Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство инвалидов. Льготы при приеме инвалида на работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что граждане, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время. Указанным гражданам также полагается дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, который оплачивается органами соцзащиты населения.
Отпуск для инвалидов-чернобыльцев, предпочтение в оставлении на работе
Трудовым законодательством также установлено, что при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам ВОВ и боевых действий. Преимущественное право на оставление на работе при увольнении по сокращению численности или штата имеют также инвалиды-чернобыльцы.
Субсидии для организаций
Трудоустройство инвалидов имеет свои ограничения. Так, человек с ограничениями в здоровье не может работать в структурах МВД или МЧС, в шахтах или стеклоплавильных цехах и т.д.
Прием на работу частично трудоспособного сотрудника предполагает переоборудование рабочего места с учётом требований индивидуальной реабилитационной программы. В этом случае компания может рассчитывать на компенсацию части затрат в виде субсидирования.
Величина финансовой помощи пропорциональна степени инвалидности:
- 100 000 рублей – для организации рабочего места лицу с 1 группой инвалидности;
- 72 000 рублей – для оборудования рабочей зоны инвалиду 2 категории;
- 65 000 рублей – при необходимости внесения изменений под особенности человека с ограничениями в здоровье 3 степени.
Создание новых рабочих мест либо проведение глобальных инфраструктурных изменений сопровождается существенными расходами. В этом случае работодателю стоит обратиться в муниципальную службу занятости, где он может получить полмиллиона рублей в качестве субсидии.
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов
Конституционное право каждого на объединение применительно к инвалидам конкретизируется в их праве на создание общественных объединений, которое составляет важную основу социальной защиты инвалидов. Общественные объединения инвалидов создаются и действуют в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей. Со стороны государства общественным объединениям инвалидов гарантируется содействие и помощь, в том числе материальная, техническая и финансовая. Из федерального бюджета предоставляются субсидии на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов. Согласно постановлению Правительства РФ от 20 декабря 2010 г. № 1074, субсидии предоставляются следующим общероссийским общественным организациям и обществам инвалидов:
- общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;
- общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»;
- общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»;
- общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы — «Инвалиды войны».
Субсидии предоставляются указанным общественным организациям инвалидов в России на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на решение социальных проблем инвалидов, частичное финансовое обеспечение расходов на укрепление материально-технической базы, а также на реализацию проводимых ими мероприятий в целях реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
На какие льготы от государства могут рассчитывать работающие инвалиды
- трудовая неделя является сокращенной, поэтому ее длительность не может быть больше 35 часов;
- отпуск, предоставляемый ежегодно, должен быть удлиненным, поскольку он должен быть больше 30 дней, причем дополнительно может предоставляться отпуск по болезни без сохранения заработной платы, длительность которого может равняться 60 дням;
- запрещается устанавливать для инвалидов ночные смены, однако возможно это только с их письменного согласия;
- не допускаются сверхурочные работы или работа инвалида в праздники, если он сам не согласен с этим, поскольку у них имеется полное право отказываться от таких смен;
- компании, в которых трудятся инвалиды, имеют право пользоваться специальными государственными льготами;
- работающие инвалиды не должны в компании быть в худшем положении по отношению к другим работникам организации, а обусловлено это тем, что даже при сокращенной рабочей неделе заработная плата работника с ограниченными возможностями должна находиться на том же уровне, что и у других сотрудников, которые работают полную неделю.
Правила оформления на работу инвалидов
Прежде чем организовать рабочее место для людей с инвалидностью, руководитель имеет право запросить необходимую информацию. Создание специальных мест сопровождается изданием локальных распорядительных документов в учреждении. Если работодатель не может обеспечить конкретного работника с особыми потребностями специальным местом работы, то он должен перевести сотрудника на иную деятельность.
Вам может быть интересно: Какие льготы положены опекунам инвалидов?
