Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить пожизненную пенсию по инвалидности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальная пенсия назначается инвалидам, не имеющим трудового стажа, а также детям-инвалидам. При этом есть условие – получатель должен постоянно проживать на территории РФ. Иностранные граждане могут оформить пенсию, только если живут в России более 15 лет. Пенсия назначается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно.
Условия для получения бессрочной инвалидности и могут ли ее снять?
- Граждане, которым медико-социальной комиссией была присвоена одна из групп недееспособности, должны подтверждать свой статус ежегодно.
- Для этого создается перекомиссия по определению инвалидности, которая повторно устанавливает факт потери дееспособности.
- При отказе от повторного прохождения экспертизы, продление статуса не осуществляется, и гражданин теряет свои права на получение социальных льгот.
Однако, для некоторых категорий граждан присваивается пожизненная инвалидность, которая не будет пересматриваться каждый год.
Вопросы недееспособных граждан четко определяются действующим законодательством. Пожизненную инвалидность характеризуют как присвоение любой из групп недееспособности, установленных специальной медико-социальной комиссией, оформляемой при наличии серьезной травмы или заболевания.
На федеральном уровне, постоянная инвалидность определяется следующими нормативно-правовыми документами:
- Постановление Правительства РФ №95 – содержит условия, на которых оформляют постоянную недееспособность, что не требует подтверждение.
- Федеральный закон №805 «О внесении изменений в правила признания лица инвалидом» – определяет основания, на которых присваивается группа недееспособности, а также срок, на который происходит установление инвалидности.
- Федеральный закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» – определяет категории граждан, которые могут получить статус недееспособных.
- Приказ Министерства Труда РФ №664н от 29 сентября 2014 года «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» – содержит данные о категориях граждан, которые могут оформить постоянную инвалидность.
- Федеральный закон №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» – фиксирует информацию о предоставлении возможности получать социальные услуги для недееспособных граждан.
- Федеральный закон №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» – определяет льготы из разных сфер жизни, которые могут оформить лица с недееспособностью.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – это выплата от Социального фонда России, предназначенная положенная отдельным категориям граждан. Ее назначают инвалидам, ветеранам, лицам, пострадавшим от радиации и другим льготникам.
Вместе с ЕДВ инвалидам положен также набор социальных услуг (НСУ). Он включает:
-
санаторно-курортное лечение;
-
обеспечение лекарствами;
-
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Набор услуг можно получать в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Во втором случае инвалид может получить деньги за весь набор услуг или за его часть. Например, выбрать компенсацию вместо права на бесплатный проезд, но сохранить возможность получать лекарства.
Размер ЕДВ зависит от группы инвалидности, а также от того, в какой форме инвалид получает НСУ. Если выбрана денежная компенсация, стоимость социальных услуг будет добавлена к ежемесячной денежной выплате. Полная стоимость НСУ с 1 февраля 2024 года – 1 578,5 рубля в месяц.
Справочно:
Размер ежемесячной денежной выплаты без учета набора социальных услуг в 2024 году:
-
Инвалиды 1 группы – 5 324,84 рубля
-
Инвалиды 2 группы – 3 802,78 рубля
-
Инвалиды 3 группы – 3 044,15 рубля
- Ребенок-инвалид – 3 802,78 рубля
Процедура получения статуса инвалида
Для получения статуса инвалида нужно выполнить следующие шаги:
- Обращение в медицинское учреждение
- Получение медицинской справки
- Сбор и подача документов в инспекцию труда и социальной защиты
- Регистрация заявления на получение статуса инвалида
- Прохождение медико-социальной экспертизы
Подробнее о каждом этапе процедуры:
- Обращение в медицинское учреждение
- Вы должны обратиться в медицинское учреждение, где будут проведены необходимые исследования и осмотры. Это могут быть врачи-специалисты разных направлений.
- Вам будет выдана медицинская справка с результатами исследований, которая будет являться основанием для дальнейших действий.
