Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто не нуждается в улучшении жилищных условий: Верховный суд установил критерии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
Подать документы на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий
Улучшение жилищных условий многодетным семьям или отдельным гражданам реализуется через администрацию муниципального образования. Заявитель вправе обратиться через МФЦ. Такой вариант будет гораздо быстрее и проще.
Еще один способ — использовать портал Государственных Услуг. Для этого нужно иметь подтвержденную страницу. Заявление оформляется на сайте, приложения — в формате pdf.
Можно использовать для улучшения жилищных условий материнский капитал. Допускается не только приобретение нового объекта, но и улучшение старого. Например — пристройка комнаты к дому. Процедура оформляется через Пенсионный Фонд РФ.
Подать заявление на улучшение вправе каждый. Но при несоответствии требованиям администрация ответит отказом. Муниципалитеты не имеют возможности выдавать жилье всем подряд, поэтому тщательно проверяют каждого кандидата.
Улучшение жилищных условий с помощью государства или муниципального образования возможен, если семья или гражданин признаны нуждающимися. Документы рассматривает администрация, подать заявление можно напрямую или через МФЦ.
Получить юридическую помощь по вопросу улучшению жилищных условий можно на нашем сайте.
За признанием нуждающимся и постановкой на учет нужно обращаться в местную администрацию – муниципалитет. Как правило, данный орган разделен на департаменты, комитеты и отделы, которые занимаются отраслевыми вопросами. Задачи постановки нуждающихся на учет занимается соответствующая комиссия, образованная при одном из структурных подразделений администрации.
В ряде регионов реализована возможность подачи документов через МФЦ – и зачастую это удобнее, чем обращаться напрямую в комитет/отдел/департамент.
Внимание! Уточнить, куда именно обратиться, можно по общему телефону местной администрации. Специалисту нужно задать вопрос, кто занимается включением в очередь на улучшение жилищных условий.
Текущая ситуация с улучшением жилищных условий
В настоящее время жилье гражданам с инвалидностью предоставляется в количестве, не покрывающем реальные потребности населения.
В соответствии с информацией, содержащейся в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации №7 (2020) более 42 тысяч россиян с инвалидностью, состоящие на учете в целях улучшения своих жилищных условий до 1 марта 2005 года, претендуют на государственную поддержку в виде обеспечения жильем.
Согласно информации из указанного бюллетеня, ежегодный объем субвенций субъектам Российской Федерации из федерального бюджета покрывают только 5 % от общей потребности в финансировании программных мероприятий по предоставлению жилья рассматриваемой категории граждан.
Имеются проблемы и с обеспечением жильем граждан, принятых на учет с введением в действие нового Жилищного кодекса РФ (после 01.03.2005 г.), которых к 2020 году насчитывалось 2,5 млн., среди них около 63 тысяч инвалидов.
Как получить квартиру ребенку инвалиду в 2022 году
- семья имеет жилище, но в перерасчете на каждого члена приходится меньше площади, чем предусмотрено в законе;
- жилое помещение, где проживают претенденты, не соответствует санитарным, техническим и другим условиям;
- квартира, где живет инвалид – основное место жительства нескольких семейств;
- в составе семьи есть претендент, имеющий хронические заболевания тяжелой формы;
- для проживания инвалида нет выделенной комнаты, из-за чего он вынужден проживать в одном пространстве с другими, не приходящимися ему родственниками, лицами;
- семья инвалида проживает в общежитии, но за исключением, если это временное сезонное проживание на период обучения;
- семейство арендует жилье по договору поднайма у посторонних граждан.
В каком случае можно претендовать на улучшение жилищных условий
В отношении собственников сносимого жилья статьей 7 Закона города Москвы от 31.05.2006 №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» предусмотрено, что собственнику, а также членам его семьи, состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
Таким образом, в отношении собственников сносимого жилья и членов их семьи предусматривается возможность улучшения их жилищных условий, но лишь в том случае, если до начала переселения собственник был поставлен на жилищный учет, и дал письменное согласие на улучшение своих жилищных условий.
При этом, если собственники сносимого жилья намеренно совершили за последние пять лет гражданско-правовые сделки с жилым помещением, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, таким собственникам вместо улучшения их жилищных условий предоставляется, либо новое жилье, аналогичное по площади и количеству комнат сносимому жилью, либо выплачивается выкупная цена за сносимое жилье.
Аналогичное правило предусмотрено Законом города Москвы от 31.05.2006 №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» и для нанимателей сносимого жилья, стоящих жилищном учете.
Согласно статье 13 Закона города Москвы от 31.05.2006 №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», при улучшении жилищных условий гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездная субсидия для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность.