При трудоустройстве нового специалиста с ним заключается трудовой договор, в котором прописаны условия труда, должностные инструкции, режим работы и отдыха, тип занятости. Если человек получил статус инвалида, уже работая на предприятии, то его трудовой договор пересматривается.
Физические дефекты кандидата не должны стать препятствием для руководителей: в первую очередь следует ориентироваться на профессиональные характеристики человека и соотносить их с требованиями конкретной вакансии.
Какие условия необходимы работнику-инвалиду
Приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 г. № 685н утверждены основные требования к оснащению специальных рабочих мест с учетом нарушений функций инвалидов. Нужно понимать, что выделенные в пределах квоты вакансии для инвалидов и специальные рабочие места – это не одно и то же. Их количество может не совпадать. Специальное рабочее место должно быть оборудовано вспомогательными приспособлениями, которые помогут инвалиду беспрепятственно к нему добраться и комфортно выполнять свои обязанности.
Например, рабочее место для инвалида по зрению может быть оборудовано видеоувеличителями, лупами, адаптированными дисплеями, принтерами для печати крупным шрифтом, средствами для письма, выполненными шрифтом БРАЙЛЯ, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой. Для инвалидов-колясочников нужно предусмотреть пространство для подъезда и разворота кресла-коляски около рабочего места. Кроме того, можно установить специальный стол, элементы которого способны менять высоту и наклон рабочей поверхности.
Количество специально оборудованных рабочих мест для инвалидов устанавливается самостоятельно в каждом субъекте России. Например, Правительство Орловской области привязало минимальное количество специальных мест к средней численности работников на предприятии, а Правительство Архангельской области предпочло перечислить поименно все крупные организации с указанием количества специальных мест.
Кроме того, действует Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих (утвержден постановлением Минтруда России от 8 сентября 1993 г. №150), овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда. Перечень содержит около 200 рекомендованных для инвалидов профессий, но работодатель может выделить для них и другие трудовые места.
Какие налоговые льготы положены предприятиям, использующим труд инвалидов
А налоговое управление США предоставляет несколько видов льгот, связанных с инвалидами. Во-первых, налоговый вычет могут получить бизнесмены, делающие свои услуги или магазины более доступными для людей с ограниченными возможностями. В этом случае компания имеет право на налоговый вычет, достигающий пяти тысяч долларов.
Японцы, живущие на другой стороне Земли, и к проблеме трудоустройства инвалидов подходят своеобразно. Конечно, как и в Европе, в стране восходящего солнца надо нанимать на работу инвалидов (один на 56 сотрудников, не имеющих инвалидного статуса), под угрозой штрафа, эквивалентного 360 евро за каждого недостающего инвалида. В этом случае компаниям предоставляются дополнительные выплаты. Однако в том случае, если предприятие перевыполняет «норму по людям с ограниченными возможностями», оно получает компенсацию в размете 190 евро на каждого инвалида сверх установленного норматива.
Рассылка новостей журнала «Планово-экономический отдел»
Подписчики этой рассылки получают уведомления о выходах новых номеров журнала, о новых запланированных прямых телефонных линиях, о выходе наших новых проектов и начале очередной подписной кампании. Средняя периодичность рассылки 2—3 раза в месяц.
Прежде всего необходимо знать, кого следует относить к категории «инвалиды». Так, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями) инвалид — это лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими гражданами.
Какими должны быть условия труда
Если на предприятие распространяется действие квоты, работодатель обязан позаботиться о пригодности рабочих мест для труда инвалидов. Должны быть учтены индивидуальные особенности, а рабочее место – оборудовано всеми требуемыми техническими приспособлениями, чтобы обеспечить трудящемуся лицу с ограниченными физическими возможностями приемлемые условия труда.
В этом работодателю могут оказать помощь центры занятости населения в рамках действующих программ соцподдержки трудоустройства инвалидов. Случается, что и местные органы своими законными актами предусматривают выделение субсидий для работодателей на такой случай.
