Как проверить лицензию на образовательную деятельность учреждения?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проверить лицензию на образовательную деятельность учреждения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Это документ, который дает организации право на ведение образовательной деятельности. Лицензия выдается как государственным, так и частным образовательным организациям. Наличие лицензии обязательно для учебных заведений всех уровней и форм: школ, университетов, любых спортивных секций, кружков, образовательных центров, в том числе, центров подготовки к экзаменам ЕГЭ и ОГЭ. Организации, осуществляющие обучение онлайн, также обязаны иметь лицензию. Без лицензии образовательная деятельность является незаконной.

Порядок лицензирования образовательной деятельности

Получение лицензии на образовательную деятельность — это длительный процесс. Для успешного получения лицензии соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы:

1

Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе. На данном этапе необходимо будет получить выписку из Единого государственного реестра.

2

Приобретение или аренда помещения, подходящего для осуществления образовательной деятельности по всем параметрам: площади, материалам и технологиям отделки, планировке санитарных зон, освещенности, вентиляции. Подготовка документов, подтверждающих право собственности или аренды

3

Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора и заключения Пожарной инспекции.

4

Разработка и утверждение образовательных программ.

5

Приобретение необходимого оборудования, мебели и учебных материалов.

6

Оплата госпошлины.

7

Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение образовательной лицензии.

8

Прохождение выездной проверки лицензирующего органа и получение лицензии на образовательную деятельность.

Ответственность за работу без медицинской лицензии

В соответствии с законодательством РФ осуществление медицинской деятельности без лицензии влечет за собой административную ответственность и наказание в виде штрафов:

• до 2500 рублей для физических лиц
• до 40000 рублей для индивидуальных предпринимателей
• до 50000 рублей для юридических лиц
• до 250000 рублей для некоммерческих организаций

Также законом предусмотрена уголовная ответственность в тех случаях, если:

• осуществление медицинской деятельности без лицензии привело к причинению вреда здоровью человека с наказанием в виде: штрафа до 120000 рублей, ограничения свободы, принудительными работами или лишения свободы на срок до 3-х лет.
• осуществление медицинской деятельности без лицензии повлекло за собой смерть человека с наказанием в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до 5-ти лет.

Органы исполнительной власти, которые на федеральном уровне уполномочены рассматривать вопросы о лицензировании определенных сфер деятельности и принимать соответствующие решения, указаны в Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957. Это:

• Федеральная служба безопасности;
• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
• Федеральная налоговая служба;
• Министерство промышленности и торговли России;
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
• Федеральное агентство воздушного транспорта;
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
• Федеральная миграционная служба;
• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
• Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»;
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
• Министерство культуры РФ;
• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Если не соблюден порядок получения лицензии или при осуществелении деятельности подлежащего лицензированию могут быть выписаны штрафы.

1. Нарушение требований при выдаче разрешения:
   • для организаций: 30 000 – 40 000 рублей;
   • для предпринимателей: 3 000 – 4 000 рублей.
2. Существенные отступления от условий выдачи лицензии:
   • для организаций: 40 000 – 50 000 рублей;
   • для предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей (приостановление работы на период, не превышающий 90 дней).
3. Отсутствие разрешения:
   • для организаций: 40 000 – 50 000 рублей;
   • для предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей.

   Помимо всего прочего может быть изъяты продукция, сырье, материалы и оборудование.

4. Отсутствие разрешения при изготовлении (реализации) алкогольной продукции: 200 000 — 300 000 рублей.

   Могут изъять сырье, полуфабрикаты, товары, оборудование, транспорт или другие предметы, которые применялись для производства и реализации.

Особенности лицензирования образовательной деятельности

Согласно предписаниям закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» предоставление услуг в образовательной сфере возможно только при условии наличия разрешения (лицензии).

К факторам, определяющим порядок и условия выдачи лицензии, относят:

• образовательное направление;
• уровень образования;
• профессию и специальность;
• подготовительное направление;
• подвиды факультативного образования.

Полномочиями для выдачи разрешения обладают следующие органы:

1. Рособрнадзор. Данный орган создан для осуществления надзора в области науки и образования. К его компетенции относится лицензирование образовательной деятельности в отношении высших учебных заведений и иностранных образовательных подразделений;
2. Представители органов исполнительной власти субъектов РФ, которые наделены полномочиями, необходимыми для выдачи разрешений прочим частным коммерческим образовательным учреждениям.

