Основания для оказания услуги, основания для отказа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.

Выплаты компенсаций за непредоставление места в детском саду – только от региональных властей

Естественно, государство предпринимало попытки не остаться в стороне от данной проблемы. И постоянно планирует оказывать посильную помощь тем родителям, которые оказались в подобной ситуации и не имеют возможности отправить своего малыша в садик. Еще в июне 2012 года в закон «Об образовании» планировалось ввести соответствующие поправки. Согласно этим изменениям должны выплачивать денежную компенсацию родителям тех детей, которым не хватило места в дошкольном образовательном учреждении. К концу того же года был принят новый закон «Об образовании в РФ». Но поправки о необходимости выплат денежных компенсаций, так и не были внесены в силу определенных обстоятельств.

При этом некоторые региональные власти все-таки решили самостоятельно использовать такую практику на конкретных территориях. И самыми первыми регионами, в которых родители получили право на компенсацию, стали Ярославская, Кировская, Пермская, Самарская, Липецкая, Архангельская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО.

Ребенок имеет право ходить в учреждение для дошкольников. Это правило установлено в Конституции Российской Федерации. По достижении им полуторагодичного возраста государство обязано предъявить место в детском садике.

На данный момент это является проблемой, мест на всех не хватает. Правительство решило принять закон, предусматривающий получение родителями материальной помощи за нехватку места в дошкольном заведении.

Деньги на это выделяются из бюджета региона страны.

Пояснительная записка данного законопроекта гласит, что гарантируется полная общая доступность, бесплатность на посещение государственных и муниципальных дошкольных учреждений. Авторы закона считают, что решение о выплате компенсаций из-за нехватки мест является обоснованным и правильным.

Из-за того, что государство не может обеспечить каждого малыша местом в заведении для дошкольников, оно обязано компенсировать затраты родителей, хотя бы не в полном объеме.

Семьи, которые претендуют отдать ребенка в дошкольное учреждение, но им в этом отказано, имеют полное право на этот финансовый ущерб.

Статья 52.3 общегосударственного закона Российского государства «Об образовании» гласит:

• с целью материальной поддержки в воспитании и образовании дошкольников, которым не предоставили места в садике, родителям (или законным опекунам) положено материальное возмещение на ребенка. Колеблется ущерб в пределах 5 тысяч рублей. Если детей несколько, то выплачивается возмещение на каждого;
• получение ее не является основанием для того, чтобы снимать ребенка с очереди в дошкольное заведение;
• после устройства малыша в детский сад право на эту компенсацию утрачивается;
• время обращения за ущербом, а также ее размер и порядок выплаты устанавливается органами власти государства.

Документы, необходимые для получения

Государство выплачивает средства после того, как законный представитель несовершеннолетнего физлица подготовит и подаст необходимый список бумаг в детское образовательное учреждение. В некоторых регионах документы подаются через органы социальной защиты населения или МФЦ. Получать выплату вправе лишь один из родителей. Они должны сами между собой договориться о том, кому выплатят деньги. Также за компенсацией детского сада может обратиться и иной человек, который законно представляет интересы ребенка. Перед обращением в госучреждение требуется подготовить такие документы:

Какие нужны документы на компенсацию за детский сад
1	Заявление на получение компенсации. В нем нужно сообщить руководству дошкольного учреждения о намерении получить соответствующую выплату.
2	Копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.
3	Справка, подтверждающая место жительства представителя ребенка.
4	Копия свидетельства о рождении ребенка/договора о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью/выписки из решения органов опеки.
5	Копия квитанции, подтверждающей внесение оплаты в детсад.
6	Документ со сведениями о банковском лицевом счете, открытом на имя заявителя.
7	Справка о составе семьи.

Выплаты при непосещении детского сада

Рассказываем, на какие пособия можно рассчитывать, если ваш ребёнок не получил место в детском саду.

— Моему сыну 2,5 года, место в детском саду нам не дают. Слышала, что есть выплаты за непосещение садика. Какие пособия нам положены?