Таким образом, для нанимателей сносимого жилья, стоящих на жилищном учете, предусматривается возможность получения нового жилья по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездная субсидия для приобретения в собственность жилых помещений.
При этом, если наниматели, стоящие на жилищном учете, откажутся от улучшения своих жилищных условий, то они будут переселены в аналогичное по количеству комнат новое жилье, с оставлением их на жилищном учете.
Субсидии на приобретение жилья
Субсидии для приобретения или строительства жилого помещения выделяются в размере от 10% до 70% от стоимости жилья в соответствии с расчетным нормативом в зависимости от срока ожидания жилища. В Москве это огромные деньги. Только в 2011 году из бюджета города на субсидии было выделено 10491,9 млн. рублей.
Не следует путать субсидии на приобретение жилья с социальными выплатами, которые получают очередники в рамках программы «Молодой семье – доступное жилье». Недаром законодатель назвал те же по факту субсидии другим термином: «социальные выплаты». Молодым семьям выплачивают 30% от новой квартиры и при этом значительно ограничивают выбор места жительства домами из Московского фонда социального жилья.
Что делать в случае отказа
Если заявитель не согласен с принятым решением, он может отстоять свои права в судебном порядке, подав соответствующее исковое заявление. При этом все издержки, возникшие в процессе судебного разбирательства, будут покрыты за счёт того, кто проиграет дело.
В заявлении нужно будет указать:
- ФИО пострадавшего, его подпись и адрес проживания.
- Дата составления иска.
- Полное название судебной инстанции, которая займётся рассмотрением дела.
- Конкретное решение местных органов, которое должно быть признано недействительным.
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Вас признали нуждающимся в содействии города Москвы. Что дальше?
Итак, у вас на руках извещение о признании вас (и вашей семьи) нуждающимися в содействии города Москвы. Что делать дальше? В вашем распоряжении год (с момента принятия решения жилищным департаментом или главой управы района), в течение этого срока надо подать заявление на участие в одной из городских возмездных жилищных программ, которая предусматривает приобретение жилья из жилищного фонда города Москвы.
Если в течение года вы не определитесь и заявления не подадите, то потеряете статус нуждающихся в содействии города Москвы.
В случае подачи вами заявления на участие в одной из программ, придется подождать подтверждения того, что вы соответствуете требованиям к участникам жилищной программы, по действующему законодательству. В случае, если вы станете участником программы, срок действия распоряжения, согласно которому вы признаны нуждающимся в содействии, будет ограничен сроком действия программы.
Предоставление жилья для нуждающихся осуществляется в очередном порядке (кроме случаев, когда в законе указано, что квартиры выдаются для определенных лиц вне очереди – например, жителям аварийных домов, признанных непригодными для проживания).
Если речь идет о договоре соцнайма, то для его заключения необходимо встать в очередь и дождаться ее наступления. Для принятия на учет нужно:
- подать заявление в муниципалитет (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ);
- получить расписку, где будет указано – какая документация может быть истребована в порядке межведомственного взаимодействия, а какую придется принести самостоятельно;
- подать те документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- подождать 30 дней – в течение этого срока будет принято решение о постановке на учет / отказе в постановке (ч. 5 ст. 52 ЖК РФ).
Как образуется очередь на улучшение жилищных условий
В первую очередь государство помогает категории граждан, имеющих льготы. К ним относятся:
- Сироты.
- Ветераны ВОВ.
- Дети, которые остались без опеки родителей.
- Жильцы помещений, непригодных для проживания.
- Семьи с больным человеком, для нормальной жизнедеятельности которого требуется отдельное помещение.
Жилищные проблемы решаются на возмездной и безвозмездной основе. Возмездная основа подразумевает покупку квартиры по льготной программе или при помощи жилищного сертификата. Это может быть:
- Социальная Ипотека.
- Покупка жилья наличными или с помощью кредита, используя выделенные субсидии из госбюджета.
- Приобретение жилья с помощью рассрочки.
- Приобретение квартиры по жилищному сертификату.
- Приобретение квартиры по договору найма, приняв условия вступления в накопительную систему.
Если квартира приобретается многодетной семьей из жилищного фонда города, то в этом случае им предоставляется социальная поддержка в виде списания 1/3 части стоимости жилья.
Безвозмездная основа подразумевает получение гражданами бесплатного жилья, но оно будет являться собственностью муниципалитета.
Кто является нуждающимися?