Нужны ли автошколе разработанные программы обучения?

Рассмотренное выше нововведение сразу же вызывает вопрос о том, нужны ли вообще автошколе разработанные программы обучения?

Обратимся к пункту 5 Постановления «О лицензировании образовательной деятельности»:

5. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия), являются:
…
в) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2 — 8 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Программы профессионального обучения водителей транспортных средств должны быть также согласованы с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Таким образом, программы обучения сначала должны быть разработаны и утверждены автошколой, а затем согласованы в ГИБДД. С 1 января 2023 года изменится лишь то, что копию программ не потребуется прикладывать к заявлению на получение лицензии.

Удачи на дорогах!

Нормативно-правовая ситуация

Напомним, что в ноябре прошлого года Федеральным законом от 08.11.2010 N 293-ФЗ (далее — Закон N 293-ФЗ) были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования Законом N 293-ФЗ были внесены изменения и в Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон об образовании), который был дополнен ст. 33.1 «Лицензирование образовательной деятельности».

Отметим, что ранее Закон об образовании содержал лишь общие положения о лицензировании образовательных учреждений, конкретизация которых осуществлялась Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности». Теперь вопросы лицензирования регламентируются в Законе об образовании более подробно.

Кроме того, в «Российской газете» 6 мая 2011 г. был опубликован Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон N 99-ФЗ). Данным Законом устанавливается единый порядок лицензирования предусмотренных видов деятельности, в том числе:

• порядок подачи заявления и прилагаемых к нему документов,
• новый порядок проведения лицензионного контроля.

Закон N 99-ФЗ также формулирует цели и задачи лицензирования на территории Российской Федерации.

Обратите внимание! Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 утверждено новое Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее — Положение о лицензировании).

Переоформление лицензий

Может возникнуть ситуация, при которой образовательным учреждением была получена лицензия на определенный срок, и срок действия этой лицензии к настоящему моменту не истек. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ такая лицензия сохраняет свое действие до истечения указанного в ней срока. Учреждение имеет право переоформить ее в пределах срока действия лицензии на бессрочную. Если же срок будет пропущен, организации придется получать новую лицензию.

Отметим, что в соответствии со ст. 18 Закона N 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению в следующих случаях:

• реорганизация юридического лица в форме преобразования;
• изменение наименования и адреса места нахождения юридического лица;
• изменение места жительства, имени, фамилии, отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
• изменение адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;
• изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
• переоформляются лицензии, предоставленные до вступления в силу Закона N 99-ФЗ на виды деятельности, наименования которых изменены (образовательной деятельности изменения не коснулись);
• переоформляются лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности;
• переоформляются ранее выданные срочные лицензии по истечении срока их действия.

Образовательная лицензия

Если Вы открываете школу, курсы, развивающие центры для детей и взрослых, организуете семинары или открываете филиал учебной организации, Вам потребуется оформление образовательной лицензии.

Получение образовательной лицензии — это долгий и трудоемкий процесс.

А при самостоятельном ее получении еще и сопряженный с:

— длительным изучением Вами действующего законодательства

— изучением Вами процедур и порядка подачи документов

— кропотливым и длительным сбором всевозможных бумаг

— большой вероятностью отказа при первой, второй подаче документов на получение лицензии.

Всех этих сложностей Вы можете избежать, обратившись к нашим экспертам!

Лицензия на образовательную деятельность «под ключ».

Наши юристы помогут Вам оформить лицензию на образовательную деятельность «под ключ» за 30 дней!

Даем 100% гарантию (прописано в договоре) получения Вами лицензии, точно в срок и без всякого рода доплат и непредвиденных расходов. Обеспечим полное юридическое сопровождение, т.к. наши эксперты отличаются глубоким знанием законодательства. Оказываем помощь в получение лицензии на образование на всей территории России.

Стоимость услуг – 45 000 рублей.

Госпошлина – 7 500 рублей.

Срок получения лицензии – 30 календарных дней.

Лицензирующий орган – Департамент образования города Москвы и Министерство образования Московской области.