Существует несколько выплат, если ребёнок не ходит в детский сад. В Кирове предусмотрено ежемесячное пособие на детей от полутора до трёх лет, которые не посещают дошкольные учреждения. Размер выплаты составляет 2 500 рублей. Получение денег возможно при соблюдении следующих условий:

• родители и ребёнок должны были прописаны в Кирове и проживать в городе;
• один из родителей получает ежемесячное пособие на ребёнка, предусмотренное ст. 4 Закона Кировской области «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», либо семья имеет статус многодетной малообеспеченной семьи региона;
• ребенок поставлен на учет для зачисления в детский сад.

Документы (подробный список указан здесь) для получения выплаты принимаются не ранее чем за 10 рабочих дней до достижения ребёнком возраста полутора лет. Пособие назначается со дня обращения, но не раньше, чем малышу исполнится полтора года.

На областном уровне предусмотрена ежемесячная выплата в размере 5 тысяч рублей на второго ребёнка в возрасте от полутора до трёх лет, который не ходит в детский сад. Он должен быть рождён после 31 августа 2017 года. Кроме этого, среднедушевой доход на одного члена семьи на момент назначения пособия не должен превышать 21 тысячу рублей.

Льготы и компенсации мамам детей

В Федеральном Законе от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» сказано, что при невозможности обучения и воспитания детей-инвалидов в общих или специальных образовательных учреждениях государство берет на себя обязательство обеспечить их обучение и воспитание на дому. Из этого следует, что родители имеют право на получение компенсации с момента достижения их ребенком-инвалидом возраста, с которого закон позволяет принимать в общеобразовательное учреждение. Родителям детей-инвалидов право на получение компенсации на образование предоставляется с момента достижения их ребенком 6 лет 6 месяцев, поскольку в соответствии ст.19. Закона «Об образовании» при достижении ребенком данного возраста, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья начинается обучение в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Что касается предельного возраста для получения компенсации на образование, то выплаты производятся до получения ребенком среднего (полного) общего образования, т.е до восемнадцати лет. Для детей с ограниченными возможностями здоровья предельный возраст получения среднего (полного) общего образования может быть увеличен.

Обратите внимание => Как перерегистрировать жилой дом в нежилой

При постановке на очередь в детский сад родителям предлагается выбрать не только основной детский сад по прописке, но и 2-3 альтернативных заведений. Если очередь подошла, но место в приоритетном ДОУ отсутствует, то может быть предложено зачисление в другое учреждение.

После того, как ребенку исполнится 1,5 года, родители могут претендовать на поступление в ясельную группу. Однако, они открыты не в каждом учебном заведении.

Место в детский сад должно предоставляться ребенку после достижения 3 лет. Но во многих регионах остается проблема с поступлением в ДОУ.

Региональными властями может быть предусмотрена компенсация при не поступлении ребенка в образовательную организацию. Ее размер и условия начисления необходимо узнавать в местном отделении соцзащиты.

Документы для получения пособия, если ребенок не ходит в садик

Здесь все достаточно просто и собрать пакет документов не составит никакого труда. Разве что в каких-то отдельных случаях, сотрудники соцзащиты или МФЦ могут попросить представить дополнительные документы. К типовому перечню относятся следующие документы на получение компенсации:

• Паспорт заявителя.
• Свидетельство о браке.
• Свидетельство о расторжении брака (в случае, если брак расторгнут).
• Номер банковского счета (он необходим, чтобы на него поступали деньги).
• Свидетельство о рождении ребенка (детей).
• Справка из детского сада, в которой указано, что на данный момент ребенок стоит в очереди, но свободных мест нет.
• Справка о составе семьи (берется в паспортном столе или в управляющей компании).
• Медицинский полис матери.
• Медицинский полис ребенка (детей).
• Документ, подтверждающий, что мать находится в декретном отпуске (если женщина в декрете).
• Трудовая книжка (если мать ребенка не работает).

Следует брать во внимание, что компенсационные выплаты за то, что ребенка не берут в детский сад из-за отсутствия свободных мест – инициатива отдельных регионов России!

Обновления с 2022 года

По сравнению с 2022 годом, в 2022 увеличился срок получения платежей на детей. Прежде пособия на детей начисляли всего до 1,5 лет, теперь срок составляет 3 года. Сумму госвыплаты рассчитывают на основе регионального прожиточного минимума, который был утвержден во II квартале прошлого года.