- Вам потребуется собрать набор документов, включающих личные данные, медицинскую справку, данные о трудовой и социальной активности.
- Подготовленные документы необходимо будет подать в инспекцию труда и социальной защиты.
- После подачи документов в инспекцию труда и социальной защиты вам будет предложено оформить заявление на получение статуса инвалида.
- В заявлении необходимо указать личные данные, медицинскую и социальную информацию.
- Ваше заявление на получение статуса инвалида будет рассмотрено комиссией для проведения медико-социальной экспертизы.
- Комиссия рассмотрит предоставленные вами документы, проведет дополнительные исследования и оценит вашу медицинскую и социальную обстановку.
- По результатам экспертизы будет принято решение о предоставлении или отказе в получении статуса инвалида.
Новый порядок оформления инвалидности в 2023 году
Первоначально предполагалось, что временный «коронавирусный» порядок проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) для оформления инвалидности всех групп в заочном режиме и правила признания лица инвалидом в 2023 году останутся в силе. Как минимум до 2024 г.
Но постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» «коронавирусный» порядок оформления инвалидности и прохождения МСЭ не просто отменен, а установлен новый, на перспективу. Изменения планируются поэтапные, они касаются порядка МСЭ:
- с 01.07.2022 у граждан в большинстве случаев появилась возможность выбрать форму МСЭ — очную или заочную;
- с 01.06.2023 появилась возможность дистанционного прохождения МСЭ при обжаловании решений местного бюро, в том числе по группам инвалидности;
- с 01.01.2024 прохождение МСЭ станет обезличенным, то есть со скрытыми персональными данными гражданина, и необязательно по прописке (если в ходе освидетельствования не возникнет необходимости замены формата на очный).
Условия присвоения группы не изменились.
В основных правилах и приложениях к постановлению № 558 об оформлении инвалидности перечислены все актуальные условия присвоения той или иной группы, порядок прохождения первичной МСЭ и переосвидетельствования, кому положена пожизненная инвалидность и т. д.
Новый порядок прохождения МСЭ
Еще раз: по постановлению № 588 с 01.07.2022 гражданин вправе выбирать формат МСЭ — очный или заочный (п. 28 постановления). В некоторых случаях по ходу дела потребуются оба вида МСЭ.
Очное освидетельствование МСЭ проводится:
- если выявлены несоответствия в экспертных заключениях или возникли сомнения в их достоверности в присвоенной группе;
- если требуются дополнительные обследования для определения группы;
- для разработки программы реабилитации и адаптации;
- по желанию самого гражданина или его законного представителя.
Главное не только то, какие новые правила в 2023 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, но и сокращение количества бумаг, которые потребуется носить из кабинета в кабинет для организации МСЭ. Минтруд обещает, что благодаря электронному взаимодействию данные будут передаваться между учреждениями в цифровом формате, а результаты МСЭ — направляться в личный кабинет на ЕПГУ.
В остальном все по-старому: медицинская организация в направлении на МСЭ указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
- состояние здоровья гражданина;
- степень нарушения функций органов и систем организма;
- состояние компенсаторных возможностей организма;
- проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам для определения группы:
- имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень;
- направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности и группы (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Что делать, если бессрочную группу сняли незаконно
Первыми действиями при несправедливом снятии инвалидности должно быть обращение в комиссию МСЭ, которая вынесла решение. Пациент может сделать это в течение месяца после даты освидетельствования. В любом случае состоится повторное заседание комиссии.
Если оно прошло и снова не удовлетворило больного, он вправе направить жалобу в Федеральное бюро МСЭ. К ней прикладываются все справки, заключения, анализы — все, что говорит о реально плохом самочувствии человека и несправедливости комиссии.
Следующим этапом может быть только суд. К иску следует приложить новый пакет документов — ведь срок действительности анализов уже истечет. Все нужно начинать сначала, не забывая о возможности компенсации морального вреда здоровью. Рекомендуем обратиться к независимым экспертам и записаться на консультацию к опытному адвокату.