Нуждающимися лицами считаются:
| Лица, проживающие в квартирах либо домах | которые не отвечают действующим требованиям безопасности, санитарным нормативам; |
| Граждане, проживающие в квартире | совокупная площадь которой считается недостаточной для нормального проживания всех лиц, зарегистрированных в ней. |
Виды государственной помощи, положенной гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Гражданам, которым удалось получить статус нуждающихся, к сожалению, никто безвозмездно не выделит жилплощадь с дальнейшей возможностью оформить ее в собственность. Им просто дают право на приобретение конкретного жилья с использованием льготных условий, а уже затем провести процедуру приватизации. В рамках такого рода поддержки нуждающиеся могут получить следующую помощь:
- возможность оформить ипотечный заем в кредитной организации с льготными условиями;
- частичное погашение взятого кредита за счет государственной казны;
- получить от властей минимальное количество денежных средств на приобретение жилья.
Как продвигается очередь на улучшение жилищных условий многодетным семьям
После 2016 года каждой многодетной семье, которая нуждается в улучшении жилищных условий, должна быть выделена новая квартира на безвозмездной основе.
При этом жильем их должны обеспечить застройщики новых многоэтажных домов посредством Фонда жилищной поддержки бездетных семей. Об этом идет речь в законопроекте, буквально накануне внесенным в Государственную Думу.
Авторы данного законопроекта (Сергей Миронов, Роман Ванчугов и другие нардепы) убеждены, что новый механизм предоставления жилья многодетным семьям поможет искоренить одну из главных и наиболее сложных проблем страны – демографический кризис.
Право бесплатно получить квартиру, согласно законопроекту, получат женщины, которые родили либо усыновили третьего и последующих детей после 01.01. 2016 г. То же касается мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего и последующих детей.
Новая квартира должна быть расположена в пределах того же субъекта РФ, где проживает хотя бы один родитель. А размер квартиры будет рассчитываться, исходя из количества жильцов и жилищных норм, которые установлены в конкретном регионе.
За накапливание и распределение жилья будет отвечать специальный фонд дополнительной жилищной поддержки семей с детьми. Также он будет уполномочен на выдачу жилищных сертификатов многодетным семьям.
Однако наиболее интересный аспект касается того, кто будет вкладывать в данный фонд финансовые средства.
Оказалось, что программа не будет спонсироваться государством. Вместо этого, безвозмездно предоставлять квартиры обяжут застройщиков новых многоэтажных домов.
В пояснительной записке к документу указано, что фонд жилищной поддержки формируется из взносов субъектов капитального строительства.
Взносы представляют собой имущественные права на долю в праве собственности будущего объекта капитального строительства в размере, равном 3% от его общей площади.
По подсчетам депутатов, данные 3% от ежегодно строящихся квартир будут представлять собой 900 000 кв.м. С учетом средней нормы предоставления по РФ (17 кв.м.), такой объем жилья позволит каждый год решать жилищную проблему 13 000 семей.
Соответственно, применение данной меры позволит добиться положительной демографической динамики, главным тормозящим фактором которой является, как раз, проблема с жильем.
Если российские семьи получат уверенность в том, что государство их обеспечит кровом, они гораздо охотнее будут заводить детей – это и есть главная идея данного законопроекта.
Авторы законопроекта отмечают, что на сегодняшний день каждый год количество многодетных семей увеличивается на 120 000. А общая площадь объектов капитального строительства для коммерческий целей — 30 000 000 кв.м.
Может ли семья быть снята
ЖК РФ предполагает несколько оснований для снятия семьи, претендующей на жилье от государства, с учета, исключения из жилищной очереди:
- Выйти из очереди можно добровольно, написав заявление по данному вопросу. Например, финансовое состояние семьи изменилось к лучшему или появилась возможность улучшить бытовые условия самостоятельно. Так как это все равно будет выявлено в ходе очередной проверки, семья может не ждать, пока ее исключат принудительно.
- Снимается с учета претендент и при переезде в другой регион, меняет место жительства.
- В период, пока семья стояла на жилищном учете, она могла получить от государства значительную материальную помощь, позволяющую приобрести дом или квартиру. И в таком случае необходимость в другой помощи отпадает.
- Основание для снятия с учета – получение земельного надела под ИЖС.
Будет снята с учета семья, предоставившая недостоверные факты о своем финансовом положении, доходе, жилищных условиях. Местные власти, выявившие одно из указанных оснований, должны снять с учета семью на протяжении одного месяца.
Ускорить решение жилищной проблемы
В каждом регионе создается своя очередь из тех, кто остро нуждается в улучшении условий проживания для своей семьи. Но все равно эти очереди двигаются медленно, не могут своевременно решать даже самые острые проблемы. Поэтому нужно рассматривать и другие способы осуществления планов по переезду в более комфортную и просторную квартиру:
- Можно воспользоваться теми возможностями, которые дает участие в программах по жилью для молодых семей, для малоимущих.
- Выделяются жилищные субсидии, которые позволяют приобрести квартиру даже при небольших доходах.
- Еще один шанс – социальная ипотека, предусматривающая лояльные условия кредитования.