Работодателю могут оказать помощь центры занятости населения в рамках действующих программ соцподдержки трудоустройства инвалидов.
Налоговые льготы по НДФЛ
Лица с инвалидностью (в частности, со второй группой) имеют право на труд. Согласно ст. 218 НК РФ, с целью уменьшения базы обложения НДФЛ им положен налоговый вычет с зарплаты в размере:
- 3 тыс. руб.– если инвалидность стала следствием травмы или контузии, полученной при выполнении воинского долга;
- 500 руб. – в ином случае (инвалидам детства, гражданским лицам с 1 и 2 группами).
От обложения подоходным налогом освобождаются средства, используемые инвалидом для:
- оплаты санаторной путевки;
- приобретения специализированных реабилитационных технических приспособлений (протезов, слуховых аппаратов);
- приобретения медпрепаратов (не более 4 тыс.руб.).
Также удержание НДФЛ не происходит с:
- федеральных денежных выплат, единоразовых и систематических пособий и компенсаций;
- пенсионных выплат;
- адресной помощи.
Право на преференции по НДФЛ также имеет один из родителей или опекунов ребенка-инвалида.
Инвалидность 2 группы с детства
Если гражданин родился с физическими недостатками или в детстве получил травму, увечие, которые привели к инвалидности, и с наступление совершеннолетия лечение и реабилитация не улучшили состояние здоровья, то присваивается статус инвалид с детства. Как правило данный статус имеет бессрочный характер. Льготы и выплаты не отличаются от тех, которые установлены для инвалидов 2 группы за одним исключением, пенсии инвалида 2 группы и инвалида с детства 2 группы существенно отличаются.
Это важно знать: Инвалиды 3 группы: льготы на работе
Социальная пенсия инвалида с детства 2 группы в этом году составляет 10 тысяч 567 рублей
, тогда как у инвалидов 2 группы всего
5 тысяч 283 рубля
. Как видим разница двукратная.
Система льгот для предприятий разных форм и численности
Государственные преференции доступны только тем организациям, которые принимают на работу лиц с ограниченными возможностями здоровья с учётом их индивидуальной реабилитационной программы.
Однако к такому предприятию выдвигается ряд требований:
- Форма собственности;
- Число трудоустроенных инвалидов от общего количества сотрудников;
- Вид деятельности и пр.
Система государственных привилегий призвана мотивировать организации взять такого человека на работу и тем самым принять участие в социальной реабилитации частично трудоспособных граждан, реализуя их право на труд.
Основными её элементами являются:
- Полное или частичное освобождение от налогообложения;
- Пониженные тарифы по уплате взносов в систему социального страхования;
- Субсидии для организации специфичных рабочих мест.
Законодательная база по квотам для инвалидов
Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена квота на трудоустройство инвалидов.
Ещё по теме
Процентное соотношение зависит от общей численности работников на предприятии, а также от категории работодателей:
- Если штатная численность сотрудников превышает 100 человек, то в данной компании 2-4% должностей должны занимать лица с ограничениями в здоровье;
- При наличии в штате 35-100 сотрудников региональные власти местным законодательным актом определяют квоту не больше 3% от общей численности для работников с особыми потребностями;
- Если работодателем является общество инвалидов или компания, чей уставной капитал создан на вклад от такой организации, то к таким предприятиям понятие квотирования не применяется.
Несоблюдение норм по квотам чревато штрафными санкциями до 10 000 рублей.
Таким образом, рассматривая кандидатуру сотрудника с ограниченными возможностями здоровья, работодатель не вправе отказать ему именно по медицинским показаниям (исключение составляют вредные производства и силовые ведомства).
Стимулируя это направление социальной реабилитации, государство предусмотрело налоговые и страховые льготы для предприятий, использующих труд инвалидов, а также субсидирование организации и оборудование специальных рабочих мест.