Понятие «инвалид» характеризует человека, имеющего нарушенное здоровье по причине травмы, либо серьезного заболевания, при которых он не в состоянии вести полноценную повседневную жизнь.
Помимо этого, при наличии недееспособности гражданин не может частично или полностью работать.
Прежде чем претендовать на оформление постоянной инвалидности, рекомендуется ознакомиться с группами недееспособности, которые может присвоить медико-социальная комиссия.
Все они описаны в таблице ниже.
| Группа | Характеристика |
|---|---|
| 1 | Граждане, которым присваивается такая группа инвалидности, не могут самостоятельно обслуживать свои повседневные потребности. Они нуждаются в постоянном уходе. Сюда относятся лица, которые не в состоянии самостоятельно передвигаться, люди с психическими и умственными расстройствами и другие категории граждан, имеющие полную зависимость от третьих лиц. |
| 2 | Человек с такой группой инвалидности может частично позаботиться о себе, перемещаться при помощи вспомогательных приборов, проходить обучение в специализированных учреждениях, контролировать свои действия, при помощи третьих лиц. |
| 3 | Граждане, которые могут полномерно обслужить себя. Также, лица с такой группой недееспособности могут работать, но их берут на работу реже, так как они могут осуществлять трудовую деятельность только на неполный рабочий день, либо работать не на полную силу. |
Условия для оформления
Федеральными нормативно-правовыми документами четко определены условия, которые должны выполнятся для присвоения бессрочной инвалидности.
Пожизненная группа устанавливается в следующих случаях:
- При достижении инвалидом определенной возрастной категории (шестидесятилетия – для мужчин, и пятидесяти пяти лет – для женщин);
- При назначении прохождения следующего медицинского освидетельствования инвалидности после упомянутого выше возраста;
- При наличии у недееспособного гражданина 1 или 2 группы инвалидности в течение пятнадцатилетнего периода без каких-либо улучшений, изменений, либо повышении группы;
- При получении первой группы инвалидности в течение пяти лет до момента наступления 55 лет – для мужчин, и 50 – для женщин;
- Если инвалиду устанавливает первую или вторую группу недееспособности, при условии, что он является ветераном Великой Отечественной войны, либо человек имел инвалидность еще до начала ВОВ;
- При наличии принадлежности гражданина к ветеранам ВОВ, либо третьей группы недееспособности в течение прошедших пяти лет постоянно подтверждалась и продлевалась;
- Полагается только тогда, когда человек является участником боевых действий, либо получил ранение при воинских сражениях, что привело к получению группы недееспособности.
Если патология была получена при прохождении воинской службы, а медико-социальная экспертиза была назначена после наступления возраста, указанного в таблице ниже.
| Для мужского пола | 55 лет |
| Для женского пола | 50 лет |
Болезни, при которых дают группу бессрочно
Некоторое время назад перечень проблем со здоровьем, при наличии которых можно рассчитывать на группу, установленную на всю жизнь, был дополнен и теперь включает в себя:
— цирроз печени с портальной гипертензией (3 степень) и гепатоспленомегалией;
— 6 стадию не проходящей болезни почек (если трансплантация не осуществима);
— незавершённый остеогенез (врождённый);
— сбой в обмене веществ, обусловленный наследственностью, не корректируемый и периодически протекающий тяжело с развитием таких состояний, как ацидурия, ацидемия, галактоземия, глютарикацидурия, лейциноз, муковисцидоз, болезнь Фабри, кофакторная форма фенилкетонурии у детей и др;
— наследственные проблемы с обменом веществ, протекающие прогредиентно тяжело и влекущие за собой болезнь Краббе, болезнь Тея-Сакса и тд;