Кроме того в 2022 году ежемесячные платежи могли получать только семьи со средним доходом не более 1,5 прожиточных минимумов, теперь не более 2. Поэтому количество семей, которые смогут получать государственную помощь в 2022 году, увеличилось.

При начислении платежей на ребенка учитывают такие параметры:

• зарплаты членов семьи;
• вознаграждения за выполнение работ по договору ГПХ;
• пенсии, стипендии и другие подобные платежи, которые получают все члены семьи;
• денежные поступления за выполнение государственных, общественных обязанностей;
• денежные довольствия военнослужащим.

Членами семьи считают родителей или законных опекунов и несовершеннолетних детей. В состав семьи не входят те лица, которые находятся в местах заключения, или те, кого лишили прав на ребенка. Для расчета используют начисленные, а не полученные доходы семьи, то есть до момента вычета налогов.

Возмещение родительской оплаты за частные детсады

Некоторые родители не дожидаются, когда появятся места в государственных дошкольных учреждениях, и отдают детей в частные сады. Эти платежи государство тоже компенсирует, так как некоторые частные сады частично финансируют за счет бюджетных средств. Но такие правила работают не во всех регионах страны. Федерального закона обязывающего компенсировать затраты всем семьям — нет.

Платежи в этом случае начисляют по другой схеме. Учитывают не фактически уплаченную сумму, а средний размер платежа за детсад, который рассчитан по региону. Поэтому, если вы отдали за детский сад 10 тыс. рублей, а средний платеж в вашей области составляет только 2 тысячи рублей, то компенсируют только эти 2 тысячи.

Для получения возврата оплаченных средств за частный сад, нужно, чтобы организация предоставляла услуги на основе лицензии, дающей право на осуществление указанной деятельности. Иначе в выплатах откажут. Но дошкольных учреждений с оформленной государственной лицензией на территории РФ очень мало. Поэтому поинтересуйтесь ее наличием, до того как отдаете в частный садик своего ребенка, иначе потом претендовать на компенсацию из бюджета не получится.

Что именно подлежит компенсации

Единственный вид возмещения средств, который установлен на федеральном уровне, — это возврат части родительской платы. Сумма может составить от 20 до 70 % (зависит от количества детей в семье).

Остальные выплаты начисляются на региональном уровне. К ним относят следующие виды пособий:

1. За непредоставление места. Положена матерям, чей малыш не посещает детский сад не по желанию, а из-за отсутствия мест. Программа позволяет продлить маме декрет или нанять няню.

Внимание! Этот вид выплат необязательный, администрация региона решает, назначать их или нет.

1. За частный сад. Если ребенок не попал в муниципальное учреждение, родители пользуются услугами частного ДОУ. Стоимость там в разы больше, но иногда другого выхода нет. Законный представитель детсадовца может рассчитывать на помощь в виде половины стоимости обучения, что облегчает оплату дорогостоящего сада.
2. Выплата за питание. Размер этого возмещения напрямую зависит от количества детей в семье. Предназначается для семей, где есть инвалиды, чернобыльцы, военнослужащие.
3. Компенсация части родительской платы за садик. Ежемесячное пособие, величина которого также зависит от количества детей. Возвращает часть потраченных родителями средств.
4. Пособие многодетным семьям, чьи дети посещают дошкольные образовательные заведения. Сумма одна из самых больших. Для получения необходимо обратиться в соцзащиту по месту жительства.
5. Выплаты за непосещение. Дети часто болеют и пропускают занятия в саду. Воспитатели сдают в бухгалтерию бюллетень посещения, по которой рассчитывается сумма. Этот вид выплат позволяет вернуть часть денег за дни, когда ребенок отсутствовал.

Иные виды компенсаций за детсад необходимо узнать на территории своего региона отдельно.

Данная выплата положена, если ребенок стоит в очереди на посещение ДОУ и не ходит в детский сад. Если родители не поставили своё чадо на очередь, то право на компенсацию отсутствует.

Для получения выплаты семье необходимо постоянно проживать на территории области/города, в котором действуют льготы и иметь российское гражданство. Компенсация оформляется в районном управлении социальной защиты населения (УСЗН).