Ответственность за неисполнение законодательных требований
Строгие правила, касающиеся предоставления соцгарантий труженикам с проблемами по здоровью, накладывает на предпринимателей серьезные обязательства. Реализация их на практике состоит из планомерного выполнения нескольких оргмероприятий. Они таковы:
- Определение обязанности предприятия (организации) по исполнению законодательных требований. Для этого изучаются общероссийские и региональные нормативные акты (перечень зависит от места регистрации хозяйствующего субъекта).
- Расчет норма квотирования. Отталкиваться следует от численности штата (а не номинального количества сотрудников).
- Создание и утверждение локальных документов.
- Оформление учета в органах занятости.
- Возложение обязанностей по взаимодействию с Центром занятости на сотрудника. Предоставление отчетности и выполнение взятых обязательств.
Подсказка: задача по реализации норм законов № 181-ФЗ и № 1032-1 возникает после того, как численность сотрудников достигает 35 человек.
Каждое предприятие формирует штатное расписание. В документе содержится перечень должностей и количество сотрудников, занимающих данные вакансии. По форме составления бумаги положено выводить итоговые показатели. Они и составляют штатную численность, на которую ориентировано законодательство.
Если в итоге получается более 35 сотрудников, то по закону № 181-ФЗ как минимум один из них должен быть льготником. В нормативных актах регионов могут содержаться иные цифры. Следовательно, их текст также следует внимательно изучить и внедрить в жизнь.
Подсказка: фактическое количество тружеников не является основанием для отказа от квотирования.
| Должность | Количество (чел.) |
| Директор | 1 |
| Главный бухгалтер | 1 |
| Бухгалтер | 3 |
| Менеджер | 3 |
| Рабочий | 30 |
| Всего | 38 |
Фактически на предприятие трудоустроено 28 человек. 10 должностей остаются вакантными. Однако ООО после утверждения структуры обязано сразу выполнить нормативы по резервированию.
Внимание: региональные законодательства могут связывать нормативы резервирования вакансий для инвалидов и для молодежи. Например, таковое правило заложено в законе города Москвы № 90.
Обязанности работодателя
Для работодателей, которым установлены квоты на трудоустройство инвалидов, закон устанавливает обязанности и права.
Работодатель, который подпадает под действие закона, обязан:
- Создавать либо выделять рабочие места из уже имеющихся на предприятии для трудоустройства инвалидов, а также принимать внутренние локальные акты, которые регулирую информацию о данных рабочих местах. Фактом создания либо выделения рабочего места для инвалидов считается издание соответствующего нормативного акта.
- Создавать специальные рабочие места в пределах квот, установленных местными законодательными актами.
- Инвалиду обеспечивать рабочее место, которое соответствует требованиям его персональной программы реабилитации.
- Каждый месяц в установленный срок (5-10 дней с момента окончания предыдущего месяца) необходимо отчитываться в службу занятости о наличии вакантных мест, созданных либо выделенных инвалидам в соответствии с требованиями квоты, а также сведения о внутренних локальных актах, которые регулируют предоставление рабочих мест инвалидам. Данные отчеты должны предоставляться даже в том случае, когда работодатель непосредственно зарегистрирован за пределами региона. Форма предоставления указанной информации разрабатывается и закрепляется местными органами занятости.
- Если работодатель принимает инвалида, направленного по квоте, он должен возвратить в службу занятости его направление с отметкой о приеме в течение 5 дней с момента оформления на работу. Если инвалиду отказывается в приеме на работу, то на направлении необходимо поставить дату явки, причину отказа и вернуть его кандидату.
Закон устанавливает следующие права работодателей при приеме на работу инвалидов:
- Трудоустраивать инвалидов в рамках мест, выделенных по квоте, явившихся по личной инициативе, по направлению службы занятости либо от общественных объединений.
- Запрашивать у службы занятости информацию, необходимую для создания и размещения инвалидов в рамках квот.
- Создавать или выделять рабочие места для инвалидов по собственной инициативе сверх установленных законом требований.