— тяжёлую, активно развивающуюся системную красную волчанку, способную распространиться на различные органы, нарушив работу организма (при этом лечебное воздействие не помогает);
— ювенильный артрит, при котором сильно нарушаются статодинамические и скелетные функции, включая иммунную и систему крови;
— системный склероз диффузной формы, отличающийся высокой активностью, прогрессированием с вовлечением в процесс здоровых органов;
— дерматополимиозит, не поддающийся излечению;
— полную слепоглухоту, глухоту или двухстороннюю нейросенсорную тугоухость 3-4 степени;
— тяжёлый буллезный эпидермолиз (врождённый);
— нарушения отдельного плана, которые оказывают влияние на иммунитет, провоцируют рецидивы осложнений, тяжёлые синдромы иммунной дисрегуляции (здесь не обойтись без пожизненной иммуномодулирующей и заместительной терапии;
— пороки систем и органов ребёнка, когда применима только паллиативная коррекция;
— аномалии с рождения, касающиеся спинного мозга и позвоночника, обуславливающие нарушения нейромышечных, скелетных, статодинамических, а также функций тазовых органов;
— генетические и хромосомные синдромы с неблагоприятным прогнозом или прогредиентным течением, провоцирующим сильную дисфункцию разных частей организма, включая психику (возможна умственная отсталость разной степени);
— тотальную трисомию 21 (синдром Дауна) и прочие несбалансированные или аутосомные числовые аномалии, связанные с хромосомами;
— детскую и другие формы шизофрении, которые в значительной мере влияют на функции психики в худшую сторону;
— болезни головного мозга органического характера, ведущие к психическим, языковым, речевым проблемам, причём стойким;
— Эпилепсию (симптоматическую, идиопатическую), на фоне которой явно нарушаются психические функции, либо присутствуют резистентность к терапии;
— ДЦП со значительными и стойкими аномалиями, касающимися разных составляющих организма, будь то речь, двигательная активность и тп., при этом всё это должно отражаться на социальных и других навыках;
— патологии, вызванные наследственным дефицитом факторов VII, IX, VIII или XI, гипопротромбинемией, болезнью Виллебранда, синдромом Стюарта-Прауэра и прочими нарушениями системы крови, иммунитета;
— слепота (полная), либо спад остроты зрения до 0,04 с коррекцией (в лучше видящем глазу), а также сужение поля зрения до 10 градусов на фоне изменений, признанных необратимыми;
— ВИЧ-инфекцию на определённой стадии;
— наследственные нервно-мышечные аномалии, например, спинальную амиотрофию Верднига-Гоффмана, псевдогипертрофическую миодистрофию Дюшенна и тд, склонных к прогрессу;
— ампутацию тазобедренного сустава;
— врождённый множественный артрогрипоз;
— анкилозирующий спондилит с явными нарушениями в работе организма.
Помимо этого есть возможность получить группу заочно, когда претендент не присутствует на освидетельствовании. В частности, обозначены аномалии, касающиеся:
— органов дыхания, когда тяжело протекает не проходящая лёгочно-сердечная недостаточность (IIБ, III стадии), дыхательная недостаточность (III степень);
— системы кровообращения с выраженными проблемами функционирования сердечно-сосудистой системы (это может быть стенокардия IV функционального класса);
— повышенного кровного давления, когда начинаются осложнения со стороны ЦНС (страдают речевые, двигательные, сенсорные, языковые и другие сферы);
— нервной системы, например, при выявлении паркинсонизма, динамических и других проблемах (речь, зрение и пр);
— ихтиоза с рождения, когда проблема касается как кожи, так и систем, которые с ней связаны;
— диабета в сочетании с постоянной артериальной недостаточностью (IV стадия), либо гангреной, невозможностью протезирования и восстановления кровотока, а также с другими нарушениями и др.
Если рассматривать каждую группу отдельно, можно отметить некоторые общие состояния, позволяющие получить группу (её срок будет зависеть от сложности проблемы).