Рекомендуется заранее позвонить туда и уточнить, когда именно работает необходимый специалист и есть ли особые требования к документации для получения субсидии.

Порядок предоставления выплаты утверждается органами местного самоуправления. Как правило, перечисление происходит поквартально. Таким образом, получение денег осуществляется 1 раз в 3 месяца. Обычно средства поступают на счет до 9 числа каждого квартала.

Региональные выплаты при нехватке мест в детских садах: перечень регионов и суммы

В представленной ниже таблице указаны регионы, которые выплачивают компенсацию семьям. Также указан размер положенной выплаты для ребенка, не посещающего дошкольную организацию (в рублях).

Город	Для ребенка 1,5 – 3 лет	Для ребенка 3 – 6 лет
Архангельск	2 000	5 000
Томск	4 000	4 000 (до 5 лет 6 месяцев)
Березники (Пермский край)	4 640	4 640 (до 5 лет)
Киров	2 500	отсутствует
Красноярск	3 709	отсутствует
Самара	на первого малыша – 1 000, на второго – 1 500, на третьего – 2 000	отсутствует
Липецк	отсутствует	5 000
Пермь	5 295	4 490
Смоленск и область	4 000	5 000
Ярославль	5 910	5 000
ХМАО	6 286	3 000 (до 4 лет)
ЯНАО	3 210	4 210 (до 5 лет)

Что касается столицы, то здесь денежное пособие родителям не выплачивается. Благодаря открытию дополнительных групп, а также уплотнению имеющихся очереди практически отсутствуют, поэтому в компенсации нет необходимости. Такая же ситуация сложилась и в Санкт-Петербурге.

Кто выплачивает компенсацию за не предоставление места в детском саду. Размер выплат

Сегодня компенсация за отсутствие места в детском саду реализована на уровне нескольких субъектов РФ. И в каждом сумма данной выплаты зависит от ряда факторов, таких как:

• Количество детей в семье;
• Возраст ребенка-кандидата в детский сад;
• Уровня дохода семьи и др.

Например, в Пермском крае с 2008 года действует региональная программа «Мамин выбор», которая помогла сократить очередь в детские дошкольные учреждения на 74%.

Рассмотрим сводную таблицу по регионам, выплачивающим данную дотацию.

Регион	Возраст ребенка	Сумма (руб.)	Условия выдачи	Документ
Самарская обл.	От 1,5 до 3 лет	1 000 – на первого ребенка; 1 500 – на второго; 2 000 – на третьего	Если среднедушевой доход семьи менее прожиточного минимума (далее ПМ), действующего в регионе	Гл. 7.5 Закона Самарской области от 16.07.2004 N122-ГД
Ярославская обл.	От 1,5 до 7	4 611		Закон Ярославской обл. от 22.11.2011г.
Челябинская обл.	От 1,5 до 3	9 243	Выплачивается многодетным и малообеспеченным семьям для ребенка старше 31.12.2012 г
Пермский край	От 1,5 до 5 лет	5 300 – от 1,5 до 3 лет; 4 500 – от 3 до 5 лет	Регистрация в регионе не менее 5 лет	Программа «Мамин выбор»
Кировская обл.	От 1,5 до 3	2 500 на каждого ребенка в семье	Если среднедушевой доход семьи менее ПМ, действующего в регионе	Постановление администрации г. Кирова от 25 июля 2013 г. N 2782-П
Липецк	От 3 до 6 лет	5 000 на каждого ребенка в семье		Программа «Мамин выбор» Постановление главы Липецка от 23.09.2011 N 1248
Уфа	От 1,5 до 3 лет	3 000 на каждого ребенка в семье		Положение от 16.09.2010 N28/20
Красноярский край	От 1,5 до 3	3 700		Постановление Правительства Красноярского края от 23.11.2009 N600-П
Архангельская обл.	От 1,5 до 6 лет	2 000		Закон Архангельской обл. от 10.11.2004 N 261-33-03 (ред. От 07.2011г).
Ханты-Мансийский АО	От 1,5 до 4 лет	6 826 – от 1,5 до 3 лет; 3 413 – от 3 до 4 лет		Закон ХМАО от 07.07.2004 N45-03
Кемеровская обл.	От 1,5 до 7 лет	2 000	Выплачивается если: родители-студенты; Мать-одиночка, Родители воспитывают двойню, а доход менее прожиточного минимума, действующего в регионе	Закон Кемеровской обл. 10.12.2007 N162-03
Смоленская обл.	От3 до 7 лет включительно	5 000		Закон от 09.12.2011 N 127-3