Важные изменения для получения образовательной лицензии

• Наличие права собственности на здание или помещение НЕ ТРЕБУЕТСЯ, если образовательная программа будет реализовываться с использованием сетевой формы и не входит в обязательный перечень программ.
• Наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности НЕ ТРЕБУЕТСЯ, в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
• Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий и помещений НЕ ТРЕБУЕТСЯ, в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

В пакет документов потребуется включить:

• заявление;

• бумаги, подтверждающие право собственности на помещение, подойдет и аренда, но в таком случае потребуется подготовить документ, подтверждающий факт аренды;

• уставные бумаги для ООО, свидетельство о регистрации для ИП;

• лист ЕГРЮЛ либо ЕГРИП;

• документы, подтверждающие факт постановки субъекта-заявителя на учет в налоговой;

• копии заключений СЭС и Государственного пожарного надзора;

• справки об условиях работы образовательной среды;

• справки о наличии электронных, а также печатных образовательных ресурсов;

• бумаги со сведениями о педагогах;

• справка об утверждении программ образования;

• документ, подтверждающий оплату государственной пошлины и т. п.

Лицензирование образовательной деятельности

Образовательная деятельность согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ (далее — закон № 99-ФЗ) ведется только при наличии соответствующего разрешения (лицензии).

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется:

• по видам образования;
• уровням образования;
• профессиям и специальностям;
• направлениям подготовки (для профессионального образования);
• подвидам дополнительного образования.

Выдачей лицензии образовательным ООО занимаются:

1. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в отношении вузов, отделений иностранных образовательных организаций.
2. Органы исполнительной власти субъекта РФ в отношении всех прочих частных коммерческих образовательных организаций.

В случае реорганизации ООО в форме выделения/разделения государство поможет поддержать непрерывную образовательную деятельность: вновь возникшее общество, которое планирует вести деятельность в сфере образования, вправе получить временную лицензию.

Форма заявления на выдачу временной лицензии и список необходимых документов утверждены приказом Рособрнадзора от 18.04.2014 № 536.

Порядок получения временной лицензии значительно проще, чем общий:

• необходимо представить только учредительные документы и положение о структурном подразделении, если оно будет реализовывать образовательные программы;
• решение о выдаче временной лицензии принимается в течение 10 дней.

Второй фактор, который позволит заниматься образовательной деятельностью, – наличие достаточного количества квалифицированных преподавателей, который смогут обеспечить весь процесс.

В лицензионный орган заявитель обязан предоставить штатное расписание или справку о количестве будущих сотрудников – преподавателей, с подтверждением их квалификации и опыта работы. Для этого необходимо предоставить копии дипломов и трудовых книжек.

Если планируется предоставление услуг по получению высшего образования, то в штате будущего образовательного заведения в обязательном порядке должен присутствовать профессорский состав.

Как получить лицензию на образовательную деятельность и рассчитать количество необходимого персонала? На самом деле, ни один нормативный документ не предусматривает, сколько необходимо иметь в штате преподавателей. Поэтому необходимо исходить из общего количества учащихся и заявленных дисциплин.

А если работать без получения разрешения?

Прежде всего, если не пройдена процедура получения документа, то такое заведение становится практически неконкурентоспособным на рынке. Даже если будет выдаваться документ о полученном образовании, он не будет признаваться. Помимо этого, организация не сможет претендовать на получение в аренду муниципальной недвижимости, не сможет получить льготы при участии в аукционе.

Если говорить о налоговых вычетах, то их не получится получить, так как нет лицензии.

Если говорить об ответственности, за отсутствие образовательной лицензии предусмотрена следующая ответственность:

• административная, в виде штрафов, которые могут достигать 500 тысяч рублей;
• уголовная, лишить свободы могут сроком до пяти лет, в зависимости от степени нанесенного ущерба пострадавшим.

Естественно, что уголовных дел в отношении образовательных учреждений достаточно мало, но все зависит от размера полученной прибыли таким заведением и сколько пострадавших, какой нанесен им ущерб.

Мособрнадзор :: Лицензирование образовательной деятельности :: Ответы на часто задаваемые вопросы

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Объективная сторона изучаемых административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.20 и частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривает совершение активных действий, направленных на извлечение прибыли или не связанных с извлечением прибыли. Разграничение административных правонарушений осуществляется по признакам объективной стороны.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве юридического лица индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Похожие записи:

• Как самостоятельно продать земельный участок в 2023 году?
• Недетские деньги. Что делать, если бывший супруг занижает алименты?
• Как выписать ребенка из квартиры и прописать в другую в 2024 году