Первую группу инвалидности, как правило, дают при:
— глухоте, слепоте и слепо глухоте;
— параличе конечностей, их деформации или отсутствии;
— необратимых и сложных нервных поражениях;
Для второй группы инвалидности важны:
— утрата зрения и слуха до 80%;
— постоянная дисфункция систем и органов;
— сердечная и почечная недостаточность;
— паралич, склонный к прогрессированию;
— психические расстройства, причём стойкие;
— нарушения со стороны ЖКТ, почек и тд;
— аномалии на уровне тела.
Инвалидность 3 группы может быть присвоена, если:
— двигательная система отличается нестабильностью;
— есть онкологическая проблема на начальной стадии;
— диабет сложной формы;
— дефекты лицевого отдела, черепа;
— тотальная слепота на один глаз или нарушена зрительная функция;
— в сердечном отделе присутствуют имплантаты;
— нет одного из парных органов (лёгкого, почки) и тд.
Понятие «инвалид» характеризует человека, имеющего нарушенное здоровье по причине травмы, либо серьезного заболевания, при которых он не в состоянии вести полноценную повседневную жизнь.
p, blockquote 8,0,0,0,0 —>
Помимо этого, при наличии недееспособности гражданин не может частично или полностью работать.
p, blockquote 9,0,0,0,0 —>
Прежде чем претендовать на оформление постоянной инвалидности, рекомендуется ознакомиться с группами недееспособности, которые может присвоить медико-социальная комиссия.
Все они описаны в таблице ниже.
| Группа | Характеристика |
|---|---|
| 1 | Граждане, которым присваивается такая группа инвалидности, не могут самостоятельно обслуживать свои повседневные потребности. Они нуждаются в постоянном уходе. Сюда относятся лица, которые не в состоянии самостоятельно передвигаться, люди с психическими и умственными расстройствами и другие категории граждан, имеющие полную зависимость от третьих лиц. |
| 2 | Человек с такой группой инвалидности может частично позаботиться о себе, перемещаться при помощи вспомогательных приборов, проходить обучение в специализированных учреждениях, контролировать свои действия, при помощи третьих лиц. |
| 3 | Граждане, которые могут полномерно обслужить себя. Также, лица с такой группой недееспособности могут работать, но их берут на работу реже, так как они могут осуществлять трудовую деятельность только на неполный рабочий день, либо работать не на полную силу. |
Первые шаги для получения инвалидности, как пройти МСЭ
Получение любой степени инвалидности следует начинать с местной поликлиники или другой медицинской организации, где претендент на статус инвалида лечился последний раз.
Тот доктор, который более всего контактировал с пациентом (или начальник отделения, главврач), должен написать направление, где будет указано:
- Данные пациента (паспортные);
- Диагноз, поставленный гражданину;
- По какой причине данный человек направляется на медико-социальную экспертизу;
- Печать медсанчасти, подписи врачей, обследовавших больного.
Еще придется собрать документы:
- Паспорт (оригинал) и копию его заполненных листов;
- Медицинский полис;
- Карту больного из поликлиники или амбулатории;
- Все справки из лечебных учреждений, которые могут помочь установить истинную картину течения заболевания;
- Для работающих – отзыв работодателя (оценка деятельности);
- Для учащихся – справка из учебного учреждения (характеристика);
- Бумаги, свидетельствующие о ежемесячной прибыли;
- Выписку из трудовой книжки (если она есть) с печатью и подписью директора;
- СНИЛС;
- Сведения о жилплощади, на которой проживает гражданин (по требованию комиссии).
Если травма получена на производстве, и именно она стала причиной увечья, то придется также принести акт по форме Н-1.
Когда возможно получить бессрочную инвалидность
Законом предусмотрены случаи, когда ежегодное переосвидетельствование не требуется. В частности, бессрочную инвалидность могут получить люди достигшие определенного возраста (для мужчин — 60 лет, для женщин 55 лет).
А также инвалиды, срок следующей мед комиссии, которым назначен уже после достижения этого возраста. Военнослужащие получившие инвалидность в результате боевых действий или во время прохождения службы. Инвалиды ВОВ.