Сводные данные, указанные в таблице, взяты из открытых источников. Поэтому более точную и подробную информацию можно получить в органах социальной защиты Вашего региона.

Пример # 2. Расчет компенсации на двух детей

Продолжим предыдущий пример. Двое старших малышей Нины Петровны посещают детский сад. Предположим, что плата за посещение дошкольного учреждения в Перми составляет 2 500 руб. То есть ежемесячно Нина Петровна вносит родительскую плату 5 000 руб. за двоих детей. Из этой суммы на ее расчетный счет муниципалитет должен вернуть 20 % за первого и 50 % за второго малыша.

Рассчитаем сумму возмещения за июнь 2016 года. Предположим, что старший малыш Нины Ивановны посещал сад 12 дней из 21 рабочих по причине болезни.Второй малыш ходил в садик в течение всего месяца.

Показатель	Сумма (руб.)	Расчет
1 ребенок	2 ребенок	1 ребенок	2 ребенок
Стоимость посещения одного дня	119,05	119,05	2 500 ÷ 21
Сумма возмещения	285,71	1 250	119,05 × 12 × 20%	119,05 × 21 × 50%

Таким образом Нина Ивановна получит компенсацию за оплату части садика в размере 1535,71 руб. (285,71 руб. + 1 250 руб.) за июнь 2016 года.

Плата За Детский Сад В Москве В 2021

Из федерального бюджета льготникам предоставляются следующие виды преференций:

• Возмещение части оплаты за детский садик. Преференция предоставляется одиноким мамам, многодетным, малоимущим семьям, другим категориям льготников. На 1 ребенка предоставляется скидка на оплату детского сада в размере 20% от суммы платежа, на 2 – 50%, на 3 – 70%, на четырех и более – 100%.
• Компенсация на питание детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение. Преференция предоставляется участникам ликвидации катастрофы на Чернобыльской АС.
• Дотация за непосещение ДОУ ребенком по медицинским показателям. Льгота предоставляется чернобыльцам.

Некоторым родителям предоставляется повышенный размер возмещения оплаты за посещение детьми дошкольного образовательного учреждения. Категории льготников:

• лица с ограниченными физическими возможностями;
• работники детского сада;
• граждане, проходящие военную службу по призыву;
• лица, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АС.

Для данных граждан размер возмещения составляет 50% от суммы оплаты, независимо от количества детей.

В 2021 году право на получение места в дошкольном образовательном учреждении имеют малыши от 2 месяцев. На практике ребенка оформляют в садик с возраста 2-3 лет. В очередь встают после рождения малыша. Если очередь не подошла, а мама выходит на работу, она вправе обратиться за назначением пособия.

Выделяют несколько видов оснований выплаты дотации.

Отсутствие мест – самая распространенная причина отказа в устройстве ребенка в детский сад. По данному основанию компенсация предоставляется на детей, возрастом от 1,5 до 7 лет. Некоторые регионы выплачивают денежные ассигнования на малышей до 1,5 лет, если родитель, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, решит досрочно выйти на работу.

Дотация выделяется в следующих ситуациях:

• непосещение ребенком ДОУ по медицинским показаниям;
• отказ родителей, законных представителей от места в дошкольном образовательном учреждении.

Дотация выплачивается родителям, чьи дети не ходят в государственное учреждение дошкольного образования. За отсутствие мест в частных заведениях денежные ассигнования не выделяются.

В некоторых регионах возмещается часть оплаты за посещение частного детского сада. Так, данный вид пособий действует в Москве.

Похожие записи:

• Особенности производства по уголовным делам подсудным мировому судье
• Обязанности дежурного по столовой воинской части
• Льготы пенсионерам в 2023 году