимации, в тяжелом – смертельно опасном — физическом состоянии, среди незнакомых людей. Для нее это невообразимый стресс, и рядом с ней даже нет человека, который смог бы ее поддержать.
Считаю, что действия сотрудников лечебного учреждения, не пускающих меня к матери, незаконны и безнравственны, они причиняют мне и моей матери совершенно невыносимые моральные страдания.
В силу ч. 3 ст. 51 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
Я понимаю, что данная норма не относится к моему случаю, но я также считаю, что в данной ситуации может быть применен изначальный смысл указанной статьи, который берет свое начало из принципа гуманизма. Уверен, что моя мама, находящаяся при смерти, нуждается в помощи и поддержке не меньше детей, о которых идет речь в данной статье.
Куда написать жалобу на врача детской поликлиники, иной больницы?
Но куда писать? Руководство больницы явно прикроет своего трудящегося сотрудника. Не стоит быть пессимистом, пишите жалобу заведующему отделением больницы, а если результата не последовало, то жалоба главному врачу может помочь, затем в отдел здравоохранения по месту жительства.
- руководителю медицинского учреждения (Главврач, заведующая поликлиники и т.п.) — жалоба главврачу на врача;
- в Управление здравоохранения (Минздрав) — жалоба на врача в Министерство здравоохранения РФ. Если проблему не удалось решить на местном уровне, в таком случае жалобу на врача необходимо писать в центральные органы здравоохранения;
- в Роспотребнадзор (районные или региональные органы);
- в Прокуратуру (районная, городская, региональная);
- в правоохранительные органы (органы следствия). Можно привлечь врача даже к уголовной ответственности за причинение вреда здоровью, ведь если ваши слова подтвердятся при проверке сотрудниками прокуратуры, вы можете быть уверены, что спасли не только свою жизнь;
- суд
Одновременно жалоба может быть направлена в несколько инстанций. Выбор конкретного адресата зависит от необходимого результата, ведь каждый орган обладает отдельными исключительными полномочиями и возможно у него недостаточно компетенции для удовлетворения всех требований пациента. В результате избрания неверного адресата жалобы существенно затянет решение проблемы.
Когда могут отказать в рассмотрении?
Выше мы указали как правильно надо составлять документ и чего стоит придерживаться. Сейчас мы перечислим причины, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы.
Это законодательные причины отказа:
- письмо направлено без указания сведений о заявителе. Анонимные претензии не рассматриваются;
- в тексте присутствуют оскорбительные выражения, угрозы;
- претензия написана вручную нечитаемым почерком;
- если письмо отправлено электронным вариантом, то не должно в нем присутствовать рекламы или спама;
- когда получено повторное заявление без предоставления новых доказательств факта нарушений;
- когда задан вопрос, на который невозможно ответить, либо ответ на него считается государственной тайной.
Обращение к главному врачу
Обратиться к главврачу можно с устной жалобой или с письменным заявлением, в котором нужно подробно описать возникшую ситуацию и причину конфликта.
Как написать жалобу на врача:
- заявление нужно писать на чистом листе формата А4;
- вверху, справа указываются должность и ФИО руководителя, полное название лечебного заведения, свои паспортные данные;
- посередине листа пишется «Заявление», «Жалоба» или «Претензия»;
- далее излагается суть дела.
Советы по оформлению жалобы:
- обращение пишется в деловом и уважительном стиле;
- исключается использование ненормативной лексики;
- возникшая проблема описывается максимально подробно, но без эмоций;
- обязательно указывается дата посещения врача, свои жалобы, его рекомендации, обстоятельства и причины развития конфликта, другие относящиеся к существу дела сведения.