Кроме того, чтобы избавить инвалидов с неизлечимыми заболеваниями, от беготни по медицинским учреждениям и нервотрепки, неизменно сопутствующей переосвидетельствованию, была определена группа болезней при которых инвалидность присваивается бессрочно, без необходимости повторных освидетельствований.
С этой целью создан список недугов при которых состояние инвалида не может улучшится независимо от лечебных или реабилитационных мер.
Когда можно лишится бессрочной инвалидности
Бессрочная инвалидность может быть снята если будет выявлено, что документы, справки и результаты обследований были фальсифицированы, при выявлении не заверенных исправлений в диагнозах. А также если контролирующие органы выявят грубые нарушения в работе комиссии принимавшей решение о признании человека инвалидом.
Видео: Правительство утвердило правила установления бессрочной инвалидности.
Как получить бессрочную группу инвалидности
Бессрочную инвалидность можно получить при первом освидетельствовании на МСЭ, не позже 2 лет с момента проведения первого освидетельствования, а также при заочном проведении освидетельствования.
Для того чтобы пройти освидетельствование, необходимо подать в медицинскую комиссию заявление. Обращение будет рассмотрено в течение 1 месяца, по истечении которого заявителя проинформируют о решении специалистов. Если решение отрицательное, то для первого обжалования можно обратиться в главное бюро МСЭ. В случае если обращение в бюро не привело к результату, то последующие попытки обжалования рассматриваются только в судебном порядке.
После получения направления проводятся медицинские мероприятия, направленные на диагностику заболевания пациента, лечение болезни, реабилитацию и абилитацию. Далее медучреждение оформляет направление для того, чтобы провести медико-социальную экспертизу.
Инвалиду потребуется подготовить следующие документы:
- паспорт и его копии;
- СНИЛС;
- трудовая книжка при наличии;
- медицинские выписки, справки, результаты обследований – все, что указывает на диагноз заявителя, его состояние здоровья, проведенное лечение и результаты;
- справка об инвалидности;
- заявление о проведении МСЭ;
- заявление, составленное в свободной форме, с просьбой отправить решение экспертизы по почте – если инвалид не в состоянии передвигаться (необходимо указать адрес, который прописан в паспорте человека).
Правила бессрочной инвалидности 1, 2, 3 группы с 2024 года
С 2024 года вступают в силу новые правила определения и пересмотра статуса бессрочной инвалидности в России. Ранее устанавливалось, что инвалидность 1, 2, 3 группы может быть выдана на срок до трех лет, после чего необходимо было проходить повторную экспертизу для подтверждения статуса.
Однако новые правила позволяют многим лицам с ограниченными возможностями получить статус бессрочной инвалидности, что обеспечит им дополнительные гарантии и социальную защиту.
Согласно новым правилам, бессрочная инвалидность 1, 2, 3 группы будет установлена в следующих случаях:
- 1 группа инвалидности: выраженные нарушения функций организма, приводящие к полной зависимости от посторонней помощи, неспособности к самообслуживанию и трудовой деятельности.
- 2 группа инвалидности: существенные нарушения функций организма, приводящие к потере трудоспособности и ограничению самообслуживания.
- 3 группа инвалидности: нарушения функций организма, требующие постоянного медицинского наблюдения и участия посторонних лиц в заботе о инвалиде.
Таким образом, для получения статуса бессрочной инвалидности достаточно будет подтвердить соответствие требованиям указанных групп инвалидности. Также новые правила предусматривают возможность освобождения от повторной экспертизы и автоматического продления статуса бессрочной инвалидности по достижении определенного возраста.
Однако следует отметить, что новые правила не распространяются на все категории инвалидов, а лишь на тех, которые подпадают под определенные медицинские критерии. Поэтому для получения бессрочной инвалидности все еще необходимо обратиться в соответствующее медицинское учреждение для прохождения экспертизы.
Советуем прочитать: Сколько человек можно прописать в однокомнатной и приватизированной квартире?